CIDSE y otras organizaciones: la ley propuesta de la UE no mantendrá los recursos del conflicto fuera de Europa - CIDSE
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CIDSE y otras organizaciones: la propuesta de ley de la UE no mantendrá los recursos del conflicto fuera de Europa

Una ley propuesta por la Comisión Europea sobre el abastecimiento responsable de minerales no es lo suficientemente fuerte como para evitar que las compras de minerales de las empresas europeas financien conflictos o abusos contra los derechos humanos, y está muy por debajo de las expectativas, dijeron hoy los activistas.

En lugar de presentar una legislación sólida que requiera que una amplia gama de empresas con sede en la UE verifiquen sus cadenas de suministro, lo que se conoce como diligencia debida, la Comisión anunció hoy medidas voluntarias que solo se aplicarán a las empresas que importan minerales procesados ​​y no procesados ​​en Europa mercado. La propuesta abarca empresas involucradas en los sectores de estaño, tantalio, tungsteno y oro. Los activistas advirtieron que la propuesta de la Comisión, un esquema de autocertificación opcional disponible para un número limitado de empresas, es probable que tenga un impacto mínimo en la forma en que la mayoría de las empresas europeas obtienen recursos naturales.

Encurtidos de Sophia de Global Witness dijo: “La propuesta equivale a que la UE diga que está bien que las empresas elijan no comportarse de manera responsable. Esto corre el riesgo de socavar el deber de los Estados de proteger los derechos humanos, que está bien establecido en virtud del derecho internacional. La propuesta podría incluso ser redundante. Los gobiernos de la UE ya han respaldado la orientación voluntaria de debida diligencia desarrollada por la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico ".

La legislación introducida en los Estados Unidos en 2010 que requiere que las compañías que cotizan en los Estados Unidos realicen controles de minerales provenientes de la República Democrática del Congo y los países vecinos ya ha provocado cambios en la forma en que las empresas hacen negocios. Sin una ley clara de la UE que exija que las compañías realicen la debida diligencia, y que informen públicamente sobre ello, la Comisión Europea no logrará que las compañías de la UE cumplan con los mismos estándares de abastecimiento responsable que sus competidores estadounidenses.

Gisela ten Kate SOMO dijo: "En lugar de aprovechar el importante impulso generado por la legislación aprobada en los Estados Unidos, elevando así el listón para el abastecimiento responsable a nivel mundial, la propuesta de la Comisión amenaza con bajar los estándares internacionales y comenzar una carrera hacia el fondo".

"Es absolutamente crítico que la UE haga cumplir las normas internacionales existentes", dijo Seema Joshi de Amnistía Internacional. Cualquier cosa que no sea una obligación obligatoria de presentación de informes para las empresas con sede en la UE que utilizan y comercializan recursos naturales no podrá evitar que Europa actúe como un centro de conflicto de comercio de minerales. Tampoco asegurará que las empresas europeas eviten causar o contribuir a serias violaciones de los derechos humanos cuando se abastecen en estas áreas de alto riesgo ".

Además, al dirigir el esquema de aceptación solo a los importadores de minerales y metales en bruto, la Comisión Europea ha perdido una oportunidad única para influir en el comportamiento de una sección transversal mucho más amplia de actores globales. Para garantizar que los recursos naturales de las zonas de conflicto o de alto riesgo no entren en los mercados de la UE, la ley también debe apuntar a fabricantes y empresas que importan productos terminados. Los metales de las zonas de conflicto ingresan habitualmente a la UE en productos manufacturados como computadoras, teléfonos, bombillas y automóviles.

"Una ley de la UE que obliga a las empresas a lo largo de la cadena de suministro, incluidos los usuarios finales que importan productos que contienen metales como el estaño y el oro, a llevar a cabo la debida diligencia habría impulsado reformas en las cadenas de suministro más allá de Europa, donde la mayoría de los minerales, incluidos los que han financiado conflictos - son procesados ​​y fabricados en componentes o productos finales ", dijo Antonio Manganella de CCFD Terre-Solidaire.

