La Fundación Nigrizia, creada por los Misioneros Combonianos en Italia, con quienes CIDSE colabora estrechamente, destaca el caso de Sudán en su contribución a la consulta pública de la Comisión Europea sobre la Directiva de Diligencia Debida en Materia de Sostenibilidad Corporativa. A continuación, se presenta una traducción al inglés del artículo. Publicado originalmente en italiano El 13 de julio de 2026. Las opiniones expresadas son las de los autores.
Debida diligencia europea: La Fondazione Nigrizia presenta el caso de Sudán ante la consulta de la Comisión Europea sobre las Directrices para la Directiva sobre la debida diligencia en materia de sostenibilidad empresarial..
La Fondazione Nigrizia, una fundación establecida por los Misioneros Combonianos en Italia, ha participado en la feria abierta. Consulta pública iniciada por la Comisión Europea desarrollar las directrices de aplicación de la Directiva sobre la debida diligencia en materia de sostenibilidad empresarial (Directiva (UE) 2024/1760 – CSDDD).
La consulta representa un paso importante para lograr que la Directiva sea más eficaz y prácticamente aplicable. La legislación es el resultado de años de defensa por parte de organizaciones de la sociedad civil en toda Europa y el Sur Global, que reclamaron normas más estrictas que regulen a las grandes empresas, tanto de fuera de la UE como de la UE, dentro del ámbito de aplicación.[ 1 ]Con demasiada frecuencia, las violaciones de los derechos humanos y los abusos medioambientales que se producen en las primeras etapas de las cadenas de suministro mundiales permanecen invisibles a lo largo de los procesos de producción y, en última instancia, se incorporan a los productos que se venden en Europa como si fueran totalmente sostenibles.
En los últimos meses, sin embargo, el marco regulatorio se ha debilitado considerablemente. Mediante el denominado paquete de simplificación ómnibus, la Comisión Europea ha propuesto una importante simplificación de la legislación sobre sostenibilidad corporativa, con el objetivo declarado de mejorar la competitividad de las empresas europeas. Entre los cambios más controvertidos se encuentra una drástica reducción del número de empresas sujetas a obligaciones de debida diligencia, limitándolas a corporaciones mucho mayores de lo previsto inicialmente por la Directiva, junto con una flexibilización de varios requisitos de seguimiento a lo largo de la cadena de valor.
Por este motivo, dada la fase de transposición en la que se encuentra la Directiva, las organizaciones de la sociedad civil siguen pidiendo que la Directiva conserve su capacidad para prevenir y abordar los abusos corporativos. Asimismo, para facilitar el cumplimiento, la Comisión Europea está legalmente obligada a emitir directrices exhaustivas y cláusulas contractuales modelo voluntarias. El conjunto principal de directrices generales de debida diligencia debe publicarse antes del 26 de julio de 2027, proporcionando a las empresas un plan claro antes de los plazos nacionales de aplicación. Por este motivo, la Comisión abrió una consulta pública dirigida a empresas, organizaciones de la sociedad civil, comunidades afectadas y otras partes interesadas pertinentes. La consulta pública ofrece una importante oportunidad para contribuir a las directrices de aplicación que garantizarán que la legislación siga siendo realmente eficaz. Una sección específica de la consulta se centra en las Zonas Afectadas por Conflictos y de Alto Riesgo (CAHRA).
En este contexto, la Fondazione Nigrizia ETS ha llamado la atención de la Comisión sobre el caso de Sudán, destacando el vínculo entre la guerra en curso, la devastadora crisis humanitaria del país y el comercio ilícito de oro.
Según la Fundación, el oro se ha convertido en la principal fuente de financiación para las partes involucradas en el conflicto. Gran parte de la producción de oro de Sudán sale del país a través de redes de contrabando y canales comerciales opacos, pasando principalmente por los Emiratos Árabes Unidos (EAU), donde el origen del metal suele ser "blanqueado" antes de ser reexportado a los mercados internacionales, incluida la Unión Europea.
En estas circunstancias, limitar las obligaciones de debida diligencia a los proveedores directos resulta claramente insuficiente. Las cadenas de suministro de oro que se originan en zonas de conflicto suelen involucrar a múltiples intermediarios, empresas comerciales y centros de refinación, lo que dificulta enormemente el seguimiento del mineral hasta su origen. Además, las discrepancias entre las estadísticas de exportación e importación indican que una parte sustancial del oro sudanés sale del país sin ningún registro oficial, mientras que grandes volúmenes de oro africano de origen ilícito siguen ingresando a las cadenas de suministro globales.
Por este motivo, la Fondazione Nigrizia insta a la Comisión Europea a que garantice que las futuras directrices de aplicación clasifiquen como zonas de alto riesgo no solo a los países afectados por conflictos armados, sino también a los principales centros de tránsito, refinación y comercio de oro, incluidos los Emiratos Árabes Unidos y, cuando proceda, Turquía, India y Hong Kong.
La Fundación también recomienda introducir nuevos indicadores de riesgo ("señales de alerta") para ayudar a las empresas a identificar cadenas de suministro de alto riesgo, entre las que se incluyen:
- Se observan importantes discrepancias entre las estadísticas de exportación e importación, lo que indica la existencia de contrabando sistemático;
- Persistente falta de transparencia y trazabilidad en toda la cadena de suministro;
- Controles aduaneros débiles y sistemas de verificación independientes ineficaces;
- Los mercados del oro dependen predominantemente de las transacciones en efectivo y operan bajo una supervisión regulatoria limitada;
- Existen pruebas de que los ingresos procedentes del comercio de minerales financian a grupos armados o actores militares;
- Incapacidad documentada de las autoridades públicas para prevenir y combatir los flujos ilícitos de minerales.
Finalmente, la Fondazione Nigrizia subraya que el oro requiere un enfoque de debida diligencia distinto al de otros minerales de conflicto como el estaño, el tantalio y el tungsteno (los denominados minerales 3T). Los principales riesgos no residen principalmente en las minas, sino en las etapas posteriores de refinación, comercialización y blanqueo de la procedencia del metal. Por ello, la Unión Europea debería establecer un régimen de debida diligencia específico para el oro que refuerce la supervisión de las refinerías, los centros de comercialización y los productos derivados del oro, complementando —en lugar de sustituir— el Reglamento vigente de la UE sobre minerales de conflicto.
Contacto para información adicional: P. Dario Bossi, Fondazione Nigrizia (dario.bossi(at)fondazionenigrizia.it)
Crédito de la foto de portada: Marco Simoncelli, Archivio Nigrizia
[ 1 ] La Directiva CSDDD se aplica directamente a las grandes empresas de la UE y de fuera de la UE que cumplen umbrales específicos de empleados y facturación, como tener más de 1,000 empleados y 450 millones de euros en ingresos.