Offener Brief zur Notwendigkeit eines Verbots des EU-Handels mit Niederlassungen gemäß Artikel 207 AEUV – CIDSE

Offener Brief zur Notwendigkeit eines Verbots des EU-Handels mit Niederlassungen gemäß Artikel 207 AEUV


Brief an das Kollegium der Kommissare


Brüssel, 22. Juni 2026

Sehr geehrter Präsident von der Leyen,
Sehr geehrter Hoher Repräsentant / Vizepräsident Kallas,
Sehr geehrter Herr Kommissar Šefčovič,
Sehr geehrte Kommissare, 

Wir, die unterzeichnenden Menschenrechts- und humanitären Organisationen, schreiben Ihnen, um Sie dringend aufzufordern, eine Verordnung vorzuschlagen, die den Handel der EU mit Israels illegalen Siedlungen verbietet.

Angesichts zunehmender Forderungen der Außenminister der EU-Mitgliedstaaten hat der Hohe Vertreter die Kommission wiederholt aufgefordert, einen Vorschlag zur Beschränkung des Handels mit Israels illegalen Siedlungen auszuarbeiten. Wie viele von uns in einem gemeinsamen Brief bereits angemerkt haben… Februar 2025 wir glauben das Die EU muss einen solchen Handel verbieten und sollte dies gemäß Artikel 207 AEUV tun. (Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen Union), als notwendige Maßnahme, um den EU-Handel mit internationalem Recht in Einklang zu bringen, insbesondere mit der maßgeblichen Auslegung des Internationalen Gerichtshofs (IGH) in seinem wegweisenden Urteil. Gutachten vom 19. Juli 2024.

Das Gericht stellte fest, dass "Israels Siedlungspolitik, seine Annexionen und die damit verbundenen diskriminierenden Gesetze und Maßnahmen verstoßen gegen das Völkerrecht." (Abs. 230). Weiterhin stellte das Gericht fest, dass Israels rechtswidrige Politik und Praktiken gegen die Rechte des palästinensischen Volkes verstoßen. Recht auf Selbstbestimmung, eine zwingende Norm des Völkerrechts, die Verpflichtungen mit sich bringt erga omnes für alle Staaten, und dass Israel gegen das Verbot verstößt Rassentrennung und Apartheid (Abs. 225-229). Das Gericht kam zu dem Schluss, dass „Die fortgesetzte Präsenz Israels im besetzten palästinensischen Gebiet ist illegal.“ (Abs. 266).

Bezüglich Drittstaaten stellte der Gerichtshof fest, dass diese eine Verpflichtung haben, „Schritte unternehmen, um Handel verhindern oder Investitionsbeziehungen die zur Aufrechterhaltung der illegalen Situation beitragen von Israel in den [OPT] geschaffen“ (Abs. 278), und fügt hinzu: „Es obliegt allen Staaten, unter Achtung der Charta der Vereinten Nationen und des Völkerrechts sicherzustellen, dass jegliches Hindernis, das sich aus die illegale Präsenz Israels in den [OPT] zur Ausübung des Selbstbestimmungsrechts des palästinensischen Volkes ist zu Ende gebracht“ (Abs. 279).

Die aktuelle Die EU-Politik in Bezug auf Abwicklungsprodukte ist angesichts dieser Verpflichtungen offenkundig unzureichend. EU-Maßnahmen, die darauf abzielen, Siedlungsprodukte von der Präferenzzollbehandlung auszuschließen und eine korrekte Kennzeichnung sicherzustellen stellen keine Schritte dar, verhindern Handel mit den illegalen Siedlungen. Im Gegenteil, sie sind darauf ausgelegt, diesen Handel fortzusetzen, was zur Aufrechterhaltung einer solchen illegalen Situation beiträgt. Während jüngste Berichte auch erhebliche Mängel bei der Umsetzung des aktuellen Differenzierungssystems der EU nahelegen, stellen wir fest, dass das Problem in der Politik selbst liegt, die Selbst bei strikter Einhaltung der Vorschriften würden die Verpflichtungen der EU nicht erfüllt. nach dem Völkerrecht wie vom Internationalen Gerichtshof dargelegt.

