En este año crucial, la 27.ª conferencia sobre el clima de la Conferencia de las Partes (COP27) presentó una oportunidad histórica para aumentar la ambición climática, impulsar la acción climática y restaurar la esperanza de encaminarnos para alcanzar la meta de temperatura de 1.5 °C por encima de la anterior. niveles industriales. El secretario general de la ONU, António Guterres, advirtió que “estamos en una autopista hacia el infierno climático con el pie todavía en el acelerador“. Si los gobiernos se limitan a allanar el camino para un futuro con buenas intenciones y declaraciones ambiciosas mientras amplían la brecha con la implementación y el seguimiento necesarios, de hecho nos encerrarán en el camino hacia el desastre. Se necesitan actos ambiciosos si nuestro objetivo es mantenernos por debajo de un aumento de temperatura de 1.5 °C. En vista de la profundidad de los daños ya nos ha causado un aumento de 1.1°C; esto es más urgente que nunca.
Han pasado 30 años desde la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático y casi una década desde que se adoptó el acuerdo de París, pero las partes aún no han cumplido con sus compromisos necesarios para evitar los efectos peligrosos continuos del cambio climático. Sin embargo, se lograron algunos avances en esta COP: después de 30 años de preparación, la decisión de este año de crear el Fondo para Pérdidas y Daños es un verdadero avance. Este es un primer paso muy importante para reconocer las diferencias históricamente injustas entre quienes han causado la crisis climática y quienes la han estado pagando. “Desafortunadamente, este faro de esperanza corre el riesgo de ser el árbol que oculta el bosque como esta COP, que se suponía que era una “COP de implementación” no entregó una acción significativa y el nivel requerido de ambición y urgencia.” dijo Lydia Machaka, Oficial de Energía y Justicia Climática de CIDSE. Este año, a pesar de que las conversaciones tuvieron lugar en una era de pérdidas y daños, una época de crisis alimentaria, energética y de salud agravadas que están directamente relacionadas con la crisis climática, los líderes parecían incapaces de cerrar esta brecha crítica. Las partes no solo no lograron cumplir con la eliminación gradual de los combustibles fósiles, sino que también perdieron credibilidad al lograr muy pocos avances en la implementación del Acuerdo de París, que necesitamos con tanta urgencia si queremos cuidar de toda la creación y nuestra hogar común. Un Fondo de Pérdidas y Daños sin un compromiso para mitigar y eliminar gradualmente todos los combustibles fósiles simplemente no es suficiente.
Aunque la COP27 adoptó un programa de trabajo de mitigación plurianual, este es el mínimo necesario para mantener vivo el objetivo de 1.5 °C. Ahora depende de que los países traduzcan sus compromisos en acciones climáticas reales e implementadas. Para que esto suceda, los países ricos deben aumentar su financiamiento climático, manteniendo sus promesas financieras, ya que esto impacta directamente en la supervivencia de muchos que viven en la mayoría de los países vulnerables al clima. “Las voces africanas de la iglesia y la sociedad civil han estado exigiendo justicia climática de manera constante, concretamente en los Diálogos sobre el Clima Africanos. comunicado'. Pero en esta COP, la esperanza de la Iglesia Católica en África, de que las naciones ricas tomarían la iniciativa para aumentar la ambición y la acción climática, lamentablemente no se ha cumplido. Es hora de ponerse de pie y actuar con valentía y solidaridad unos con otros, como una sola familia humana a través de los continentes, y mostrándolo a través de medidas concretas.”, dijo Josianne Gauthier, Secretaria General de CIDSE.
En general, para CIDSE, el viaje colectivo para alcanzar el objetivo de temperatura de 1.5 °C en virtud del Acuerdo de París para mantener vivos a los ecosistemas y a las personas sigue siendo una batalla cuesta arriba, ya que nos dirigimos a un aumento de 2.7 °C. La lucha se vuelve cada vez más crítica ya que aún nos queda un largo camino por recorrer y el tiempo no juega a nuestro favor. En general, los resultados de la decisión de la COP27 aún están lejos de ser lo suficientemente audaces y transformadores, incluso cuando reconocemos un buen paso en la dirección correcta en relación con las pérdidas y los daños. También debemos subrayar que la pérdida y el daño no son un acto de caridad, es una simple cuestión de justicia. Nosotros, como CIDSE, junto con nuestros miembros, socios y aliados de la sociedad civil y la Iglesia, somos parte de una comunidad más amplia que continuará lucha por la justicia climática dentro y fuera de la COP 27 y en todos los espacios donde podamos ser escuchados. Mucho más puede y aún debe hacerse.
