COP29 unternimmt einen kleinen Schritt zur Weiterentwicklung der Klimafinanzierung.
PRESSEMITTEILUNG
Brüssel 25 November 2024
Die UN-Klimakonferenz (COP29) zu Ende, brachte aber nicht die ehrgeizigen und transformativen Klimaschutzmaßnahmen hervor, die wir anstrebten. Doch in der Klimabewegung sind Hoffnung und Ehrgeiz vorhanden, während unsere Augen nun nach Belém in Brasilien zur COP30 gerichtet sind.
Der Weg nach vorn war von Hindernissen gesäumt, wobei die Klimafinanzierung weiterhin ein großer Knackpunkt in den Verhandlungen blieb. Trotz dringender Diskussionen blieben die Zusagen weiterhin weit hinter dem zurück, was benötigt wird. Die Lösung ist jedoch klar: eine jährliche Verpflichtung von mindestens 1.3 Billionen US-Dollar an hochwertiger Klimafinanzierung. Das Pariser Abkommen bietet einen Fahrplan, doch die reichen Länder haben es versäumt, den notwendigen Ehrgeiz und die notwendigen transformativen Maßnahmen zu zeigen.
Dieser Mangel an Engagement seitens der Parteien und eine strauchelnde Präsidentschaft sind nicht nur enttäuschend – sie geben Anlass zu großer Sorge. Josianne Gauthier, Generalsekretärin des CIDSE, sagte: „Wenn die reichen Länder ihren gerechten Anteil an der Klimafinanzierung nicht zahlen, werden die Folgen für gefährdete Gemeinschaften, die bereits die Hauptlast der Klimakrise tragen, verheerend sein. Es wird die Kosten für die Menschen und den Planeten nur noch weiter erhöhen. Es geht hier nicht um Großzügigkeit, sondern um Gerechtigkeit und eine tiefe moralische Verantwortung gegenüber zukünftigen Generationen.“ Die historischen Emittenten müssen ihre übergroße Rolle bei der Entstehung dieser Krise anerkennen und entschlossene, sinnvolle Schritte unternehmen, um in Partnerschaft mit dem globalen Süden Klimagerechtigkeit voranzutreiben.
Liz Cronin, Leiterin der Klimapolitik des CAFOD, sagte: „Dies sollte die ‚Finanz-COP‘ sein, bei der die Industrieländer endlich ihrer historischen finanziellen Verantwortung nachkommen. Stattdessen musste der globale Norden gezwungen werden, nur mickrige 300 Milliarden Dollar pro Jahr zu berappen, und das auch nur bis 2035 – bei weitem nicht genug. Und all das kann in Form von Krediten an bereits verschuldete Länder erfolgen, die es sich einfach nicht leisten können, noch mehr Zinsen zu zahlen. Ein Lichtblick in diesem düsteren Bild sind die im Text ausdrücklich erwähnten nicht-wirtschaftlichen Verluste und Schäden.“
Die COP29 bot die Gelegenheit, Ambitionen zu demonstrieren, aber sie war der Herausforderung bisher nicht gewachsen. Viele wichtige Verhandlungen wurden auf die Sitzungen der Nebenorgane im kommenden Juni in Bonn verschoben. Was in Baku noch ungelöst ist, wird erst auf der COP30 behandelt, was den Druck und die Erwartungen enorm erhöht.