Außerdem, Israel entschädigt Siedlungsunternehmen Der Export in die EU zum Ausgleich der Zolldifferenz würde die Wirkung der bestehenden EU-Politik selbst bei perfekter Umsetzung zunichtemachen. Diese Ausgleichszahlungen würden wahrscheinlich auch die Auswirkungen möglicher Erhöhungen der EU-Zölle ausgleichen oder verringern– abgesehen von einem vollständigen Verbot. Darüber hinaus würde die Erhebung von Zöllen dazu führen, dass Die EU profitiert von Israels völkerrechtswidriger Besatzung, illegale Siedlungen und damit verbundene Missbräuche.

Nach allen verfügbaren Schätzungen übersteigen die EU-Importe aus illegalen israelischen Siedlungen im besetzten palästinensischen Gebiet die Importe von den Palästinensern selbst bei weitem, und dieser Handel findet ohne Zustimmung der Palästinenser statt.

Siedlungen sind nach internationalem Recht eindeutig illegal.und alle EU-Mitgliedstaaten haben sie wiederholt als solche verurteilt. Sie sind die Folge der Verlegung der Zivilbevölkerung von einer Besatzungsmacht in ein besetztes Gebiet, was durch die Vierte Genfer Konvention verboten ist und gemäß dem Römischen Statut des Internationalen Strafgerichtshofs eine Straftat darstellt. Kriegsverbrechen.

Aus all den oben genannten Gründen ist es klar, dass die aktuelle EU-Handel Die Beziehungen zu den seit 1967 von Israel besetzten Gebieten sind nicht mit dem Völkerrecht vereinbar, und tatsächlich trägt zur „Aufrechterhaltung der illegalen Situation“ bei „Entworfen von Israel“, unter Verstoß gegen die vom IGH festgestellten Verpflichtungen, wodurch Menschenrechtsverletzungen angeheizt werden, die die EU regelmäßig verurteilt. 

Nach Artikel 3 Absatz 5 und Artikel 21 EUV sowie der Rechtsprechung des Gerichtshofs der Europäischen Union muss die EU das Völkerrecht achten und sicherstellen, dass ihr auswärtiges Handeln, einschließlich der Handelspolitik, mit diesem vereinbar ist. 

Daher sind Die Kommission ist gemäß Artikel 207 AEUV verpflichtet, eine Verordnung zur Unterbindung des Handels mit den illegalen Siedlungen vorzuschlagen.Dies gilt nicht nur für Waren aus Siedlungen, sondern auch für Dienstleistungen.

Wir stellen fest, dass die EU Artikel 207 AEUV bereits unter anderem genutzt hat, um die Einfuhr von Produkten aus Zwangsarbeit und von Produkten, die zur Folter verwendet werden, zu verbieten und den Handel mit Konfliktmineralien einzuschränken, um ihre Handelspolitik an ihren Grundsätzen auszurichten. Der Juristische Dienst des Rates hat anerkannt, dass Maßnahmen zur Einschränkung des Handels mit israelischen Siedlungen auf derselben Rechtsgrundlage ergriffen werden könnten. Dieselbe Logik muss auch für den Handel mit israelischen Siedlungen gelten.

Sollte die Kommission es ablehnen, einen solchen Vorschlag gemäß Artikel 207 vorzuschlagen, Wir ermutigen die Mitgliedstaaten, eine Klageerhebung in Erwägung zu ziehen. vor dem Gerichtshof der Europäischen Union, um die Einhaltung des EU-Rechts und des Völkerrechts sicherzustellen.

Angesichts der Verschärfung der israelischen Übergriffe gegen Palästinenser im besetzten Westjordanland, einschließlich Ostjerusalems, auch durch grassierende staatlich unterstützte Siedlergewalt, muss die Europäische Union moralische Führungsstärke beweisen, angefangen bei Verbot des Handels, der zum illegalen Siedlungsbauprogramm Israels beiträgt.