Lista de citas de miembros de CIDSE:
“Este es un momento histórico que se ha logrado después de años de demandas de las comunidades afectadas que han estado sufriendo los impactos dañinos de la crisis climática y la injusticia de endeudarse para pagar una crisis que no han creado. Finalmente, después de años de demora, estamos viendo cierto compromiso por parte de los países más ricos para pagar nuestra deuda ecológica”. Siobhan Curran, Trocaire
“COP27 ha llegado a un acuerdo histórico al establecer un fondo para pérdidas y daños: pago por los impactos climáticos en los que a menudo incurren las comunidades menos responsables de esta crisis. Esto hubiera sido impensable hace apenas unos meses, y finalmente logra lo que se propusieron por primera vez los pequeños estados insulares hace 30 años. El éxito en este tema se debe al arduo trabajo y la unidad de los negociadores del sur global y la sociedad civil de todo el mundo. Por supuesto, ahora se debe trabajar para garantizar que el fondo sea efectivo y pueda brindar beneficios a las comunidades. Ese trabajo continuará. Pero hoy podemos celebrar una gran victoria por la justicia climática”. Ben Wilson, SCIAF
“Adoptar un programa de trabajo de mitigación plurianual fue un objetivo mínimo de esta conferencia para mantener vivo el objetivo de 1.5 grados. Ahora es importante aumentar también la financiación para la reducción de emisiones en los países en desarrollo, de lo contrario, no se podrán cumplir los objetivos”. David Knecht, Fastenaktion
“Sin un liderazgo fuerte de la presidencia de la COP, respaldado por los intereses de los combustibles fósiles y los países que se benefician del petróleo, no se podría haber logrado nada más que mantener vivos el Pacto de Glasgow y sus objetivos. Podría presentar un gran riesgo ya que podrían luchar por sus propios beneficios en lugar de la humanidad y la creación”. Anika Schroeder, MISEREOR.
Lograr un cambio transformador y justicia climática en línea con el principio de equidad y “responsabilidad común pero diferenciada y capacidades respectivas” CIDSE esperaba un progreso y una acción reales en temas clave de política como Pérdidas y Daños, Mitigación, Finanzas climáticas, así como Sistemas climáticos, agrícolas y alimentarios. Los siguientes son algunos puntos clave que se analizaron en la decisión final:
Sobre pérdidas y daños
- Por primera vez, se considera una nueva propuesta relacionada con arreglos de financiamiento que responden a pérdidas y daños asociados con los impactos adversos del cambio climático. Las Partes también acordaron establecer los arreglos institucionales de la red de Santiago para que pueda estar completamente operativa para prevenir, minimizar y abordar las pérdidas y los daños asociados con los impactos adversos del cambio climático, incluido el apoyo a su función para facilitar el apoyo técnico para los enfoques pertinentes en los locales, nacionales y regionales en los países en desarrollo, especialmente aquellos que son más vulnerables.
- Sin embargo, este resultado carece de la intención de que las partes brinden apoyo financiero nuevo y adicional y de la urgencia de hacerlo operativo. Incluir los impactos de Pérdidas y Daños en las evaluaciones de inventario global, así como su incorporación en el Nuevo Objetivo Colectivo Cuantificado (NCQG, por sus siglas en inglés) habría sido un movimiento audaz para acelerar la acción climática y comprender mejor nuestro progreso colectivo hacia el logro de los objetivos del Acuerdo de París.
