Le manque d'accès à la terre l'une des causes structurelles de la pauvreté - CIDSE

Le manque d'accès à la terre, l'une des causes structurelles de la pauvreté

Lors d'un événement parallèle à la conférence Rio + 20 sur le développement durable, Gisele Henriques, de la CIDSE, a appelé les gouvernements à agir pour contrer l'accaparement des terres et mettre en œuvre les Directives volontaires pour les terres, approuvées par l'ONU.

Tout d'abord, merci de m'avoir donné l'occasion de m'entretenir avec vous aujourd'hui au sujet du rôle de l'agriculture dans des sociétés durables, une question qui me tient à coeur. Je concentrerai mon intervention sur la terre, car l'absence d'un accès adéquat et sécurisé à la terre et aux ressources naturelles est l'une des principales causes structurelles de la faim et de la pauvreté dans le monde.

Un processus mondial est en cours par lequel de puissants investisseurs privés et publics prennent possession de vastes étendues de terres; ces accords, communément appelés «accaparement des terres», ont un impact grave sur les droits humains des plus pauvres, en particulier sur leur droit à une alimentation adéquate.

En tant qu'organisations catholiques de développement, nous sommes extrêmement préoccupés par ce phénomène et entendons fréquemment des témoignages de première main des communautés avec lesquelles nous travaillons pour réclamer la protection. Bien que ressource économique vitale, la terre est, pour l’humanité, bien plus qu’un bien productif: elle a aussi une fonction sociale, culturelle, spirituelle et environnementale.

«L'accaparement de terres» est défini comme l'acquisition de vastes étendues de terres situées entre 10,000 et jusqu'à 500,000 hectares, par bail, concession ou achat. Bien que les chiffres varient énormément, on estime que depuis 2001, des millions de hectares de terres - une superficie de la taille de l’Europe occidentale - ont été vendus ou loués dans des pays en développement, la majorité au cours des derniers 227 et demi.  

L'accaparement des terres mène à la dépossession, compromet les moyens de subsistance des personnes, leur capacité de se nourrir et aggrave encore la dégradation des ressources. Essentiellement, cela rend les plus pauvres encore plus vulnérables et les exclut davantage, car ils deviennent privés de leurs droits.

Les moteurs de l'accaparement des terres comprennent la production alimentaire pour les pays plus riches, la production de biocarburants pour satisfaire notre soif insatiable d'énergie, les projets d'infrastructure à grande échelle, le crédit carbone et d'autres mécanismes basés sur le marché, ainsi que la pure spéculation sur cette ressource de plus en plus rare par les banques, les retraites fonds et autres acteurs financiers. La hausse des prix des matières premières agricoles fait de l'acquisition de terres une option d'investissement de plus en plus attractive. En somme, au cœur de ce phénomène se trouve notre modèle économique axé sur la croissance.

La plupart des produits issus de l'accaparement des terres, qu'il s'agisse de denrées alimentaires, d'aliments pour animaux ou de carburant, sont exportés dans la logique de ce modèle axé sur la croissance sous-tendu par des politiques de libre-échange. Les entreprises transnationales et leurs partenaires nationaux font partie de ceux qui récoltent les bénéfices au détriment des plus pauvres, dont l'existence même est intrinsèquement liée aux terres sur lesquelles elles travaillent, récoltent et dont elles sont les gardiens.
L'accaparement de terres est également l'accaparement de ressources - qu'il s'agisse d'eau, de sols ou de biodiversité. Il y a une hypothèse erronée que l'accaparement des terres se produit sur des terres «inutilisées», «marginales» ou «inhabitées», mais cela est fondamentalement imparfait et non confirmé par les communautés avec lesquelles nous travaillons.

Ici, je dois noter qu'il y a beaucoup plus à cela qu'il n'y paraît. Les terres arables, la proportion de la terre où la nourriture peut pousser, s'épuisent à un rythme alarmant. Aujourd'hui, moins de 10% de la superficie totale de la planète est arable. Au cours des 40 dernières années, près d'un tiers des terres cultivées du monde (1.5 milliard d'hectares) a été abandonné en raison de l'érosion et de la dégradation des sols. Nous perdons environ 75 millions d'hectares à cause de la dégradation des terres chaque année. Il faut environ 500 ans pour remplacer 25 millimètres de terre végétale et la profondeur minimale du sol pour la production agricole est de 150 millimètres.

