Wert eines künftigen UN-Vertrags über Unternehmen und Menschenrechte, hervorgehoben bei der EU-Podiumsdiskussion - CIDSE
(Von links nach rechts: Claire Courteille, Claude Rolin, Mgr. Álvaro Ramazzini, Denise Auclair, Dr. Markus Krajewski) Bildnachweis: S. Cornet

Der Wert eines künftigen UN-Vertrags über Unternehmen und Menschenrechte wurde in der EU-Podiumsdiskussion hervorgehoben

(Von links nach rechts: Claire Courteille, Claude Rolin, Mgr. Álvaro Ramazzini, Denise Auclair, Dr. Markus Krajewski) Bildnachweis: S. Cornet

Am 7. März organisierte CIDSE im Europäischen Parlament eine hochrangige Podiumsdiskussion mit dem Titel Wirtschaft und Menschenrechte: Rolle und Perspektiven für die Europäische Union, Perspektiven aus Nord und Süd in Zusammenarbeit mit der Europäischen Volkspartei (EVP), CIFCA, Entraide et Fraternité, Broederlijk Delen, Wereldsolidariteit / Solidarité Mondiale, Kommission Justice & Paix und Rote Europa de los Comités O. Romero.

Das Panel wurde von gehostet MdEP Claude Rolin (EVP), stellvertretender Vorsitzender des Ausschusses für Beschäftigung und soziale Angelegenheiten, eröffnete die Debatte mit der Feststellung, dass sich seine Sichtweise aufgrund seines Hintergrunds in der Arbeiterbewegung etwas von der der anderen Mitglieder seiner Partei unterscheidet, er jedoch die Verantwortung für die Fortsetzung der Debatte über die Integration sieht Menschenrechte in Handelsabkommen, insbesondere nach Verhandlungen des umfassenden Wirtschafts- und Handelsabkommens EU-Kanada (CETA), wurden die Menschenrechte und die Sorgfaltspflichten nicht berücksichtigt.

„Diese Verhandlungen haben eine Debatte über die Einbeziehung von Menschen- und Arbeitsrechten in Handelsabkommen angestoßen. Es bietet ein Fenster von Möglichkeiten, um sicherzustellen, dass wir die unausgewogenen Machtverhältnisse beseitigen und einen guten Lebensunterhalt für alle Bürger sicherstellen. Freiwillige und verpflichtende Maßnahmen können sich ergänzen. Wir müssen jedoch die historische Dynamik des UN-Vertrags und die Notwendigkeit einer proaktiven Rolle der EU in den Verhandlungen anerkennen. Die Wirtschaft macht nur Sinn, wenn sie dem Menschen mehr Wert verleiht; Die Wirtschaft muss im Dienste der Menschen stehen, nicht im Gegenteil! “

Der aktuelle Kontext für das internationale rechtsverbindliche Instrument für transnationale Unternehmen und andere Unternehmen in Bezug auf Menschenrechte (der verbindliche Vertrag der Vereinten Nationen über Unternehmen und Menschenrechte) wurde von bereitgestellt Denise Auclair, Senior Policy Advisor bei CIDSE, der auch die Veranstaltung moderierte. Sie hob die jüngste Genehmigung von Gesetzen in Frankreich zur Durchsetzung der Sorgfaltspflicht für im Ausland tätige transnationale Unternehmen als positiven Schritt in die richtige Richtung hervor und verwies auf die jahrelangen Bemühungen der Zivilgesellschaft, der Kirche und anderer Akteure, den UN-Vertrag voranzutreiben im Oktober 2017 in Genf ausgehandelt werden.

Hauptrednerin Msgr. Álvaro RamazziniDer Bischof von Huehuetenango in Guatemala ist weltweit bekannt für sein wiederholtes Engagement gegen soziale Ungerechtigkeit, insbesondere bei der Verteidigung der Rechte der Maya-Ureinwohner im Kampf gegen transnationale Konzerne, die Land und landwirtschaftliche Ressourcen gefährden. Er hat sogar Morddrohungen für die Positionen erhalten, die er eingenommen hat. Er teilte seine Erfahrungen vor Ort mit und begrüßte die dringende Entschließung des Europäischen Parlaments zu den Menschenrechtsverteidigern in Guatemala, die den Anspruch der Kirche auf ein „würdiges Leben“ widerspiegelt.

