Graham Gordon von CAFOD gibt ein Update von Addis Abeba, in dem der aktuelle Stand der Dinge sowie die Hoffnungen und Erwartungen des CSO hervorgehoben werden.
„Addis präsentiert die Starterpistole für die Reise in den nächsten sechs Monaten, die im Dezember in Paris zu den Verhandlungen über den Klimawandel endet. Wie Ban Ki Moon heute gegenüber zivilgesellschaftlichen Gruppen sagte, ist ein erfolgreiches Ergebnis in Addis entscheidend für den Erfolg in allen anderen Bereichen. “
Tausende von Delegierten sind zur dritten Internationalen Konferenz über Entwicklungsfinanzierung in einem regnerischen Addis Abeba in Äthiopien abgestiegen. Dies ist der erste von drei UN-Gipfeln in diesem Jahr, der zeigt, wie sehr die Regierungen bereit sind, sich den aktuellen globalen Herausforderungen wie Klimawandel, anhaltende Armut, Hunger und Ungleichheit zu stellen. Es ist die Chance, eine ehrgeizige und transformative Agenda zur Bekämpfung von strukturellen Ungerechtigkeiten im globalen Wirtschaftssystem vorzulegen, um sicherzustellen, dass alle Entwicklungen auf die gegenwärtigen und zukünftigen Generationen ausgerichtet sind, und um die Umwelt zu schützen.
Addis präsentiert die Startpistole für die Reise in den nächsten sechs Monaten, die im Dezember in Paris für die Klimaverhandlungen endet. AS Ban Ki Moon sagte heute zu Gruppen der Zivilgesellschaft, ein erfolgreiches Ergebnis in Addis sei entscheidend für den Erfolg in allen anderen Bereichen.
Die Aussichten sind jedoch nicht ermutigend.
In den letzten Monaten sind die Ambitionen systematisch zurückgegangen. Zum Beispiel wurden Vorschläge verwässert, die sicherstellen sollen, dass alle öffentlichen und privaten Entwicklungsfinanzierungen an Gemeinden gehen, die dies am dringendsten benötigen. Die Zusagen zur Aufstockung der Entwicklungshilfe und der Klimafinanzierung reichen nicht aus, um den festgestellten Bedarf zu decken. Vorschläge für ein neues internationales Gremium, das sich mit Steuerfragen befassen soll, hängen in der Schwebe. Es besteht sogar Zweifel am Stand eines laufenden Prozesses auf UN-Ebene, um die strukturellen Ungerechtigkeiten im globalen Wirtschaftssystem in Bezug auf Schulden, Steuern und illegale Finanzströme weiter zu untersuchen.
Wenn die Einigung, die an diesem Donnerstag erzielt werden soll, diese Probleme nicht behebt, ist es schwer, sie als transformativ, ehrgeizig oder sogar als Schritt in die richtige Richtung zu betrachten. Die Regierungen werden sich ihrer Verantwortung entzogen haben, wie der Papst kürzlich sagte: "Was würde jemanden in dieser Phase dazu veranlassen, an der Macht festzuhalten, nur um daran erinnert zu werden, dass sie nicht in der Lage sind, Maßnahmen zu ergreifen, wenn dies dringend und notwendig ist?"1
Es ist noch Zeit zu handeln. Was muss also passieren?
Ein Raum zum Nachdenken
Der Papst hat einen neuen Dialog mit allen Stimmen gefordert. "genau zuzuhören, was mit unserem gemeinsamen Zuhause passiert, um Maßnahmen zu ergreifen ... um es zu wagen, das, was mit der Welt passiert, in unser eigenes persönliches Leiden zu verwandeln" ... "und so herauszufinden, was jeder von uns dagegen tun kann"2. Mehr als tausend Vertreter von Organisationen der Zivilgesellschaft aus über hundert Ländern, von denen viele derzeit von den aktuellen Entwicklungspraktiken negativ beeinflusst werden, sind hier in Addis Abeba. Es müssen mehr Regierungsdelegationen gefunden werden, um mit ihnen zu sprechen, ihre Realitäten und Prioritäten zu verstehen und ihre Anliegen zu eigen zu machen.
Eine überzeugende Vision eines neuen Ansatzes für eine nachhaltige Entwicklung
Im Mittelpunkt der Konferenz zur Entwicklungsfinanzierung steht die Vision für die Entwicklung im 21st-Jahrhundert. Es geht um die Art und Weise, wie wir uns entwickeln, und die Bedingungen, unter denen diese Entwicklung auf den Menschen ausgerichtet und nachhaltig ist, um die Armut zu beseitigen und jedem Mann, jeder Frau und jedem Kind die Möglichkeit zu geben, ihr volles Potenzial auszuschöpfen. Es muss eine eindeutige Verpflichtung bestehen, dass alle Finanzmittel für eine nachhaltige Entwicklung verwendet werden, die niemanden zurücklässt. Dies beinhaltet auch die Verpflichtung, von einem Entwicklungsmodell, das auf der Verwendung umweltschädlicher fossiler Brennstoffe wie Kohle, Öl und Gas basiert, zu einem Entwicklungsmodell überzugehen, das auf sauberen Energieformen wie Wind- und Sonnenenergie basiert.
Klare Verpflichtungen, die einen Unterschied machen
Einige der innovativeren Vorschläge gingen auf dem Weg verloren und sollten eingeführt werden. Angesichts der zunehmenden Rolle des Privatsektors bei der Erbringung von Entwicklungsleistungen müssen eindeutige Kriterien und Mechanismen für die Rechenschaftspflicht für alle Arten von Finanzierungen gelten, damit sichergestellt ist, dass sie dort landen, wo sie am dringendsten benötigt werden, beispielsweise damit die Menschen dies können zur Schule gehen, qualitativ hochwertige Gesundheitsdienste und Straßen haben, um an lokalen Märkten teilzunehmen. Die Entwicklungsländer haben ein neues globales Gremium zur Reform des Steuersystems gefordert, um sicherzustellen, dass Steuern dort gezahlt werden, wo Unternehmen tätig sind, z. B. durch die Gewinnung von Kupfer in Sambia. Dies einzubeziehen, ist ein entscheidender Test für das UN-System.
Wir brauchen auch klare Pläne, um die bestehenden finanziellen Verpflichtungen in Bezug auf Entwicklung und Klimafinanzierung zu erfüllen. Alle Geber müssen einen Zeitplan vereinbaren, um ihre Zusage von 0.7% des Nationaleinkommens für Entwicklungshilfe zu erfüllen und ihre zusätzliche Zusage zu erfüllen, 100 Mrd. USD zur Bekämpfung des Klimawandels über den Green Climate Fund zu beschaffen. Die Verpflichtung der einzelnen Länder, ihren gerechten Anteil beizutragen, trägt wesentlich dazu bei, Vertrauen aufzubauen und die Finanzierungslücke zu schließen.
Aussagekräftiges Follow-up
Es gibt kein anderes Forum wie dieses, in dem alle Industrie- und Entwicklungsländer auf gleicher Augenhöhe zusammenkommen, um Probleme des globalen Wirtschaftssystems anzugehen, die die Armutsbekämpfung und die nachhaltige Entwicklung untergraben. Auf der FFD-Konferenz müssen wir einen gesonderten Mechanismus für starke Folgemaßnahmen sehen, der weiterhin die schwierigen systemischen Probleme der Weltwirtschaft angeht.
Hoffen wir, dass Donnerstag ein Startschuss ist, auf den wir alle warten und der nicht als Fehlstart endet.
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1 Laudato Si, para 57
2 ibid, Paras 14-19