Am Donnerstag wird das Europäische Parlament über das Gesetz zur verantwortungsvollen Beschaffung von Mineralien abstimmen. Diese Verordnung soll sicherstellen, dass die Einnahmen aus in die Europäische Union eingeführten Mineralien keine Verstöße gegen die Menschenrechte und bewaffnete Konflikte auf der ganzen Welt finanzieren. Die Organisationen der Zivilgesellschaft haben bereits betont, dass der lange diskutierte endgültige Text weniger ehrgeizig ist als der ursprünglich vom Parlament vorgeschlagene.
In 2010 verpflichtete sich die Europäische Union, ein transparenteres Umfeld für Importeure von vier Mineralien zu schaffen: Zinn, Wolfram, Tantal und Gold, da diese mit der Finanzierung von bewaffneten Konflikten und Menschenrechtsverletzungen in Exportländern wie der EU in Verbindung stehen Demokratische Republik Kongo. Allein in der Demokratischen Republik Kongo Fast 98% des abgebauten Goldes wird illegal exportiert. Der Handel mit diesen Mineralien beraubt nicht nur die lokalen Gebietskörperschaften der dringend benötigten Einnahmen, sondern ist auch eine bedeutende Einnahmequelle für bewaffnete Gruppen. die mehr als die Hälfte der handwerklichen Minen in dieser Region kontrollieren.
Ein notwendiger europäischer Rahmen
Auf der Grundlage der „Due Diligence“ -Richtlinien der OECD beabsichtigte das Europäische Parlament, ein rechtsverbindliches System einzuführen, in dem europäische Unternehmen sicherstellen müssen, dass bei der Beschaffung von 3T-Mineralien und Gold die Menschenrechte respektiert werden. Der Vorschlag sah vor, die gesamte Lieferkette obligatorisch abzudecken, sowohl „vorgelagert“ (Schmelzen, Raffinerien, Importeure von Mineralien und Rohmetallen) als auch „nachgelagert“. dh Lieferanten von Fertigprodukten (GSM, Tablets, Autos usw.). Nach langen Verhandlungen zwischen dem Europäischen Parlament, der Europäischen Kommission und dem Rat wurden jedoch Unternehmen, die sich einer obligatorischen Sorgfaltspflicht widersetzten, erhebliche Zugeständnisse gemacht, einschließlich einer weißen Liste verantwortungsbewusster Hütten und Raffinerien, Mineralschwellen, unterhalb derer Unternehmen von der Steuer befreit sind. Zivilgesellschaftliche Organisationen haben solche Schwächen herausgestellt : „All dies hinterlässt einen bitteren Geschmack, ein Gefühl der halben Sachen“, erklärt Axelle Fischer, Generalsekretärin der NGO Justiz und Frieden. „Obwohl dies eine wichtige Initiative ist, haben wir heute den Eindruck, dass dieses Gesetz die ursprünglichen, ehrgeizigen Ziele der Verordnung nicht erfüllt.“
Die Chance für einen ganzheitlichen Ansatz
Neben dem Schwerpunkt auf europäischen Importen enthält der Text auch begleitende Maßnahmen im Bereich der Diplomatie und der technischen Zusammenarbeit. Giuseppe Cioffo, Programm- und Politikbeauftragter bei EurAc, dem Europäischen Netzwerk für Zentralafrika, erklärt: „Wenn wir die Verbindung zwischen Gewalt und illegalem Handel mit Mineralien lösen wollen, muss die EU ihre politische Hebelwirkung nutzen und auf eine integrative Governance der EU drängen Governance im Bergbausektor, die Basisakteure, einschließlich der Zivilgesellschaft, einbezieht “. Die Europäische Union und ihre Mitgliedstaaten werden nun vom NRO-Sektor mit Spannung erwartet, um eine wirksame Anwendung dieses Gesetzes sicherzustellen. Die Zivilgesellschaft wird die EU auch auffordern, stärkere Positionen zur verbindlichen Unternehmensregulierung einzunehmen, einschließlich der Unterstützung eines UN-Vertrags über transnationale Unternehmen, andere Unternehmen und Menschenrechte.
„Diese Abstimmung ist ein notwendiger Schritt, aber nur ein Teil für Gemeinden, die in Bergbaugebieten Gewalt ausgesetzt sind. Frankreichs neues Gesetz zur Wachsamkeit von Unternehmen ist das jüngste Beispiel dafür, dass es möglich ist, ganze Lieferketten abzudecken, anstatt einige Unternehmen von ihrer Verantwortung zu befreien. Mit diesen Erkenntnissen werden wir darauf drängen, dass sich die EU proaktiver an der Entwicklung eines internationalen Instruments in diesem Bereich beteiligt, insbesondere im Hinblick auf die nächste Sitzung in diesem UN-Prozess im Oktober in Genf “, sagt Denise Auclair, Senior Policy Advisor bei CIDSE.
Über mehrere europäische und internationale NGO-Netzwerke wurde dieser Brief von mehr als 50-Organisationen unterzeichnet.
1. Alboan
2. Europäisches Netzwerk für Zentralafrika - EurAc
3. CIDSE
4. Christliche Initiative Romero
5. Comisión General de Justicia und Paz de España
6. Kommission Justiz et Paix
7. DKA Österreich
8. Instytut Globalnej Odpowiedzialności
9. Europäisches Jesuiten-Sozialzentrum
10. Mainel
11. Machtverschiebung
12. Red de Entidades für den Desarrollo Solidario - REDES
13. WSM - Weltsolidarität
14. Stoppen Sie Mad Mining
15. FOCSIV (italienische Version Hier )
FR - Nouvelle législation sur les minerais des Conflits
ES - Nueva Legislación Sobre Minerales en Conflicto