„Geschäftstätigkeiten sollten armen Menschen zugute kommen und das Leben verbessern. Dies ist ein Verfassungsprinzip: Staaten wie Guatemala müssen organisiert werden, um das Gemeinwohl und die Menschenwürde zu schützen und zu erfüllen. In bestimmten Fällen haben wir gute Gesetze, aber diese werden nicht befolgt. Dies ist der Fall bei der IAO-Konvention 169 über das Recht indigener Völker auf freie, vorherige und informierte Zustimmung. In anderen Fällen sind Gesetze ungerecht, wie der Bergbaugesetz [in Guatemala], das die Verwendung von Zyanid erlaubt und nur 1% Lizenzgebühren verlangt, aber wir haben Schwierigkeiten, diese zu ändern, da unser Kongress nicht für alle Interessen arbeitet. In Bezug auf das Assoziierungsabkommen zwischen der EU und Mittelamerika haben wir gesehen, dass der Handel Vorrang vor anderen Teilen wie der Zusammenarbeit und dem Dialog hat. Wir müssen die Reihenfolge ändern. Ein rechtsverbindlicher UN-Vertrag über Wirtschaft und Menschenrechte kann und muss diese Probleme angehen. Dieser Vertrag sollte das Wohlergehen aller Bürger in Guatemala und insbesondere der indigenen Völker verbessern. “

Ein weiterer wichtiger Punkt für Mgr. Ramazzini ist die Störung, die diese Unternehmen zu traditionellen Lebensweisen führen, die das Leben und die Natur respektieren.

"Die Präsenz von Unternehmen hat dazu geführt, dass sich viele Gemeinschaften aufteilen, zwischen jenen, die aufgrund ihrer privaten Interessen für Projekte sind, und jenen, die sich gegen diese einsetzen." Er sagte, dass das harmonische Nebeneinander von Gemeinden verschwunden sei, und führte spezielle Fälle an, in denen Bergbau- und Wasserkraftunternehmen aus Kanada und Italien in Guatemala tätig seien.

Er fügte hinzu, dass die Kirche eine Rolle bei der Solidarität mit den von diesen Unternehmen betroffenen armen und marginalisierten Gemeinschaften spielen und die politischen Führer davon überzeugen müsse, dem moralischen Gebot zu folgen, das Leben vor den Profit zu stellen und den Vertrag zu unterstützen. „Die Rolle der Kirche ist sehr wichtig, weil sie denen eine Stimme geben kann, die keine Stimme haben. Es hat Zugang zu Menschen und Institutionen, die Menschen an der Basis nicht haben. “

Ramazzini Web 

„Die Tätigkeit von TNCs steht im Gegensatz zur Armut in den Gebieten, in denen sie tätig sind. Nationale und transnationale Unternehmen schaffen Wohlstand, aber Guatemalteken bleiben arm. Wie ist das möglich?" - Msgr. Ramazzini

Dr. Markus Krajewski, Lehrstuhl für Öffentliches Recht und Internationales Recht an der Universität Erlangen-Nürnberg, der für CIDSE den soeben veröffentlichten Artikel verfasst hat Studie Gewährleistung des Vorrangs der Menschenrechte in der Handels- und Investitionspolitik Musterklauseln für einen UN-Vertrag über transnationale Unternehmen, andere Unternehmen und Menschenrechte, sagte, dass eines der wichtigsten Ergebnisse seiner Studie ist, dass Geschäftsinteressen die Menschenrechte auf der Basisebene übertrumpfen. Er räumte ein, dass viele Konflikte, die zu Menschenrechtsverletzungen führen, auf unausgewogene Machtverhältnisse zurückzuführen sind.

