Gemeinsame Erklärung der Zivilgesellschaft
Mit Beginn der Sommersitzung der israelischen Knesset am 4. Mai beobachten die unterzeichnenden Organisationen mit großer Sorge die Reihe von Gesetzesinitiativen und politischen Maßnahmen, die sich derzeit im Gesetzgebungsprozess befinden und eine existenzielle Bedrohung für das Überleben und Mandat der Menschenrechtsorganisationen in Israel darstellen.
In einem zunehmend repressiven Umfeld scheinen diese Vorschläge darauf ausgerichtet zu sein, die Justiz zu behindern, abweichende Meinungen zu unterdrücken und diejenigen zum Schweigen zu bringen, die sich für Rechenschaftspflicht und Menschenrechte einsetzen. Diese Gesetzesentwürfe würden die finanzielle und operative Nachhaltigkeit von Menschenrechtsorganisationen drastisch untergraben und Personen, die mit internationalen Rechtsmechanismen wie dem Internationalen Strafgerichtshof (IStGH) zusammenarbeiten, harte Strafen auferlegen. Sie zielen zudem durch restriktive Registrierungs- und Einreisebestimmungen auf internationale NGOs (INGOs) und Einzelpersonen ab. Diese Maßnahmen schränken den zivilgesellschaftlichen Handlungsspielraum weiter ein und verfestigen ein System der Unterdrückung, insbesondere im Kontext der anhaltenden Feindseligkeiten im Gazastreifen.
Überblick über die wichtigsten legislativen Bedrohungen
- Gesetzentwurf zur Besteuerung von NGOs: Diese Änderung des Vereinsgesetzes führt eine 80-prozentige Steuer auf ausländische staatliche Finanzierungen von NGOs ein, die regierungskritische Organisationen überproportional trifft. Sie verwehrt NGOs, die überwiegend von ausländischen Staaten finanziert werden, den Zugang zu Gerichten und gibt dem Finanzminister die Befugnis, bevorzugte Organisationen von der Steuer zu befreien. Dies eröffnet Möglichkeiten für politische Manipulation und Kontrolle der Zivilgesellschaft. Der Ausschuss für Verfassung, Recht und Justiz der Knesset diskutierte den Änderungsentwurf bereits am 5. Mai erstmals. Dabei wurde die illegitime und antidemokratische Zielsetzung des Gesetzesentwurfs unmissverständlich deutlich. Weitere Anhörungen werden in den kommenden Wochen folgen.
- Gesetzentwurf zur Zusammenarbeit mit dem IStGH: Dieser Gesetzentwurf stellt jede Form der Zusammenarbeit mit dem IStGH unter Strafe, einschließlich der Dokumentation oder Zeugenaussage mutmaßlicher Kriegsverbrechen. Die Strafe kann bis zu fünf Jahre Gefängnis betragen. Kontakte mit dem IStGH müssen gemeldet werden. Dies schreckt die Zivilgesellschaft von der Teilnahme an internationalen Justizmechanismen ab und erhöht das Risiko finanzieller Konsequenzen für internationale Akteure.
- INGO-Registrierungsgesetz und Einreiseverweigerung zur Unterstützung der internationalen Rechenschaftspflicht: Eine neue Richtlinie ermächtigt die israelischen Behörden, die Registrierung von internationalen Nichtregierungsorganisationen (INGOs), die in den besetzten palästinensischen Gebieten tätig sind, zu verweigern oder aufzuheben und internationalem Personal aufgrund vage definierter politischer Kriterien Arbeitsvisa zu verweigern. Personen, die sich für internationale Rechenschaftspflicht einsetzen, kann die Einreise oder der Aufenthalt in Israel verweigert werden.
Zusammengenommen stellen diese Gesetzesmaßnahmen eine koordinierte Anstrengung dar, die Menschenrechtsarbeit zu delegitimieren, abweichende Meinungen zu kriminalisieren und das Verhalten Israels in den besetzten palästinensischen Gebieten vor genauer Prüfung und internationaler Rechenschaftspflicht zu schützen.
Ein Aufruf zum Handeln der EU
Die internationale Gemeinschaft und insbesondere die Europäische Union haben bereits ähnliche Gesetze verzögert oder gestoppt. Wir fordern sie dringend auf, dies erneut zu tun. Schweigen in dieser kritischen Situation käme Mittäterschaft gleich und würde das langjährige Engagement der EU für das Völkerrecht, den Schutz des zivilgesellschaftlichen Raums und die Menschenrechte untergraben. Wir fordern insbesondere:
- Vertreter der europäischen Außenministerien und des Europäischen Auswärtigen Dienstes Sie sollten ihren Einfluss auf ihre israelischen Kollegen sowohl auf politischer als auch auf technischer Ebene geltend machen und diese dazu drängen, die Gesetzesentwürfe zurückzuziehen. Gleichzeitig sollten sie jegliche Gesetze, die die Meinungs- und Versammlungsfreiheit einschränken, öffentlich verurteilen und die Legitimität internationaler Rechtsmechanismen wie des Internationalen Strafgerichtshofs bekräftigen.
- Mitglieder des Europäischen Parlaments und der nationalen Parlamente diese Bedenken über parlamentarische Mechanismen (Entschließungen, mündliche Anfragen, Anhörungen) und gemeinsame Briefe an die nationalen und internationalen Behörden vorzubringen und diese aufzufordern, öffentlich und entschieden zu reagieren.
- Die Europäische Kommission eine flexible, langfristige Finanzierung von Menschenrechtsorganisationen sicherzustellen und sich für die Aktivierung des EU-Blocking-Statuts einzusetzen, um europäische Akteure, die mit dem IStGH zusammenarbeiten, vor ausländischen Vergeltungsmaßnahmen zu schützen.
In diesem entscheidenden Moment muss die EU ihr Engagement für die internationale Gerechtigkeit bekräftigen und die Akteure schützen, die sie aufrechterhalten.
Liste der Unterzeichner:
- 11.11.11
- ACT Alliance EU
- Al Haq
- Al Haq Europa
- BA4P/BACBI
- Broederlijk Delen
- Kairoer Institut für Menschenrechtsstudien
- CIDSE - Internationale Familie katholischer Organisationen für soziale Gerechtigkeit
- CNCD-11.11.11
- Diakonie
- Entraide et Fraternité
- EuroMed-Rechte
- FGTB-ABVV
- Human Rights Watch
- Internationale Föderation für Menschenrechte (FIDH)
- Jerusalemer Rechtshilfe- und Menschenrechtszentrum (JLAC)
- KURVE Wustrow – Zentrum für Ausbildung und Vernetzung im gewaltfreien Handeln
- Oxfam
- PAX
- Pax Christi Flandern
- Pax Christi International
- Sadaka – Die Irland-Palästina-Allianz
- Das Öffentliche Komitee gegen Folter in Israel (PCATI)
- Viva Salud
- Vredesactie
- Frieden vzw
- Weltfriedensdienst e.V
CIDSE-Kontakt: Dorien Vanden Boer, Politikbeauftragte für Israel und besetzte palästinensische Gebiete, vandenboer(at)cidse.org
Titelbild: Gaza, November 2023. Bildnachweis: CRS.