El qué, cómo y por qué de la crisis alimentaria mundial – CIDSE
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El qué, cómo y por qué de la crisis alimentaria mundial

En esta entrevista, discutimos con Valentin Brochard, Oficial de Defensa de la Soberanía Alimentaria en CCFD-Terre Solidaire (miembro de CIDSE en Francia), sobre la actual crisis alimentaria, sus desencadenantes y posibles soluciones. Varias organizaciones miembros de CIDSE también están involucradas en este tema, algunas referencias se pueden encontrar a continuación.

Estamos escuchando sobre una crisis alimentaria mundial: ¿qué está pasando realmente?
El hambre lleva 6 años aumentando a nivel mundial: podemos hablar de una crisis alimentaria global y estructural en la que 2.4 millones de personas, aproximadamente un tercio de la población mundial, sufren inseguridad alimentaria. Esto afecta tanto a las personas del “Norte Global” como a las del “Sur Global”. En Europa, por ejemplo, el 10% de la población sufre inseguridad alimentaria. Hay algunas razones estructurales detrás de esto, que tienen su origen en nuestros sistemas económicos, agrícolas y alimentarios:

  • estamos viendo un surgimiento de conflictos en el mundo: como en el caso de la guerra en Ucrania, el hambre se utiliza como arma de guerra; por ejemplo, se destruyen los campos y se prohíbe a la gente ir a los mercados. Concretamente, los conflictos crean hambre.
  • Extremo eventos climáticos como inundaciones y sequías van en aumento y son la primera causa de pérdidas agrícolas en el mundo.
  • Hay un aumento de desigualdades: 3 mil millones de personas no tienen acceso a alimentos saludables, a pesar de que a nivel mundial producimos lo suficiente para alimentar a todos. El hambre no es un problema de producción, es un cuestión de justicia, relacionado con el intercambio de recursos y el acceso financiero. Puede parecer absurdo, pero el 50% de las personas afectadas por el hambre son pequeños productores agrícolas. Podemos decir que el actual sistema alimentario globalizado es un vector de desigualdades.

Además, en la actualidad existen dos agravantes: el primero es la la pandemia de COVID-19, que expuso las debilidades de nuestro sistema alimentario y agrícola: develó los problemas causados ​​por la interdependencia entre países. El segundo factor es que hay un aumento continuo en los precios de los alimentos, que ya había comenzado dos años antes de la guerra en Ucrania; solo en 2021, los precios internacionales de los alimentos habían experimentado un aumento del 30%.

¿Por qué está en riesgo la seguridad alimentaria de algunos países en nuestro sistema alimentario mundial actual?
Una razón importante es que los Estados no estuvieron a la altura de sus soberanía alimentaria, no lo convirtieron en una prioridad. Muchos países están hiperespecializados en un tipo específico de producción de alimentos, partiendo del principio de que exportarán a mercados extranjeros y dependerán de las importaciones para su seguridad alimentaria.

¿Dónde se siente más la crisis hoy? ¿Cómo están reaccionando la población local y los campesinos locales?
Debemos precisar que hay dos crisis principales relacionadas con los alimentos: la crisis del trigo y el maíz y la crisis de los precios de los alimentos, que están afectando a las personas de diferentes maneras.
En cuanto a la crisis del trigo y el maíz, en el corto plazo los más afectados son los importadores directos de trigo y maíz de Rusia y Ucrania (ej. Eritrea), en el mediano plazo todos los países que son importadores de estos cereales se verán afectados en niveles diferentes. Esto depende de la cantidad de esos cereales utilizados en la nutrición de las personas, en particular, qué porcentaje de los alimentos que comen está hecho de esos cereales.
¡El aumento en los precios de los alimentos, por otro lado, afectará a todos los países! Pero los países más pobres con altos niveles de deuda y sin protecciones sociales sentirán los peores efectos de esta crisis alimentaria. Por eso es necesario que los Estados tengan la capacidad financiera para enfrentar esta crisis. Deben poder alimentar a su población y reinvertir en su agricultura. Por lo tanto, también es crucial avanzar hacia la cancelación de deuda de estos países. Es simplemente imposible que los países pobres puedan pagar su deuda, reinvertir en su agricultura, enfrentar los problemas sociales que surgirán de esta situación y pagar los altos precios de los alimentos en los mercados internacionales.

¿Cuáles son los efectos de la guerra en Ucrania sobre la crisis alimentaria?
La guerra en Ucrania empeorará dramáticamente la situación alimentaria mundial. Provocará un aumento de los precios de los cereales y de los precios mundiales de los alimentos. Rusia y Ucrania son grandes exportadores de trigo y maíz y otros productos (Rusia y Ucrania cubren el 12 % de todas las calorías intercambiadas a nivel mundial, el 23 % de las exportaciones mundiales de trigo, el 16 % de las exportaciones mundiales de maíz y el 73 % de aceite de girasol).

