„Das Abkommen von Addis Abeba muss die anhaltenden Ungleichgewichte des globalen Steuerverwaltungssystems beseitigen, um die umfassende Steuerhinterziehung zu beenden, durch die die Länder jedes Jahr Milliarden von Dollar an öffentlichen Einnahmen verlieren. Es muss auch die willkürliche Regulierung der Finanzakteure und die minimale Kontrolle der Finanzen betreffen Märkte, die weltweit zu einer zunehmenden Ungleichheit geführt haben “
Die Finanzierung ist ein wichtiges Element innerhalb eines Pakets von unterstützenden Maßnahmen, einschließlich der Politikkohärenz für Entwicklung, Rechenschaftspflicht und partizipativen Rahmenbedingungen, um die Umsetzung des Post-2015-Rahmens und der Ziele für nachhaltige Entwicklung (SDGs) zu unterstützen. Das Ergebnis der dritten Konferenz zur Entwicklungsfinanzierung in Addis Abeba wird eine entscheidende Rolle bei der Bestimmung der Wirksamkeit der Vereinbarungen zur Finanzierung der Umsetzung spielen. Es wird sich lohnen, wenn die EU auf der Konferenz von Addis Abeba konstruktiv auf ein multilaterales Abkommen hinarbeitet, das auf dem 2002-Konsens von Monterrey zur Entwicklungsfinanzierung und der 2008-Erklärung von Doha zur Entwicklungsfinanzierung aufbaut.
Das Abkommen von Addis Abeba muss die anhaltenden Ungleichgewichte des globalen Steuerführungssystems beseitigen, um die umfassende Steuerhinterziehung zu beenden, die den Ländern jedes Jahr öffentliche Einnahmen in Milliardenhöhe vorenthält und die Bemühungen der Staaten zur Erfüllung ihrer internationalen Verpflichtungen untergräbt. Es muss auch die willkürliche Regulierung der Finanzakteure und die minimale Kontrolle der Finanzmärkte in Angriff nehmen, die weltweit zu einem erhöhten Maß an Ungleichheit geführt hat. Es müssen konkrete Verpflichtungen festgelegt werden, um die globalen institutionellen und regulatorischen Rahmenbedingungen zu schaffen, um Maßnahmen auf Länderebene und grenzüberschreitend zu unterstützen, um wirtschaftliche Stabilität zu erreichen und gleichzeitig die Einkommensungleichheit zu verringern. Es muss sich mit der Verantwortung des Finanzsektors für das Eingehen von Risiken befassen, um eine Übertragung von Risiken auf das öffentliche Konto wie während der Finanzkrise zu verhindern. Besonderes Augenmerk sollte auf die Rechenschaftspflicht privater Investoren bei der Verwendung öffentlicher Mittel gelegt werden. Es muss klar festgelegt werden, wie die Auswirkungen von Portfolioinvestitionen und ausländischen Direktinvestitionen (ADI) überwacht werden, und es muss eine Einigung über die Umsetzung sozialer, wirtschaftlicher, kultureller und ökologischer Schutzmaßnahmen erzielt werden, um ihre positiven Auswirkungen zu maximieren und die mit solchen Finanzströmen verbundenen Risiken zu verringern. Ebenso sollten die Mängel des derzeitigen Ad-hoc-Systems zur Steuerung der Staatsschulden ein für allemal behoben werden. Das Abkommen muss auch Maßnahmen vorsehen, die verhindern sollen, dass die Staaten in der Lage sind, ihren menschenrechtlichen Verpflichtungen nachzukommen, und eine breite multilaterale Unterstützung für Regeln zur verantwortungsvollen Kreditvergabe und -aufnahme finden.
Ein Konsens über diese Fragen in Addis Abeba ist eine Voraussetzung für das SDG-Finanzierungsabkommen, das Teil des Post-2015-Rahmens sein muss, der auf dem UN-Gipfel in New York im September angekündigt wird. Das SDG-Finanzabkommen muss auf dem Grundsatz der gemeinsamen, aber differenzierten Verantwortung und Lastenteilung aufbauen. Der vorherrschende paternalistische und wohltätige Ansatz bei der Entwicklungsfinanzierung muss durch den Begriff der gerechten Lastenteilung ersetzt werden. Ein solches Modell würde im Einklang mit den staatlichen Verpflichtungen des Internationalen Pakts über wirtschaftliche, soziale und kulturelle Rechte stehen, „individuell und durch internationale Hilfe und Zusammenarbeit, insbesondere auf wirtschaftlichem und technischem Gebiet, Maßnahmen zu ergreifen, um das Maximum an verfügbaren Ressourcen zu erreichen“.
Entwicklungsfinanzierung ist eine Frage der Solidarität. Viele Länder werden nicht in der Lage sein, die Verpflichtungen und Zusagen des neuen Rahmens zu erfüllen, ohne eine vorhersehbare externe Finanzierung, die die höchsten Standards der Entwicklungseffektivität einhält. Die internationale Solidarität sollte daher als Verpflichtung betrachtet werden und erfordert, dass Verpflichtungen zur Erreichung der ODA-Ziele rechtsverbindlich gemacht werden. Neben der Erreichung eines verbindlichen ODA-Niveaus sollte die Qualität der öffentlichen und privaten Hilfe verbessert werden, wobei auf den bestehenden Verpflichtungen aufzubauen ist, um die Wirkung der Entwicklungshilfe zu verbessern.
In der Vereinbarung müssen auch bestimmte Grundprinzipien festgelegt werden, um die maximale Wirksamkeit der Finanzierungsmodalitäten für die Verwirklichung der Ziele sicherzustellen:
- Finanzielle Vermögenswerte und Ströme sollten sichtbar und transparent sein.
- Die Auswirkungen verschiedener Arten von Finanzströmen auf die nachhaltige Entwicklung sollten vorab bewertet und nachträglich angemessen überwacht werden.
- Bankenaufsichtsvereinbarungen sollten die Umwelt- und Sozialrisiken finanzieller Aktivitäten berücksichtigen und die Einbeziehung von Umwelt- und Sozialklauseln in die künftige Bankenregulierung berücksichtigen.
- Internationale Menschenrechts- und Umweltvorschriften und -standards sollten in Investitions- und Kreditkriterien einbezogen werden. Dies sollte nicht nur für öffentliche Finanzinstitute gelten, sondern auch für private Akteure auf den Finanzmärkten.
- Grundsätze und Praktiken guter Regierungsführung sollten für die Finanzpolitik gelten. Öffentliche und private Akteure im Finanzsektor sollten für ihre Handlungen zur Verantwortung gezogen werden.
Ein globaler Konsens zur Ausrichtung der Finanzierung auf die Förderung einer nachhaltigen Entwicklung in Addis Abeba, ergänzt durch eine ehrgeizige Vereinbarung zur Finanzierung der Ziele für nachhaltige Entwicklung, ist von wesentlicher Bedeutung. Dies wird wichtig sein, um festzustellen, ob das Post-2015-Framework und das neue globale Klimaabkommen wirklich transformativ sind oder nicht. Am kritischsten wird es große Auswirkungen auf das Leben von Menschen haben, denen systematisch die grundlegenden Menschenrechte verweigert werden, die in Armut gelebt haben und die strukturell von Einfluss- und Entscheidungskreisen ausgeschlossen sind.
Artikel ursprünglich gepostet von Friends of Europe unter diesem Link.
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