Opciones para dar forma al Tratado de la ONU sobre empresas y derechos humanos - CIDSE
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Opciones para dar forma al Tratado de las Naciones Unidas sobre empresas y derechos humanos

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En mayo, CIDSE celebró un seminario jurídico sobre el Tratado en Bruselas.

Como miembros de la Alianza del Tratado, un movimiento global que trabaja hacia el Tratado, CIDSE, Amigos de la Tierra Europa, SOMO y Pan para el Mundo organizaron conjuntamente un seminario legal para discutir las opciones de mecanismos de aplicación del Tratado vinculados al acceso a la justicia.

El seminario reunió a académicos, ONG y miembros de organizaciones de base que denunciaron casos de violaciones de derechos humanos cometidas por corporaciones en diferentes continentes. También incluyó un intercambio con representantes de las instituciones de la UE.

Hasta ahora, si bien el derecho internacional ha definido los deberes de los estados para proteger los derechos humanos, no ha explorado lo suficiente la responsabilidad de las corporaciones por sus violaciones de los derechos humanos. Se llegó a un punto de inflexión en 25 en junio de 2014, cuando el Consejo de Derechos Humanos de la ONU en Ginebra adoptó una resolución sobre la elaboración de un instrumento internacional jurídicamente vinculante sobre las empresas transnacionales y otras empresas comerciales con respecto a los derechos humanos, también denominado "ONU Tratado". El Tratado es una oportunidad única para abordar las numerosas violaciones de los derechos humanos perpetradas por numerosas corporaciones hoy en día.

La Resolución de la ONU pidió el establecimiento de un Grupo de Trabajo Intergubernamental (IGWG) con el mandato de elaborar el Tratado. El seminario jurídico tuvo lugar antes de la segunda sesión del IGWG en octubre de este año y ofreció la oportunidad de reflexionar sobre cuestiones como la contribución del Tratado para garantizar la primacía de los derechos humanos sobre los derechos de las empresas en el contexto de los debates actuales sobre comercio e inversión. acuerdos.

Durante el seminario, se compartieron historias sobre abusos contra los derechos humanos y las barreras legales y prácticas para acceder a la justicia que se encuentran en diferentes países. El caso reportado por Elisabet Pèriz de Tierra Digna, un centro de estudio para la justicia social con sede en Colombia, expuso el Proyecto de la Represa Hidroeléctrica El Quimbo, construido y explotado por ENGESA, una subsidiaria colombiana de Enel (fabricante y distribuidor multinacional italiano de electricidad y gas) . Del mismo modo, Chima Williams, Jefa de Recursos Legales de la Acción de Derechos Ambientales de Amigos de la Tierra Nigeria, ilustró dos casos contra Shell; uno sobre la quema de gas y el segundo sobre derrames de petróleo en tierras de cultivo y estanques de peces en el sur de Nigeria.

Estos casos ejemplificaron los desafíos del litigio transnacional y mostraron la incapacidad de los estados anfitriones para hacer cumplir los juicios, así como la renuencia de los estados de origen para imponer responsabilidad a las empresas matrices cuando, legalmente, se espera que esta responsabilidad sea compartida tanto por los padres como por las subsidiarias. . Un tratado de la ONU podría significar un avance importante en la regulación de las obligaciones extraterritoriales al establecer la jurisdicción universal.

Además, las empresas a menudo rompen las obligaciones ambientales y sociales con respecto al impacto en las comunidades, pero las autoridades legales realizan un seguimiento o una aplicación deficiente. Los casos anteriores resaltaron las barreras para que las personas afectadas tengan acceso a la justicia, como la falta de información y recursos, sistemas judiciales poco confiables y la falta de aplicación y ejecución cuando los casos son condenados. Todos estos elementos actúan contra la protección de los titulares de derechos y en favor de las empresas privadas y sus ganancias.

El seminario también destacó que los Estados a menudo son vulnerables a los ataques legales de las empresas transnacionales que operan en sus territorios. Por lo tanto, surgen preguntas sobre la relación que el Tratado de las Naciones Unidas debe tener con los acuerdos de libre comercio y, especialmente, en lo que concierne al sistema de solución de controversias Estado-Inversor (ISDS) en los tribunales privados, por ejemplo, al exigir la incorporación de obligaciones de derechos humanos en estos últimos.

Además, las acciones legales contra las corporaciones son largas y costosas. En este sentido, el Tratado podría ser un instrumento valioso para ayudar a las comunidades afectadas a enfrentar los desafíos en los tribunales extranjeros, pero también para mejorar la asistencia legal mutua entre el país anfitrión donde ocurren violaciones y el país de origen de la empresa matriz para fortalecer la justicia local. sistemas.

Las OSC están buscando formas para que el Tratado se centre en las personas, desde permitir medidas preventivas como la participación de las personas afectadas en las evaluaciones de impacto, hasta definir las responsabilidades de las compañías, obligaciones directas e indirectas para las compañías, principios para la responsabilidad del grupo corporativo y, en última instancia, penal responsabilidad por violaciones graves de los derechos humanos.

Está claro que el Tratado por sí solo no puede superar todas las limitaciones del acceso a la justicia para las víctimas, ni garantizar la aplicación adecuada de la justicia y el estado de derecho. Sin embargo, si se considera seriamente las diferentes opciones, puede crear un marco legal global que mejore la responsabilidad de los actores corporativos por su participación en violaciones de los derechos humanos y ambientales.

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