Sobre Mitigación
- Las Partes acordaron acelerar sus esfuerzos hacia la reducción gradual de la energía del carbón sin disminuir y la eliminación gradual de los subsidios ineficientes a los combustibles fósiles para lograr sistemas de energía de bajas emisiones mientras brindan asistencia específica a los más pobres y vulnerables de acuerdo con las circunstancias nacionales y la necesidad de apoyo hacia un solo transición. Esto incluye una rápida ampliación del despliegue de generación de energía limpia y medidas de eficiencia energética. Se adoptó el programa de trabajo de mitigación que tiene como objetivo aumentar urgentemente la ambición y la implementación de la mitigación y se incorporará a la COP anualmente hasta al menos 2026. Se espera que las Partes que aún no hayan comunicado una NDCS nueva y actualizada lo hagan lo antes posible. antes de la próxima COP. Aquellos que aún no han fortalecido sus objetivos para 2030 en sus NDC para alinearse con el objetivo de temperatura de AP deben hacerlo para fines de 2023 según las diferentes circunstancias nacionales.
- El objetivo de acelerar los esfuerzos hacia la reducción gradual de la energía del carbón y la eliminación gradual de los subsidios ineficientes a los combustibles fósiles para lograr sistemas de energía de bajas emisiones es una repetición de los resultados de la COP26. Esto no es lo suficientemente ambicioso y crea la oportunidad para que las partes continúen emitiendo e invirtiendo en más combustibles fósiles, ya que no tiene como objetivo eliminar todos los combustibles fósiles dentro de un período específico. No obstante, tampoco establece un cronograma ni un mecanismo de supervisión para la eliminación gradual de los combustibles fósiles y los subsidios a los combustibles fósiles, ni ofrece un proceso de rendición de cuentas de los compromisos sectoriales de las Partes.
Sobre financiación climática
- Las Partes están preocupadas por el fracaso de los países desarrollados para cumplir con la meta de USD 100 mil millones por año para 2020 y se enfatizaron los desafíos que enfrentan muchos países en desarrollo para acceder a la financiación climática. Se tomó la decisión de adoptar una nueva meta cuantificada sobre financiación climática y se alentó a las Partes. esfuerzos para simplificar el acceso a los mecanismos financieros operativos. Además, se llamó a los accionistas de los bancos multilaterales de desarrollo y las instituciones financieras internacionales a reformar sus prácticas y prioridades para alinear y ampliar el financiamiento, incluido el uso de una amplia variedad de instrumentos, desde subvenciones hasta garantías e instrumentos que no son deuda. Se instó a los países desarrollados a proporcionar recursos para la segunda reposición del Fondo Verde para el Clima y, al mismo tiempo, mostrar avances en el tiempo según la capacidad de programación del Fondo.
- Los países desarrollados tuvieron la oportunidad de responder a los gritos de quienes sufren los impactos irreparables del cambio climático, pero en la COP27 no lograron acordar un cronograma claro con una meta de USD 100 2020 millones anuales, incluidas las inversiones previstas en el período 2025-2025. Tampoco prometieron una cantidad sustancial de nuevos flujos globales de financiamiento climático que siguen siendo pequeños en relación con sus necesidades generales. Además, no se estableció la hoja de ruta tan necesaria para que los países desarrollados cumplan con su compromiso de Glasgow de duplicar el financiamiento de la adaptación hasta XNUMX.
Sobre el clima, la agricultura y los sistemas alimentarios
- Se ha establecido un trabajo conjunto de Sharm el-Sheikh de cuatro años sobre la implementación de la acción climática en la agricultura y la seguridad alimentaria y un portal en línea bajo el trabajo conjunto.
- Desafortunadamente, no hubo reconocimiento ni apoyo a la agroecología como un marco apropiado para adaptarse al cambio climático y transformar el sistema alimentario hacia uno más sostenible, justo y resiliente; y no se ofrecieron detalles para garantizar que los recursos se orienten hacia el apoyo a los pequeños agricultores, incluidos los agricultores de subsistencia y los pueblos indígenas, y la prestación de servicios de extensión, capacitación e investigación y desarrollo basados en métodos agroecológicos.
Notas para los editores:
- Resumen de políticas de la COP27 de CIDSE aquí.
- La decisión de la COP27 publicada hoy se puede encontrar aquí.
- Se puede encontrar un resumen de las actividades de CIDSE en la COP27 aquí.