Grupo de Trabajo Abierto de la Asamblea General de las Naciones Unidas sobre los Objetivos de Desarrollo Sostenible - Sexta sesión: Alianza Global para el Desarrollo Sostenible (Nueva York, 9-13 de diciembre de 2013). Declaración pronunciada por Jean Letitia Saldanha, asesora principal de políticas de CIDSE en la sesión interactiva con los copresidentes del OWG el 10 de diciembre de 2013.
Usted puede ver el video de Jean Saldanha entregando su declaración aquí (comenzando 1.28 min).
Texto completo
Al abrir la discusión sobre la Alianza Global para el Desarrollo Sostenible, me gustaría comenzar mi presentación preguntando:
- ¿Asociaciones para quién? y
- ¿Asociaciones con quién?
Con respecto a la pregunta “Alianzas para quienes", Espero que la respuesta sea para las personas y el planeta:
- Particularmente aquellos que sienten directamente el impacto de las fallas de la asociación global actual.
- Los que viven en la pobreza, al margen de la sociedad o completamente excluidos de la sociedad.
- Las mujeres y las niñas constituyen un gran número en estos grupos.
Con respecto a la pregunta “Alianzas con quien“, La nueva alianza para el desarrollo sostenible debería ser entre Estados. Países desarrollados y en desarrollo. Porque son los principales garantes del deber de ofrecer resultados positivos a las personas de las que son responsables y ante quienes rinden cuentas.
Y aquí no debemos olvidar a los gobiernos locales. Son la cara del gobierno a la que las personas están más expuestas y conocen. Si bien es principalmente intergubernamental, esta asociación debe ser inclusiva. Con una dimensión de múltiples partes interesadas, para ser eficaz y lograr significativamente los objetivos en cuestión.
La sociedad civil juega un papel importante en esta dimensión de múltiples partes interesadas. Directamente o indirectamente a través de nuestros socios. Somos los más cercanos a la experiencia de la vida: escuchar y ver las necesidades de aquellos para quienes decimos que la asociación debería ser.
De hecho, el sector privado también forma parte de la dimensión de múltiples partes interesadas. Pero el sector privado no es un monolito. No son solo las grandes empresas transnacionales.
La mayoría de los actores del sector privado son empresas medianas, pequeñas y microempresas. Aquellos activos a nivel nacional o solo a nivel local. Operaciones de una persona, operaciones familiares, colectivos y cooperativas, etc. A menudo operan en la economía gris en los países en desarrollo. Desempeñan un papel crucial en las estrategias básicas de supervivencia. Más allá de eso, en forjar la prosperidad para los individuos y sus comunidades. En cada paso del camino, tienen sus propios desafíos y requisitos reglamentarios. Una asociación para el desarrollo sostenible tendrá que estar abierta a estos actores para que tenga sentido.
El siguiente conjunto de preguntas es:
1. ¿Son las alianzas mundiales actuales conducentes al desarrollo sostenible?
2 Si no, ¿qué reformas son necesarias?
Creo que hay suficiente consenso en el sentido de que la asociación mundial actual no se está cumpliendo adecuadamente. Y el ODM8 no ayudó.
Los problemas son bien conocidos y están bien documentados en los Informes de la Fuerza de Tarea MDG Gap. ¿Pero las tendencias actuales en esta conversación van en la dirección correcta? Una tendencia dominante es reformar las asociaciones para atraer al sector privado.
Me gustaría plantear algunos riesgos sobre esta tendencia:
1 Está aislado para beneficiar a un conjunto muy pequeño de actores dentro del sector privado. No representan los intereses de toda la gama de actores del sector. Por no hablar de no considerar a la sociedad civil en su conjunto.
2 Parece ser una forma conveniente por la cual los gobiernos eluden su responsabilidad. Un ejemplo: impulsados por la reducción de los presupuestos de ayuda y los temores sobre la capacidad de alcanzar el objetivo 0.7, los donantes ahora quieren redefinir la AOD para contar el dinero público utilizado para apalancar la inversión privada en los países en desarrollo.
3 Esta discusión se lleva a cabo de manera singular sin la atención adecuada a:
- Los riesgos macroeconómicos asociados con el apalancamiento de la inversión privada en los países en desarrollo con dinero público.
- Todo el riesgo de socializar el riesgo y privatizar la ganancia.
- Establecer marcos regulatorios y salvaguardas adecuados. Y,
- Establecer marcos de responsabilidad adecuados para el sector privado.
En conclusión, me gustaría agradecer la atención prestada a la asociación mundial. Esto proviene de la constatación de que MDG8 era el talón de Aquiles del marco de MDG. En el futuro, debemos evitar el riesgo de que la asociación global se convierta en el talón de Aquiles del marco Post-2015.
Si somos sinceros acerca de forjar una asociación genuina, entonces:
- Acelerar la reforma de las IFI y la OMC, el sistema monetario y financiero.
- Establecer un mecanismo de resolución de la deuda soberana justo y permanente.
- Abordar las desigualdades en la gobernanza de la ayuda y la cooperación fiscal a nivel internacional.
- Abordar las deficiencias en la rendición de cuentas y la transparencia a todos los niveles.
- Respetar el espacio de la sociedad civil. Y puedo seguir.
No te escondas detrás del sector privado. No espere que su incorporación a la asociación genere los compromisos de larga data que los Estados han asumido y que aún deben cumplir.
CIDSE_statement_Panel_on_Partnership_6th_session_of_OWG_on_SDGs.pdf