En un año de importantes cumbres de las Naciones Unidas sobre financiamiento para el desarrollo, objetivos de desarrollo sostenible (ODS) y cambio climático, el tema que ha dominado las discusiones ha sido sobre el papel del sector privado y el financiamiento que puede proporcionar y el financiamiento que puede canalizarse a traves de.
Esto es claramente controvertido, ya que algunos grupos argumentan que ningún financiamiento para el desarrollo debe pasar por el sector privado, mientras que otros lo ven como la panacea para “atraer” la mayor participación posible del sector privado.
Sea cual sea el lado en el que se encuentre (o en algún punto intermedio), una cosa está clara: es probable que el papel del sector privado aumente significativamente en todas las formas de desarrollo en los próximos años y, ciertamente, durante la vigencia de los nuevos ODS. .
Dentro de este debate, quizás el principal desafío sea asegurar que toda la participación del sector privado contribuya al desarrollo sostenible, que no socave la capacidad de un país para satisfacer sus necesidades de desarrollo y que no contribuya a impactos negativos, tales como como en los derechos humanos o el medio ambiente.
Sin embargo, con los acuerdos actuales, esto no es nada fácil y está lejos de la realidad, como lo demuestra el caso de los fondos canalizados a través del Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo (BERD) a una empresa minera de Mongolia que ha causado contaminación, pérdida de medios de vida. y el desplazamiento de pastores en Mongolia Occidental. [1] Un excelente informe de esta semana sobre la rama crediticia del Banco Mundial, la CFI, cataloga una serie de impactos negativos en las comunidades y el medio ambiente debido a la falta de supervisión y los requisitos de debida diligencia mal aplicados.
Si bien se han desarrollado principios claros para el uso de la ayuda gubernamental (AOD), no se ha prestado el mismo nivel de atención a otros tipos de financiación pública, en particular cuando se ha utilizado para apalancar dinero del sector privado. Existen varias salvaguardas y criterios de proyectos, pero estos a menudo se han aplicado de manera deficiente y tienden a adoptar un enfoque de no dañar en lugar de apuntar a una contribución positiva al desarrollo sostenible.
Uno de los principales desafíos en esta área son las diferentes expectativas e incentivos que impulsan los sectores público y privado.
Los donantes que entrevistamos reconocieron que esta es un área nueva y que sus ideas sobre el impacto y la rendición de cuentas aún están surgiendo.
La necesidad de un nuevo enfoque
Basándose en la práctica y experiencia existentes sobre el terreno, salvaguardas, estándares globales y principios legalmente vinculantes, un grupo de agencias de desarrollo ha desarrollado una propuesta para que todos los gobiernos apliquen principios de desarrollo sostenible a todos los proyectos en los que las finanzas públicas se utilizan junto con las finanzas privadas. .
Los principios se utilizarían tanto en el diseño e implementación de proyectos y programas como en cualquier mecanismo de supervisión y rendición de cuentas.
Esto garantizaría que todas las finanzas se destinen a resultados de desarrollo sostenible, mejorar la transparencia y la rendición de cuentas por el uso de fondos públicos y permitir un enfoque coherente en todas las formas de financiación del desarrollo.
El diagrama anterior, en forma de un semáforo de desarrollo sostenible, muestra los principios principales y el documento brinda más detalles. Todos los comentarios son bienvenidos mientras trabajamos con grupos gubernamentales, empresariales y de la sociedad civil para refinar aún más la propuesta.
[1] http://bankwatch.org/news-media/blog/guest-post-mongolian-herders-file-complaint-ebrd-about-mongolian-iron-ore-company; y queja del BERD: http://bit.ly/1wXEoCy; y los impactos de Steinweg y Schuit (2014) del sector global del mineral de hierro. Somo, Amsterdam, Países Bajos. Y cuando el polvo se asienta, Somo
Artículo escrito por Graham Gordon, publicado por primera vez en el blog de políticas de CAFOD esta página.
Persona de contacto: Graham Gordon, Jefe de Política Pública, CAFOD (ggordon (at) cafod.org.uk)
CAFOD es miembro de CIDSE en Inglaterra y Gales.