Heute haben acht nationale Parlamente auf EU-Ebene eine „Green Card“ -Initiative ins Leben gerufen, um die Rechenschaftspflicht der Unternehmen für Menschenrechtsverletzungen sicherzustellen.
Auf Anregung von Danielle Auroi, Abgeordnete des französischen Parlaments, fordert die Initiative eine Fürsorgepflicht gegenüber Einzelpersonen und Gemeinschaften von Unternehmen mit Sitz in der EU, deren Menschenrechte und lokales Umfeld von ihren Aktivitäten betroffen sind.
Die „Green Card“ ist eine Form des verstärkten politischen Dialogs, über den die nationalen Parlamente der Europäischen Kommission gemeinsam neue legislative oder nicht legislative Initiativen oder Änderungen bestehender Rechtsvorschriften vorschlagen können.
Amnesty International, die Europäische Koalition für Unternehmensgerechtigkeit (CIDSE), begrüßen alle diese Initiative. Unsere Organisationen fordern die EU seit vielen Jahren auf, klare vorbeugende Maßnahmen und gesetzliche Standards für die Verantwortlichkeit für Menschenrechtsverletzungen und Umweltschäden festzulegen, die von EU-Unternehmen durch ihre eigenen Aktivitäten und die Aktivitäten von Tochterunternehmen, Subunternehmern und Lieferanten verursacht werden.
Opfer von Menschenrechtsverletzungen in Unternehmen haben aufgrund zahlreicher rechtlicher und praktischer Hindernisse häufig große Schwierigkeiten, Zugang zur Justiz zu erhalten. Pflegepflichtige EU-Unternehmen, wie sie von EU-Parlamentariern gefordert werden, würden es Opfern von Menschenrechtsverletzungen und Umweltschäden ermöglichen, EU-Unternehmen zur Rechenschaft zu ziehen, wenn sie im Rahmen ihrer eigenen Aktivitäten keine angemessene Sorgfalt walten lassen, um Menschenrechtsverletzungen vorzubeugen und auch die von Tochterunternehmen, Auftragnehmern und Lieferanten.
In Frankreich wurde im März letzten Jahres in der Nationalversammlung ein Gesetz zur Einführung einer Sorgfaltspflicht (devoir de vigilance) für bestimmte französische Unternehmen verabschiedet, das nun voraussichtlich für eine zweite Lesung im Senat eingereicht wird. Wir fordern den französischen Senat auf, auch den Legislativvorschlag zu unterstützen.
Die „Green Card“ ist ein wichtiges Signal für die Notwendigkeit einer obligatorischen Sorgfaltspflicht gegenüber Entscheidungsträgern in der EU, die derzeit einen Vorschlag für eine EU-Verordnung über Konfliktmineralien aushandeln. Mit diesem Vorschlag sollen Standards für die Sorgfaltspflicht in der Lieferkette für EU-Unternehmen festgelegt werden, die sich mit bestimmten Mineralien befassen, um das Risiko von Menschenrechtsverletzungen entlang der gesamten Lieferkette zu verringern.
Auf einer hochrangigen EU-Konferenz zu Wirtschaft und Menschenrechten am 11 Mai haben EU-Beamte und Mitgliedstaaten ihr Engagement für die Stärkung des Menschenrechtsschutzes im Rahmen der Geschäftstätigkeit bekräftigt. Die Initiative „Green Card“ ist eine gute Gelegenheit, diesen Verpflichtungen nachzukommen. Gleichzeitig sollten die Mitgliedstaaten Entwicklungen auf EU-Ebene nicht dazu nutzen, dringend benötigte Reformen auf nationaler Ebene nicht durchzuführen.
Hintergrundinformation für Journalisten
Die Green Card Initiative
Acht Parlamente haben ihre Unterstützung für die Green Card-Initiative zum Ausdruck gebracht: die Parlamente Estlands, Litauens, der Slowakei und Portugals, das Oberhaus des Vereinigten Königreichs, das Repräsentantenhaus in den Niederlanden, der Senat der Republik in Italien und die Nationalversammlung in Frankreich .
Die „Green Card“ -Initiative ist ein neues informelles Verfahren, mit dem die nationalen Parlamente der EU gemeinsam vorschlagen, dass die Europäische Kommission Maßnahmen in Form einer Gesetzesinitiative oder einer nichtlegislativen Maßnahme ergreift. Es wurde vom House of Lords vorgeschlagen, das Verfahren der mit Gründen versehenen Stellungnahme zu ergänzen, und von der Konferenz der parlamentarischen Ausschüsse für Unionsangelegenheiten der Parlamente der Europäischen Union unterstützt. Die erste Green Card-Initiative wurde vom Oberhaus im Juni 2015 ins Leben gerufen und forderte die Europäische Kommission auf, Maßnahmen zur Bekämpfung der Lebensmittelverschwendung zu ergreifen.
Das Verfahren der mit Gründen versehenen Stellungnahme gibt den nationalen Parlamenten das Recht, ihre Ansicht darzulegen, dass ein Legislativvorschlag auf EU-Ebene nicht weiter bearbeitet werden sollte. Eine sogenannte gelbe Karte wird ausgelöst, wenn Parlamente oder Kammern, die mehr als ein Drittel der Gesamtstimmen ausmachen, begründete Stellungnahmen zum Gesetzesentwurf abgeben. Bei einer gelben Karte muss die Europäische Kommission den Vorschlag überprüfen, kann ihn jedoch beibehalten, ändern oder zurückziehen. Wenn mit Gründen versehene Stellungnahmen eingereicht werden, die mehr als die Hälfte der Gesamtstimmen ausmachen (eine orangefarbene Karte), erhält das Europäische Parlament zusätzlich das Recht, den Legislativvorschlag zu blockieren.
David Cameron hat kürzlich vorgeschlagen, eine „rote Karte“ einzuführen, die es einer bestimmten Anzahl nationaler Parlamente ermöglichen würde, EU-Gesetzgebungsverfahren zu stoppen.
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Hier finden Sie die Videos der Beiträge im französischen Parlament.
Kontakt-Informationen:
Valentina Pavarotti, CIDSE-Medien- und Kommunikationsbeauftragte
+ 32 (0) 2 282 40 73, pavarotti (at) cidse.org
Denise Auclair, Senior Policy Advisor (EU-Politik, Privatsektor, Nachhaltige Entwicklung)
+ 32 2 233 37 58, auclair (at) cidse.org