Im Mittelpunkt dieses Gesprächs steht die Neues kollektives quantifiziertes Ziel (NCQG): Die Parteien einigten sich darauf, dieses neue Klimafinanzierungsziel bis 2025 festzulegen, um den Entwicklungsländern wichtige Mittel zur Bekämpfung des Klimawandels bereitzustellen. Der in den letzten Stunden der COP29 ausgehandelte Text blieb jedoch weit hinter den Erwartungen zurück. Martin Krenn, Advocacy Officer bei KOO, sagte: „Die Parteien konnten sich kaum auf ein Unterstützungsziel von 300 Milliarden Dollar pro Jahr bis 2035 einigen, doch das verdoppelt nicht einmal die derzeitigen Anstrengungen in realen Zahlen. Dieser Kompromiss ist ein Rückschlag für die Entwicklung neuer NDCs, ignoriert die Notwendigkeit einer verlässlichen Finanzierung von Verlusten und Schäden und schiebt die Verantwortung für die Klimafinanzierung auf den unzuverlässigen privaten Sektor und die gefährdeten Länder selbst ab.“
Der Einsatz könnte nicht höher sein. Um den globalen Temperaturanstieg unter 1.5°C zu halten, müssen die Länder über Rhetorik hinausgehen und transformative Maßnahmen ergreifen, indem sie National festgelegte Beiträge (NDCs). Dabei handelt es sich um die langfristigen Ziele, die von den Vertragsparteien im Februar 2025 vorgelegt werden sollen und die als Leitfaden für die Klimaschutzmaßnahmen der Länder für die nächsten fünf Jahre dienen sollen. Madeleine Wörner, Expertin für Erneuerbare Energien und Energiepolitik bei Misereor, sagte: „Das Ergebnis der Klimakonferenz ist unzureichend. Alle Länder müssen jetzt Verantwortung übernehmen und wirksame nationale Klimaschutzpläne vorlegen. Die Lösungen liegen längst auf dem Tisch. Es ist Zeit, den Ausstieg aus Kohle, Gas und Öl voranzutreiben und echten Klimaschutz zu leisten.“
David Knecht, Programmleiter für Energie & Klimagerechtigkeit bei Fastenaktion, sagte: „Die nächste Runde der NDCs muss kollektive Klimaschutzmaßnahmen auf 1.5-Grad-Ziele und Klimagerechtigkeit ausrichten. Solche Pläne müssen nicht nur ehrgeizige Minderungsziele und koordinierte Anstrengungen zur Steigerung der Klimaresilienz umfassen, sondern auch deutlich machen, wie Industrie- und Entwicklungsländer die Führung bei der Umsetzung des Ausstiegs aus fossilen Brennstoffen übernehmen und gefährdete Gemeinschaften auf der ganzen Welt ausreichend finanzieren.“
Das Fehlen einer formellen Rolle für die Fonds zur Bewältigung von Verlusten und Schäden in der vereinbarten NCQG unterstreicht die Kluft zwischen Versprechen und Taten noch weiter. Dieser Fonds, der erstmals auf der COP27 vereinbart und auf der COP28 in Dubai umgesetzt wurde, soll den vom Klimawandel betroffenen Ländern finanzielle Hilfe leisten. Ben Wilson, Director of Public Engagement bei SCIAF, sagte: „Dass es nicht gelingt, in der NCQG ein klares Ziel für Verluste und Schäden festzulegen, ist für die am stärksten gefährdeten Länder herzzerreißend. Dies birgt das Risiko, dass der neue Fonds zur Bewältigung von Verlusten und Schäden in den kommenden Jahren mit völlig unzureichenden freiwilligen finanziellen Zusagen vor sich hin dümpelt und möglicherweise verkümmert und stirbt, wenn nicht mehr Geld bereitgestellt wird. Menschen, die unter Wirbelstürmen, Dürren und dem Anstieg des Meeresspiegels leiden, können nicht warten, bis die Erwärmung des Planeten aufhört. Der Kampf um solide Zusagen für die Finanzierung von L&D ist noch nicht vorbei, muss aber fortgesetzt werden, bis die Schulden beglichen sind.“
Die Entscheidung zum Ergebnis der globalen Bestandsaufnahme Die Konferenz fand im vergangenen Jahr in Dubai statt und sollte die globale Reaktion auf die Klimakrise im Hinblick auf das Pariser Abkommen bewerten. In dem Abkommen wurde eine Verdreifachung der Kapazitäten für erneuerbare Energien und ein schrittweiser Ausstieg aus der Nutzung fossiler Brennstoffe beschlossen. Bettina Dürr, Programmleiterin für Klimagerechtigkeit bei Fastenaktion, sagte: „COP29 ist ein Misserfolg für die Energiewende. Die Vertragsparteien haben bei der Umsetzung der Entscheidung von Dubai, aus fossilen Brennstoffen auszusteigen, keine Fortschritte gemacht. Da noch erhebliche Anstrengungen erforderlich sind, um die Ziele von Paris zu erreichen, müssen wir im nächsten Jahr erneut Druck machen, um den Ausstieg aus fossilen Brennstoffen umzusetzen.“