Los activistas expresaron su decepción porque la propuesta de la Comisión no aborda otros recursos naturales, sino que se limita a cuatro minerales. "Al centrarse solo en cuatro minerales, la Comisión no aborda los informes de que otros recursos naturales también están alimentando conflictos", dijo Astrid Schrama de PAX. "Nuestra investigación muestra que en Colombia, la extracción de carbón ha financiado la creación de grupos paramilitares armados que han causado la muerte de miles y ha llevado al desplazamiento de al menos personas 60,000 en el área minera de la región de Cesar". Las piedras han financiado la violencia en Zimbabwe, Birmania y Colombia.

Más de sesenta organizaciones internacionales no gubernamentales lanzaron un el año pasado describió la necesidad de una legislación sólida basada en los estándares de diligencia debida existentes establecidos por la ONU y la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE).
Según Michael Reckordt de AK Rohstoffe: "Parece que la Comisión cedió a un poderoso lobby de la industria para reducir el alcance y debilitar su propuesta". Frédéric Triest EurAc dijo: “La resistencia de las empresas a la legislación es infundada y demuestra una falla en reconocer la necesidad y los beneficios potenciales de saber lo que está sucediendo en su cadena de suministro. El hecho de que las empresas con sede en los EE. UU., Impulsadas por la legislación de los EE. UU., Estén llevando a cabo una diligencia debida mejorada muestra que es posible ".
Chantal Daniels Christian Aid dijo: “La Comisión perdió la oportunidad de proponer una ley que marcaría una diferencia real para millones de personas en países devastados por la guerra donde los recursos naturales están proporcionando un incentivo y una fuente de fondos para los actores armados. La propuesta tampoco garantiza a los consumidores europeos que los productos que compran no han alimentado la violencia, la inestabilidad y los abusos contra los derechos humanos ”.

El Parlamento Europeo y el Consejo abordarán la propuesta a finales de este año. En ese momento, los parlamentarios y los Estados miembros deben dar prioridad al fortalecimiento de la legislación para que sea adecuada para su propósito. De lo contrario, la UE seguirá siendo un centro para un comercio perjudicial.

Signatarios del lanzamiento:
ALBOAN
AK Rohstoffe
Amnistía Internacional
Asociación para el Desarrollo de Iniciativas Paysannes, RDC (ASSODIP)
Pan para todos
Grupo de Trabajo Ambiental de Birmania
CCFD Terre-Solidaire
Comisión de Recursos Naturales de la Conferencia Episcopal de la RDC (CERN)
Christian Aid
CIDSE
Congo llamando
Centro de Investigación e Investigación sobre Medio Ambiente, Democracia y Derechos Humanos, RDC (CREDDHO)
Le Réseau européen pour l'Afrique Centrale (EurAc)
EarthWorks
Suficiente proyecto
Amigos de la Tierra
Testigo global
GreenIT.fr, Francia
Heinrich-Böll-Stiftung, Alemania
Info Birmanie
Comité de la India de los Países Bajos (CIE)
Centro Social Europeo Jesuita (JESC)
JRS
Comisión de Justicia y Paix Belgique francófono
Movimiento de red para la justicia y el desarrollo (NMJD)
Red global de defensa ignaciana: gobernanza de los recursos naturales y minerales
Asociación África Canadá
PAX, los Países Bajos
Powershift, Alemania
Estudiantes y académicos contra el mal comportamiento corporativo (SACOM), China
¡Salva el Congo!
Centro de Investigación sobre Corporaciones Multinacionales, Países Bajos (SOMO)
Observación de recursos del Sáhara Occidental

Puede ver parte del trabajo de CIDSE sobre el tema en nuestro artículo sobre Debida diligencia en materia de derechos humanos: medidas de política para una implementación efectiva y en nuestro trabajo sobre derechos humanos en general.

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