Wir sind bereit, diese dringenden Fragen mit Ihnen zu besprechen.

*Dieses Schreiben wurde am 30. Juni 2026 aktualisiert, um die aktuelle Anzahl der Mitunterzeichner widerzuspiegeln. 

Unterzeichner: 

  1. 11.11.11
  2. ABVV-FGTB
  3. ACAT Belgien
  4. Acat Italia
  5. ACAT-Frankreich
  6. ACT Alliance EU
  7. ActionAid International
  8. ACV-CSC Belgien
  9. Amnesty International
  10. Avaaz
  11. Avocats Sans Frontières
  12. Broederlijk Delen
  13. Christliche Hilfe Irland
  14. Christen für die Abschaffung der Folter – Spanien/Katalonien
  15. CIDSE – Internationale Familie katholischer Organisationen für soziale Gerechtigkeit
  16. CNCD-11.11.11
  17. Comhlámh
  18. Comité Pour Une Paix Juste Au Proche-Orient
  19. Galizische Interindische Konföderation
  20. Confederación Sindical de Comisiones Obreras (CCOO Spanien)
  21. COSPE
  22. Dänen je nov dan
  23. Dänische Kirchenhilfe (DCA)
  24. Eko
  25. ALS
  26. Entraide et Fraternité
  27. EuroMed-Rechte
  28. Europäisches Nahostprojekt (EuMEP)
  29. Europäisches Gewerkschaftsnetzwerk für Gerechtigkeit in Palästina
  30. Fokusverein für Nachhaltige Entwicklung
  31. Gibanje za pravice Palestincev
  32. Human Rights Watch
  33. Humanitas – Zentrum für globale Bildung und Zusammenarbeit
  34. Internationale Föderation für Menschenrechte (FIDH)
  35. La Coordinadora de Organizaciones para el Desarrollo – Spanien
  36. LAB Sindikatua
  37. NOVACT
  38. Olof Palme Internationales Zentrum
  39. Oxfam
  40. PAX
  41. Pax Christi Flandern (Belgien)
  42. Pax Christi International
  43. PIC – Rechtszentrum für den Schutz der Menschenrechte und der Umwelt
  44. Plattform der französischen NGO für Palästina
  45. Pravna mreža za varstvo demokratische
  46. Sadaka – Die Irisch-Palästina-Allianz
  47. Save the Children
  48. Sindikat Mladi plus (Gewerkschaftsjugend Plus)
  49. Slowenisches PEN-Zentrum
  50. Slowenischer Journalistenverband
  51. SOLIDAR
  52. Solsoc
  53. Das Zentrum für Forschung zu multinationalen Unternehmen (SOMO)
  54. Die gute Lobby
  55. Das Rechteforum
  56. Vereint gegen Unmenschlichkeit (UAI)

CC:
Ausschuss der Ständigen Vertreter der EU-Mitgliedstaaten bei der Europäischen Union (COREPER II)
Vorsitzende und stellvertretende Vorsitzende des Ausschusses für Internationalen Handel (INTA) des Europäischen Parlaments
Vorsitzende und stellvertretende Vorsitzende des Ausschusses für auswärtige Angelegenheiten (AFET) des Europäischen Parlaments
Vorsitzende und stellvertretende Vorsitzende des Unterausschusses für Menschenrechte (DROI) des Europäischen Parlaments
Vorsitzende und stellvertretende Vorsitzende der Delegation des Europäischen Parlaments für die Beziehungen zu Palästina (DPAL)
Vorsitzende und stellvertretende Vorsitzende der Delegation des Europäischen Parlaments für die Beziehungen zu Israel (D-IL)



CIDSE-Kontakt: Dorien Vanden Boer, Politikbeauftragte für Israel und die besetzten palästinensischen Gebiete, vandenboer(at)cidse.org

Titelbild: EU-Flagge vor dem Gebäude des Europäischen Rates_TPCOM_ CC BY-NC 2.0-1200×600

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