„Die Anforderungen von Handels- und Investitionsabkommen beschränken den politischen Spielraum der Regierungen, um Gesetze zu ändern und den Rechtsschutz zu stärken. Da es schwierig ist, internationale Verträge zu ändern oder von ihnen zurückzutreten, müssen wir die menschlichen Bedürfnisse und die Bedürfnisse der Unternehmen in Einklang bringen und die Rechte und Pflichten ausländischer Unternehmen zusammen mit den Grundsätzen der Fairness und Gerechtigkeit in Gerichtssystemen berücksichtigen, die alle diese Elemente in einer bestimmten Situation berücksichtigen "Er führte Beispiele an, in denen Staaten von multinationalen Unternehmen rechtlich verfolgt wurden, weil sie ihre Betriebs- und Gewinnrechte verletzt hatten, als Staaten versuchten, ein geregelteres Umfeld zu schaffen. Er nannte dies den "Kühleffekt" und sagte, die Konsequenz sei, dass Staaten davon abgehalten würden, ihre Bergbaukodizes zu reformieren oder Gesetze einzuführen, die die ökologischen und sozialen Auswirkungen begrenzen könnten, weshalb ein verbindlicher Vertrag erforderlich sei.

„Dies kann nicht nur durch die Umsetzung bestehender unverbindlicher Instrumente wie der UN-Leitprinzipien geschehen: Eine nicht rechtliche Verpflichtung besteht per definitionem nicht. Die Schwächen der [OECD] Nationalen Kontaktstellen und der innerstaatlichen Gesetze stehen im Mittelpunkt des Problems. Fragen wie die der Mutter-Tochter-Verantwortung zeigen, dass Probleme legal sind: Wir müssen neue Regeln aufstellen, um Staaten zu verpflichten, die Auswirkungen von Geschäftstätigkeiten zu regulieren. Neben politischen und moralischen Behauptungen können wir das rechtliche Argument vorbringen, dass die EU nach dem Vertrag von Lissabon verpflichtet ist, die Menschenrechte und Grundwerte in ihrer Handelspolitik zu gewährleisten, und daher eine aktive Rolle in den Verhandlungen über den verbindlichen Vertrag der Vereinten Nationen einnehmen sollte "Im Idealfall könnten regionale Menschenrechtsgerichte wie der Interamerikanische Gerichtshof für Menschenrechte gestärkt werden, um dieses Mandat zu erfüllen, anstatt neue Institutionen zu schaffen.

Claire CourteilleDer Direktor des IAO-Büros in Brüssel sagte, die IAO sei sehr besorgt über die Gewalt gegen Gewerkschafter in Guatemala und wies auf den Widerstand der Arbeitgeber gegen Vorschriften über Lieferketten hin, in denen es häufig zu Missbräuchen kommt.

„Wir müssen die Kapazitäten stärken, um sicherzustellen, dass Staaten und Unternehmen ihren Verpflichtungen nachkommen und die Umverteilung des Wohlstands in Ländern wie Guatemala sicherstellen. Dafür müssen wir die Kohärenz und Zusammenarbeit verschiedener Initiativen wie der nationalen Kontaktstellen der OECD und der Leitprinzipien der Vereinten Nationen für Wirtschaft und Menschenrechte sicherstellen. Wenn wir einen Vertrag konstruieren, sollten wir dies anhand der vorhandenen Erfahrungen tun und wie wir darauf reagieren können. Da multinationale Unternehmen mit Subunternehmern in globalen Lieferketten zusammenarbeiten, sind die rechtlichen Rahmenbedingungen komplex. Es ist wichtig, die Sorgfaltspflicht für Menschenrechte wie in Frankreich zu einer Anforderung zu machen. “, Sagte sie.

Herr Rolin unterstrich zum Abschluss der Sitzung das wachsende Bewusstsein der EU-Parlamentarier für die Notwendigkeit, Handel und Menschenrechte direkter miteinander zu verknüpfen, wie in der EU-Entschließung zu Konfliktmineralien und gegenüber ihren Mitgliedsgruppen, die eine zunehmend wichtige Rolle als Verbraucher spielen, zu sehen ist Beeinflussung des Unternehmensverhaltens.

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