FIS
La política cal, y por lo tanto también la política fiscal, es uno de los instrumentos de dirección más importantes de los gobiernos. Las verdaderas prioridades de las políticas a menudo se revelan más claramente por los presupuestos y la legislación fiscal que por las declaraciones y los programas de acción. Además, la política fiscal de un gobierno refleja la influencia política de ciertos grupos de interés.
¿Se están aumentando los presupuestos de defensa o de bienestar social? ¿Quién disfruta de las desgravaciones fiscales y cómo se les compensa? Las respuestas a estas preguntas son cruciales para determinar si los gobiernos están cumpliendo sus compromisos internacionales y nacionales o si no los están cumpliendo con el pretexto de las limitaciones de la política presupuestaria. Las obligaciones más importantes de los gobiernos incluyen respetar, proteger y garantizar los derechos humanos, entre ellos los derechos económicos, sociales y culturales (derechos ESC). Por lo tanto, es necesario examinar los impactos que la política fiscal puede tener en el cumplimiento y la realización de estos derechos.
En una conferencia internacional de expertos sobre "Justicia fiscal - Derechos humanos - Justicia futura" celebrada en Berlín el 27th November 2012, los participantes analizaron de cerca la importancia de las políticas fiscales para la realización de los derechos humanos económicos, sociales y culturales.
Según los aportes de esa conferencia, un documento informativo publicado recientemente Sostiene que la política fiscal generalmente puede hacer una triple contribución a la realización de los derechos humanos. Puede aumentar los ingresos para financiar bienes y servicios públicos necesarios para la realización de los derechos humanos; puede contribuir a una redistribución de ingresos y activos de los estratos más ricos a los más pobres de la sociedad, promoviendo así la realización de sus derechos humanos; y con ciertos bienes y servicios, puede contribuir a una internalización de sus costos ecológicos y sociales y, por lo tanto, contrarrestar conductas perjudiciales para los derechos humanos.
Pero aumentar los "recursos máximos disponibles" a nivel nacional e internacional puede generar una serie de obstáculos y problemas, muchos de ellos sin solución sin la cooperación internacional. Ahí es donde los principios como los Principios de Maastricht sobre las obligaciones extraterritoriales de los Estados en el área de los derechos económicos, sociales y culturales, un comentario sobre el PIDESC formulado por un grupo internacional de expertos en derechos humanos, adquieren relevancia. En el párrafo 29, este documento establece:
"Los Estados deben tomar medidas deliberadas, concretas y específicas, por separado y conjuntamente a través de la cooperación internacional, para crear un entorno propicio internacional que conduzca al cumplimiento universal de los derechos económicos, sociales y culturales, incluso en asuntos relacionados con el comercio bilateral y multilateral, la inversión, impuestos, finanzas, protección del medio ambiente y cooperación al desarrollo ".
Este y otros instrumentos de derechos humanos desarrollados durante los últimos años siguen ganando importancia para la agenda de justicia fiscal. Este es un desarrollo prometedor para los defensores de la justicia fiscal que podrán aprovechar más los mecanismos y herramientas contenidos en el sistema internacional de derechos humanos.
Klaus Schilder es oficial de finanzas de desarrollo en MISEREOR, la Organización del Obispo Católico Alemán para la Cooperación al Desarrollo. El texto era publicado originalmente en rightingfinance.org.