Der folgende Artikel ist eine kurze englische Version von ein Artikel von Patrick Veillard, ursprünglich veröffentlicht (auf Französisch) für den SOS-Faim-Newsletter „Défis Sud“.
In 2018, das bäuerliche Familienbarometer wies auf die Schwäche der öffentlichen Politik in verschiedenen Regionen der Welt hin, die für die Agrarökologie spezifisch ist [1]. Wenige Jahre später scheint die Agrarökologie Fortschritte gemacht zu haben, zumindest in offiziellen Stellungnahmen und Positionen. Aber was ist mit dem eigentlichen Kern der Sache, der Frage der Finanzierung? Gibt es positive Entwicklungen bei den Finanzströmen, insbesondere in der bi- und multilateralen Zusammenarbeit? Zielen die im Feld finanzierten Projekte auf eine wirklich transformative Agrarökologie oder malen sie einfach das klassische Agroindustrie-Modell in Grün?
Das erste Element der Antwort findet sich in einem Bericht der Vereinten Nationen (FAO, UNDP und UNEP), der im September 2021 die „sozial- und umweltschädliche“ Natur der meisten öffentlichen Agrarsubventionen weltweit anprangerte. Dies ist eine seltene Position, die von den drei UN-Organisationen geteilt wird, und unterstreicht die kopernikanische Revolution, die in Bezug auf die öffentliche Finanzierung zur Unterstützung nachhaltiger Ernährungssysteme noch vollbracht werden muss [2].
Ein weiterer Hinweis auf die geringen Budgets für Agrarökologie findet sich in einem Bericht des High-Level Panel of Experts (HLPE) on Food Security and Nutrition des Committee on World Food Security (CFS), der 2019 darauf hinwies, dass öffentliche Investitionen in agrarökologische Ansätze wurden auf 1.5 % der Gesamtbudgets für Entwicklungshilfe und Landwirtschaft geschätzt [3].
Im Bereich der Entwicklungspolitik sieht es nicht viel besser aus. Eine Veröffentlichung von CIDSE und der Coventry University aus dem Jahr 2020 berichtete, dass nur 2.7 % der EU-Gelder für die multilaterale Zusammenarbeit, die zwischen 2016 und 2018 über UN-Agenturen (FAO, IFAD und WFP) geleitet wurden, den agrarökologischen Übergang unterstützten. Auch wenn das Bild nur unvollständig war und die Europäische Kommission auf bilateraler Ebene wahrscheinlich ehrgeiziger ist, bleibt das Gesamtbild von geringer Unterstützung, da andere Studien, die sich auf das Vereinigte Königreich (5 %), Frankreich (12.6 %), Belgien (16 %) oder Dänemark (1.4 %) gezeigt [4].
Vincent Dauby, CIDSE Food and Land Officer, glaubt, dass neben dem mehrjährigen Finanzrahmen der EU, der derzeit überarbeitet wird, „die europäischen Delegationen in jedem Land“ ein wichtiges Ziel sind.
Diese Delegationen müssen über Agrarökologie informiert und bei der Auswahl und Bewertung von Projekten unterstützt werden, die derzeit einen starken Fokus auf Themen wie Rentabilität haben.
Vinzenz Dauby
Eine weitere Beobachtung ist schließlich, dass sich immer mehr internationale Finanzierungsquellen auf Klimafragen konzentrieren, was eine Chance für zusätzliche Mittel darstellt, aber auch Risiken zu einseitiger agrarökologischer Ansätze birgt. Laut Vincent Dauby:
Es besteht die Gefahr allzu technischer und kohlenstoffzentrierter Ansätze, weshalb sich die Zivilgesellschaft in Klimaverhandlungen eher für agrarökologische Prinzipien als für Praktiken einsetzt.
Vinzenz Dauby
Die in der Vollversion des Artikels genannten Beispiele veranschaulichen die Notwendigkeit, nicht nur die Volumina, sondern auch die Qualität der Agrarökologie-Förderung zu verbessern. Eine Studie von CIDSE und CAWR an der Coventry University listet Entwicklungswege in diesem Bereich auf und konzentriert sich auf gesellschaftspolitische Dimensionen, Co-Governance, Gleichberechtigung oder die flexible, multidimensionale und langfristige Natur der Überwachung finanzierter Projekte [5].
Anmerkungen:
[1] Veillard P. 2018. Quelles politiques publiques pour soutenir la transition agroécologique ? Défis Sud Nr. 136. Le Baromètre des landwirtschaftlichen Familienbetriebes.
[2] Insbesondere weist der Bericht darauf hin, dass 87 % der Unterstützung in Höhe von 540 Milliarden US-Dollar für landwirtschaftliche Erzeuger entweder preisverzerrend oder schädlich für Natur und Gesundheit sind. UNEP, UNDP, FAO. 14. Eine Multi-Milliarden-Dollar-Chance: Umnutzung landwirtschaftlicher Unterstützung zur Umgestaltung von Ernährungssystemen
[3] HLPE. 2019. Agrarökologische und andere innovative Ansätze für nachhaltige Landwirtschaft und Ernährungssysteme, die die Ernährungssicherheit und Ernährung verbessern
[4] Universität Coventry, CIDSE. September 2020. Analyse der Mittelflüsse in die Agrarökologie. Der Fall der Geldflüsse der Europäischen Union an die in Rom ansässigen Agenturen der Vereinten Nationen und der Fall des grünen Klimafonds.
[5] Universität Coventry, CIDSE. April 2021. Geld verdienen für Agrarökologie. Transformation der Entwicklungshilfe zur Unterstützung der Agrarökologie. Politisches Briefing.
Titelbild: Eine alte Hase auf Boden-Erde. Bildnachweis: UserGI15633745/iStock/Getty Images