Endlich gibt es eine Verpflichtung von 300 Milliarden Dollar pro Jahr Allerdings liegt der Bedarf der Industrieländer bis zum Jahr 2035 weit unter dem, was die Entwicklungsländer erwartet – oder benötigt – haben. Lydia Machaka, CIDSE-Politikbeauftragte für Energie und Extraktivismus, sagte: „Die Hitze war groß, sowohl in den Heißluftheizungen des Stadions als auch in politischer Hinsicht. Der Kampf drehte sich um Geld, ein roter Faden, der sich durch alle Verhandlungsstränge zieht. Es ist unmöglich, diese lebenswichtigen Maßnahmen umzusetzen, ohne dass die Industrieländer den Entwicklungsländern Klimafinanzierung zukommen lassen. Wir wissen, dass die Industrieländer in der Lage sind, das erforderliche Minimum von 1.3 Billionen Dollar bereitzustellen, daher war das, was auf den Tisch gelegt wurde, nicht genug! Diese COP war davon geprägt, dass die Industrieländer im eigenen Interesse und nicht im Interesse der Allgemeinheit verhandelten, während die gefährdeten Länder in einen Handel hineingezogen wurden, den sie zwangsläufig akzeptieren mussten.“
Trotz der schwierigen Ergebnisse der COP29 stellen diese Entwicklungen einen Fortschritt bei der Anerkennung der Klimaziele dar – wenn auch bei weitem nicht ausreichend. Der Fahrplan von Baku bis Belém, der auf eine Aufstockung der Klimafinanzierung für Entwicklungsländer abzielt, unterstreicht die dringende Notwendigkeit eines echten Engagements der Industrieländer. Bei der COP30 steht viel auf dem Spiel: Sie erfordert eine Agenda, die auf Klimagerechtigkeit basiert, die ökologische Schuld anspricht, robuste NDCs vorantreibt und das Vertrauen in den UNFCCC-Prozess wiederherstellt. Da sich die Welt diesem entscheidenden Moment nähert, reichen schrittweise Fortschritte nicht aus. Um die Ambitionslücke zu schließen und das 1.5-Grad-Ziel zu erreichen, sind mutige, sofortige Maßnahmen erforderlich. Jetzt ist die Zeit zum Handeln.
HINWEISE AN DIE HERAUSGEBER:
CIDSE ist eine internationale Familie katholischer Organisationen für soziale Gerechtigkeit. Wir arbeiten mit globalen Partnern und Verbündeten zusammen, um Gerechtigkeit zu fördern und nutzen die Kraft der globalen Solidarität, um einen transformativen Wandel für die Menschen und den Planeten herbeizuführen. Wir bekämpfen systemische Ungerechtigkeit und ihre destruktiven Auswirkungen, indem wir Kontakte knüpfen, mobilisieren, beeinflussen und Geschichten über Veränderungen erzählen. Wir fördern umwelt- und sozialgerechte Alternativen, damit sich alle in unserem gemeinsamen Zuhause wohlfühlen können. Die Arbeit von CIDSE orientiert sich an der katholischen Soziallehre und den Werten des Evangeliums. www.cidse.org
CIDSE-Mitglieder sind: Broederlijk Delen (Belgien), CAFOD (England und Wales), CCFD-Terre Solidaire (Frankreich), Cordaid (Niederlande), Development & Peace (Kanada), Entraide et Fraternité (Belgien), eRko (Slowakei), Fastenaktion (Schweiz), FEC (Portugal), FOCSIV (Italien), Partage Lu (Luxemburg), KOO (Österreich), Manos Unidas (Spanien), Maryknoll Office for Global Concerns (USA), MISEREOR (Deutschland), SCIAF (Schottland) , Trócaire (Irland), Vastenactie (Niederlande).
Weitere Informationen zu den CIDSE-Aktivitäten auf der COP29 finden Sie auf unserer Seite Website.
MEDIENKONTAKTE
– Annia Klein, CIDSE-Kommunikationsbeauftragte, klein(at)cidse.org
– Lydia Machaka, CIDSE-Politikbeauftragte für Energie und Extraktivismus, machaka(at)cidse.org
– Giorgio Gotra, CIDSE Betriebs- und Kommunikationsmanager, gotra(at)cidse.org
Titelbild: COP29, Quelle: CIDSE