De ce point de vue, un sol fertile et productif est un écosystème menacé et c’est notre modèle de production industriel qui est à l’origine de sa disparition. Étant donné que près de 30 sont gaspillés dans les aliments des pays industrialisés, je m'interroge sérieusement sur la logique et l'accent mis par le document final de cette conférence sur l'augmentation de la production via des modèles d'intensification. Nous savons que la faim n’est pas simplement un problème de nourriture insuffisante; il s’agit plutôt d’un problème d’exclusion socio-politique et économique qui empêche l’accès de millions de personnes.
Alors, que peut-on faire?

Le plus important peut-être est d'intensifier les efforts pour garantir les droits fonciers des communautés locales. Il est également nécessaire d'instaurer une réforme agraire redistributive pour remédier à la répartition inégale des terres qui caractérise le contexte de tant de personnes parmi les plus pauvres du monde.

L'enregistrement collectif des terres et la reconnaissance des droits coutumiers sont fondamentaux à cet égard. Les systèmes d'indemnisation juste devraient constituer la pierre angulaire de toute politique gouvernementale et doivent être intégrés dans la législation nationale par le biais de cadres juridiques appropriés garantissant un soutien juridique aux populations locales ainsi qu'une protection pour ceux qui défendent les droits à la terre.

En mai 2012, le CSA des Nations Unies a approuvé les Directives volontaires pour une gouvernance responsable des régimes fonciers des terres, des pêches et des forêts (VGGT). Ce texte, qui a été négocié entre les gouvernements ici présents, vise à améliorer la gouvernance foncière et les cadres réglementaires. Ces directives peuvent renforcer la position de négociation des États lors des négociations avec les investisseurs privés et contribuer à assurer la protection des communautés locales

De plus, et en réponse directe à ce sommet sur le développement durable, il est nécessaire de remettre en question notre modèle économique, qui encourage la production industrielle qui pille les ressources de la terre et prive de ses droits les plus pauvres de sa population. Les grandes plantations et l'agriculture industrielle ne nourriront pas le monde et causent de graves dommages irréversibles. De tels systèmes de production agricole sont en fait le problème et n'ont aucune place dans l'avenir des sociétés durables.

Nous exhortons nos gouvernements à mettre un moratoire sur l'accaparement des terres et à mettre en œuvre sérieusement les obligations volontaires. Nous les exhortons également à soutenir les systèmes agricoles qui améliorent la productivité des sols, renforcent la résilience des communautés face au changement climatique et contribuent à l'éradication de la pauvreté et de la faim. Ces systèmes sortent - ce sont des modèles agroécologiques, qui ont fait leurs preuves dans le monde entier. La crise alimentaire n'a pas été un événement isolé, mais plutôt l'échec de notre modèle de production agricole et alimentaire - c'était évitable et en fait, il ne disparaîtra pas à moins que nous n'allions au fond du problème.

Plutôt que de propager de fausses solutions qui compromettraient davantage la capacité future de la planète à se nourrir, nous aimerions voir Rio + 20 promouvoir et protéger notre base de ressources en diminution et encourager les décideurs à sécuriser des terres pour ceux qui risquent d'être dépossédés et à les aider à s'améliorer. la production alimentaire d'une manière qui va au-delà de la durabilité et renforce la capacité de régénération de la terre. Il est temps de rendre ce que nous avons pris.

Gisele Henriques est chargée des politiques et du plaidoyer de la CIDSE pour l'alimentation, l'agriculture et le commerce durable. Elle a fait l'intervention ci-dessus lors d'un événement parallèle à la conférence Rio + 20 le 19 juin, intitulé Agriculture et sociétés durables: sécurité alimentaire, foncier et solidarité et co-organisé par la CIDSE, le Saint-Siège, Caritas Internationalis et Franciscans International.

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