CIDSE startet zusammen mit der European Coalition for Corporate Justice (ECCJ), dem European Center for Constitutional and Human Rights (ECCHR), FIAN, FIDH, Friends of the Earth Europe und SOMO eine neue Studie zur Komplementarität zwischen dem aktuellen 3. Entwurf für ein rechtsverbindliches UN-Instrument (LBI) zu Wirtschaft und Menschenrechten und dem Richtlinienvorschlag zur Corporate Sustainability Due Diligence-Richtlinie.
Die Studie wurde von vier akademischen Experten verfasst: Nadia Bernaz, Markus Krajewski, Kinda Mohamadieh und Virginie Rouas. In ihrer Analyse erläutern die Autoren, wie die Komplexität globaler Wertschöpfungsketten und der transnationale Charakter von Menschenrechtsverletzungen und Umweltschäden durch Unternehmen das Zusammenspiel der beiden Rechtsinstrumente erfordern. Um die Arbeitsweise von Unternehmen grundlegend zu ändern und die rechtliche Rechenschaftslücke zu schließen, müssen die Staaten sowohl auf internationaler als auch auf EU-Ebene tätig werden.
Die Studie hebt hervor, dass die beiden Textentwürfe bereits vielversprechende Kompatibilitätsbereiche aufzeigen, wie etwa der Zugang zur Justiz und die gesetzliche Haftung, und solche, in denen die EU-Mitgliedstaaten sowohl innerhalb der Union als auch im Menschenrechtsrat zusammenarbeiten sollten, um mögliche Abweichungen anzugehen.
Die Analyse zeigt auch, wie der Gesetzgebungsprozess für die neue Richtlinie die EU-Kompetenz in dieser Frage herauskristallisiert und einen Weg öffnet, um sich als Block mit einem klaren Mandat an den Verhandlungen zu beteiligen – unter Einbeziehung sowohl der Kommission als auch der Mitgliedstaaten.
In einer begleitenden Politikpapier, CIDSE und seine zivilgesellschaftlichen Verbündeten betonen, dass das mangelnde Engagement der EU und ihrer Mitgliedstaaten bei den Verhandlungen das größte Hindernis für einen kohärenten und wirksamen internationalen Rechtsrahmen zum Schutz unserer menschlichen Familie und unseres gemeinsamen Hauses vor gefährlichen Unternehmensaktivitäten bleibt und vorbringt konkrete Empfehlungen für EU-Mitgliedstaaten.
EMPFEHLUNGEN
- Die Europäische Kommission und der Europäische Auswärtige Dienst sollte dem Rat unverzüglich eine Empfehlung vorlegen, um sich auf einen gemeinsamen Standpunkt zu einigen und ein Mandat für die Aufnahme der Verhandlungen über das rechtsverbindliche Instrument der Vereinten Nationen zu erhalten, und die Mitgliedstaaten sollten darauf hinarbeiten, dass die EU einen solchen Antrag so bald wie möglich unterbreitet;
- Die EU und die Mitgliedstaaten sollte sich aktiv und konstruktiv an den Verhandlungen über den UN-Vertrag beteiligen, einschließlich der bevorstehenden 8. Sitzung der offenen zwischenstaatlichen Arbeitsgruppe in Genf (24. – 28. Oktober 2022);
- Die Europäische Kommission, das Europäische Parlament und die Mitgliedstaaten sollten ergänzende und ehrgeizige europäische und internationale Instrumente sicherstellen, die eine solide und substanzielle Unternehmenspflicht darlegen und darüber hinaus strenge Haftungsbestimmungen, Zugang zur Justiz und wirksame Rechtsbehelfe für betroffene Personen gewährleisten.
Zusätzliche Lektüre
"Warum beteiligt sich die EU nicht stärker an den Verhandlungen über den verbindlichen Vertrag?? ".
Artikel von Giuseppe Cioffo/CIDSE & Jill McArdle/Friends of the Earth Europe, ursprünglich veröffentlicht von der Business & Human Rights Resource Center im Oktober 3, 2022.
Kontakt: Giuseppe Cioffo, Beauftragter für Unternehmensregulierung, CIDSE