Durante la guerra no pueden o no quieren exportar tanto como antes: al comienzo de la guerra Rusia bloqueó el Mar Negro que se utilizaba para exportar productos ucranianos. Más tarde, el propio gobierno ucraniano prohibió todas las exportaciones de alimentos para mantener alimentos para su población, lo que era una medida absolutamente necesaria teniendo en cuenta también que el ejército ruso está destruyendo las reservas de alimentos ucranianos.
Por parte rusa, las sanciones económicas internacionales han reducido sus capacidades de exportación y, al mismo tiempo, el gobierno ruso utiliza el cese de las exportaciones con el objetivo de presionar a los gobiernos, utilizando el hambre como herramienta convencer a algunos Estados de permanecer neutrales y no ponerse del lado de la OTAN o Ucrania en esta guerra.
Esta situación también causa mucho especulación y algunos países (por ejemplo, China y Marruecos) comenzaron a comprar reservas de alimentos porque saben que la peor parte de la crisis alimentaria aún está por venir y quieren proteger la seguridad alimentaria en su país. Al mismo tiempo, otros países están deteniendo sus exportaciones por las mismas razones; Indonesia, por ejemplo, dejó de exportar aceite de palma y, más recientemente, India decidió prohibir su exportación de trigo ya que la seguridad alimentaria india está en peligro debido a las dramáticas olas de calor y sequías. 

¿Hay una conexión con el aumento de los precios de la energía?
El alza en los precios de producción de alimentos seguirá aumentando a nivel mundial especialmente por la crisis de los precios de la energia. Los precios de la gasolina han aumentado un 72% desde el comienzo de la guerra, mientras que los precios del petróleo fluctúan. Estos precios afectan directamente los precios de los alimentos porque necesitamos energía para producir, procesar, transportar y consumir alimentos. Los precios de los fertilizantes también están relacionados con los precios de la energía, ya que se derivan del petróleo o el gas. Además, los países afectados por este conflicto son exportadores masivos de fertilizantes: el 12,6% de los fertilizantes exportados a nivel mundial provienen de Rusia y el 5,2% provienen de Bielorrusia (que sigue el comportamiento de Rusia en su política de restricción de exportaciones).

¿Cuál ha sido la reacción internacional ante la crisis alimentaria?
A nivel internacional, diferentes actores han ido avanzando de manera dispersa. Francia ha promovido su iniciativa "Granja", EE. UU. está tratando de impulsar una iniciativa a nivel del FMI, el Secretario General de la ONU está impulsando su propia iniciativa, la FAO nuevamente tiene otro enfoque y así sucesivamente. Concretamente, no existe una verdadera coordinación internacional para responder a esta crisis, que es un crisis de acceso y crisis de regulación y coordinación. Si bien sus causas difieren, sigue el mismo camino de las crisis alimentarias anteriores en 2008-2009 y 2012, y si hay algo que aprender de estas crisis es que la falta de coordinación internacional amplificó sus efectos. Si hubiera habido una buena coordinación, hubiéramos evitado especulaciones, y hubiéramos evitado respuestas contraproducentes de los Estados.

¿Qué opinas de la retórica de “alimentar al mundo”?
Este es un enfoque que, francamente, no tiene sentido. Históricamente, Europa ha estado perjudicando la seguridad alimentaria de los países pobres en lugar de “alimentar al mundo”. No son nuestras exportaciones las que alimentan al mundo, sin embargo, son nuestras exportaciones las que desestabilizan los mercados y crean una competencia dañina en los mercados locales. Este es el caso, por ejemplo, cuando vendemos leche en polvo subsidiada a precios demasiado competitivos o cuando exportamos nuestro trigo a precios muy bajos a Senegal o en América Latina, afectando directamente la producción local de cereales.
También tenemos que entender que esto no es una crisis de producción. Es demasiado fácil decir: “tenemos una crisis alimentaria, así que tenemos que producir más”. Esto es en realidad un crisis de regulación. Tendremos un mejor impacto si, por ejemplo, tenemos una moratoria sobre los biocombustibles, si detenemos la especulación sobre los precios de los alimentos a nivel internacional, si nos coordinamos de manera transparente en torno a las existencias a nivel internacional.  

¿Qué puede hacer la sociedad civil frente a estas crisis?
Organizaciones como CCFD-Terre Solidaire y CIDSE deberían centrarse en abogar por la coordinación internacional y crear conciencia entre los ciudadanos sobre los problemas reales en torno a la crisis alimentaria y cómo resolverla. A corto plazo, debemos impulsar un conjunto de reglas internacionales para limitar los impactos de la crisis. En el mediano plazo, debemos presionar para iniciar un cambio de nuestros sistemas agrícolas, para hacerlos más sostenibles y diversificados, para cambiar hacia la soberanía alimentaria y la agroecología. También deberíamos alzar la voz sobre la necesidad de cancelar las deudas de los países pobres para aumentar sus posibilidades de reaccionar ante la crisis. También deberíamos apoyar a las personas más vulnerables a través de la ayuda humanitaria y los corredores humanitarios.

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¿Quiere saber más?
Varias organizaciones miembros de CIDSE están trabajando en la crisis alimentaria:

© Valentín Brochard




Valentin Brochard, Oficial de Defensa de la Soberanía Alimentaria
CCFD-Terre Solidaire



Infografía de créditos, CCFD Terre Solidaire
Foto de portada: K. Zolan, Pexels.com

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