Declaración de la sociedad civil sobre la adopción del Parlamento Europeo Informe Legislativo de Debida Diligencia y Responsabilidad Corporativa
Ayer, el Parlamento Europeo adoptó por amplia mayoría, 504 a favor, 79 en contra y 112 abstenciones, el informe legislativo de iniciativa propia de la Comisión de Asuntos Jurídicos del Parlamento (JURI) de la eurodiputada Lara Wolters sobre la debida diligencia empresarial y la responsabilidad empresarial con recomendaciones para la Unión Europea. Comisión sobre los próximos pasos necesarios que deben tomarse.
Con este informe, el Parlamento Europeo ha mostrado su firme apoyo a la iniciativa legislativa en curso sobre gobernanza empresarial sostenible lanzada en 2020 por la Comisión Europea. Esta propuesta, que se espera sea presentada en junio de 2021, tiene como objetivo exigir a las empresas que realicen la debida diligencia para prevenir y abordar los riesgos e impactos ambientales y de derechos humanos dentro de sus propias operaciones y cadenas de valor; así como brindar acceso a recursos judiciales cuando ocurra un daño.
Fuerte señal del Parlamento Europeo
Este informe envía una fuerte señal a la Comisión Europea sobre qué elementos clave espera el Parlamento Europeo en la próxima legislación. Pide la introducción de una obligación corporativa de diligencia debida obligatoria para prevenir y abordar los impactos adversos sobre los derechos humanos, el medio ambiente (incluido el cambio climático) y la buena gobernanza en las operaciones y cadenas de valor de las empresas.
Establece que las empresas deben asegurarse de que sus políticas de compras no causen ni contribuyan a impactos potenciales o adversos. El informe destaca el papel del mapeo y la divulgación de la cadena de valor para que las empresas identifiquen mejor sus relaciones comerciales; y recomienda requisitos de divulgación con respecto a la estrategia de diligencia debida de la empresa.
El informe también prevé que las autoridades competentes emprendan investigaciones por propia iniciativa o como resultado de denuncias; y emitir multas y otras sanciones administrativas.
También pide a los Estados miembros que se aseguren de contar con un régimen de responsabilidad civil para garantizar que las empresas sean responsables y que proporcione reparación por los daños a las personas y al planeta.
La Comisión debe basarse en este informe
Sin embargo, todavía hay margen para que la Comisión se base en este informe en la próxima legislación. Las organizaciones de la sociedad civil están pidiendo que la legislación se aplique obligatoriamente a todas las empresas; así como una obligación de diligencia debida más fuerte y armonizada que cubra toda la cadena de valor. La definición de diligencia debida debe basarse en los instrumentos reconocidos internacionalmente, a saber, los Principios Rectores y Empresas y Derechos Humanos de la ONU y las Directrices de la OCDE.
La definición dada a los derechos humanos, el medio ambiente y la buena gobernanza debe aclararse para cubrir la más amplia gama de impactos en toda la cadena de valor y coincidir con los objetivos consagrados en los Tratados de la UE con respecto a estos asuntos.
Si bien el informe reconoce la necesidad de comprometerse con una amplia gama de partes interesadas para establecer e implementar la estrategia de diligencia debida de una empresa, la próxima legislación debe garantizar que la consulta sea significativa y eficaz.
Además, los mecanismos de ejecución (a través de mecanismos de ejecución públicos / administrativos y privados / civiles) en caso de incumplimiento de las obligaciones de diligencia debida o por daños causados deben proporcionar un disuasivo eficaz. En este sentido, esperamos que la Comisión considere la responsabilidad penal o instrumentos equivalentes.
Finalmente, como se describe en el informe, el acceso a la justicia y la reparación para las personas y comunidades afectadas cuando se ha producido un daño es esencial para el éxito de la próxima legislación. Para esto último, pedimos a la Comisión que establezca un régimen de responsabilidad civil con disposiciones notablemente estrictas para facilitar el acceso a la justicia de las víctimas de abusos corporativos en el país y en el extranjero. Estos deben incluir la responsabilidad por no prevenir daños a lo largo de la cadena de valor; una distribución más equitativa de la carga de la prueba para todos los elementos probatorios; y limitaciones de tiempo razonables para reclamaciones transnacionales.
Las organizaciones abajo firmantes continuarán haciendo campaña para garantizar que la legislación sea lo más ambiciosa posible para proteger a las personas y al planeta.
ORGANIZACIONES SIGNATARIAS
