Faire preuve de solidarité et soutenir la protection - CIDSE

Faire preuve de solidarité et soutenir la protection

Tanja Kleibl de Trocaire décrit les rôles et les responsabilités des ONG internationales dans la création d'un espace pour la société civile.

Plus tôt cette année, j'ai rencontré une femme palestinienne vivant dans la bande de Gaza. Elle a expliqué qu'elle ne peut plus dormir après que quatre de ses enfants et son mari ont été tués lors d'une attaque militaire israélienne lors de la guerre contre Gaza à 2009; une attaque qui a également entraîné de graves brûlures chez elle et deux de ses filles à la suite de l'utilisation de phosphore blanc par l'armée israélienne.

La guerre de Gaza et les politiques israéliennes de «fermeture» qui ont suivi, privant les Palestiniens des droits les plus élémentaires et favorisant une culture de l'impunité, ont divisé la société civile palestinienne. Ces divisions n’ont pas été aidées par des divisions internes au sein des factions politiques palestiniennes. Ils ont exacerbé les problèmes existants et limité les effets d'initiatives appelant à l'unité et à la solidarité. Malheureusement, Israël et le Territoire palestinien occupé (TPO) ne sont qu'un des nombreux pays où les organisations de la société civile (OSC) œuvrant dans les domaines de la gouvernance et des droits de l'homme sont confrontées à des conditions de travail de plus en plus difficiles. Les expériences d'Israël et de l'OPT soulignent également l'importance de traiter les questions de solidarité et de protection de la société civile lors de l'examen de la manière dont les organisations de la société civile nationales et internationales devraient réagir face à la réduction du champ d'action de la société civile.

Une répression mondiale contre les OSC

Dans un article récent sur son blog "De la pauvreté au pouvoir", Duncan Green a demandé: existe-t-il une répression mondiale contre les OSC et, dans l'affirmative, comment devrions-nous réagir? La réponse à la première partie est facile. Le récent rapport d'orientation de Trócaire intitulé "La démocratie en action: protéger l'espace de la société civile" a mis en évidence une nette tendance à la réduction de l'espace politique et opérationnel de la société civile. La deuxième partie est où il devient difficile. Les gouvernements sont responsables en dernier ressort de la protection des droits de l’homme. Pourtant, de nombreux gouvernements appliquent des normes deux poids deux mesures évidentes dans leur réaction aux violations des droits de l’homme dans leur pays et à l’étranger. On pourrait en dire beaucoup plus ici et faire plus de demandes aux donateurs, aux pays bénéficiaires et à la communauté internationale dans son ensemble. Mais qu'en est-il de la société civile? Comment devrions-nous répondre? Quels sont les rôles et les responsabilités des organisations internationales non gouvernementales (OING) telles que Trócaire? À mesure que la répression violente de la société civile se généralise, la protection des acteurs et des organisations de la société civile devient de plus en plus importante et constitue un domaine dans lequel les OING peuvent apporter leur aide. Trócaire et ses partenaires ont décidé d'étudier des moyens de protéger le personnel et les partenaires travaillant dans des pays confrontés à une tension et à une oppression accrues contre la gouvernance et les droits de l'homme.

Trócaire a ensuite élaboré et mis à l’essai un ensemble de lignes directrices sur la collaboration avec les partenaires à risque et la protection de ceux-ci. Les directives soulignent que la responsabilité première de la sécurité des partenaires incombe aux partenaires eux-mêmes, mais elles décrivent également le rôle de Trócaire en matière d'assistance aux partenaires pour prévenir les risques liés à la sécurité et y faire face. Cette assistance peut prendre diverses formes, allant de la gestion des risques à la planification de la sécurité, mais aussi à l’utilisation de mécanismes de plaidoyer pour le personnel et les bénévoles des partenaires en danger imminent.

Formes d'assistance aux OING

Par exemple, sous le régime de Bingu wa Mutharika, le Malawi a été le théâtre d'une répression contre la société civile, qui a entraîné la mort de 20 lors de manifestations à 2011. Malgré les menaces à la sécurité personnelle, les OSC du Malawi se sont regroupées au travers d'une plate-forme créée pour promouvoir les droits civils et politiques. Trócaire a aidé ses partenaires et d'autres organisations de la société civile clés du Malawi à mettre en place des plans visant à améliorer la sécurité de leurs bureaux, de leur personnel et de leurs données. Cela comprenait une formation de soutien, des fonds pour améliorer la sécurité physique des bureaux et des maisons, ainsi qu'une formation à la sécurité numérique et un soutien technique. Après la mort de Mutharika et l’annonce de Joyce Banda à la présidence plus tôt cette année, il existe un optimisme prudent quant à la cessation de la répression contre la société civile et à la création de cet espace. L’expérience de Trócaire montre également que, pour donner de la place à la société civile, il faut s’attaquer aux facteurs politiques et sociaux sous-jacents de la pauvreté, de la vulnérabilité et des inégalités, et que la meilleure façon de le faire consiste à appliquer une approche du développement fondée sur les droits. Cela devrait être intégré dans une stratégie de développement globale qui intègre des approches pratiques de la protection des populations locales et des partenaires, ainsi que des travaux visant à accroître la participation politique ainsi que la protection et la promotion des droits civils et politiques ainsi que des droits économiques, sociaux et culturels. Faire preuve de solidarité est également important. Les ONGI peuvent soutenir leurs partenaires en entreprenant un travail de politique et de plaidoyer visant à lutter contre les déséquilibres actuels du pouvoir menant à l'oppression. À la suite de nos recherches sur l'espace de la société civile, Trócaire s'est employé à promouvoir un environnement favorable en faisant pression sur l'ONU et l'UE et en influençant le débat international sur l'efficacité de l'aide, à la fois par le biais des réseaux nationaux et internationaux de Trocaire. CIDSE, une alliance internationale d'agences de développement catholiques d'Europe et d'Amérique du Nord 16, a récemment mis en place un groupe de travail dans le but de tirer des leçons des expériences mondiales afin d'informer les réponses de programmation et de plaidoyer face aux menaces croissantes les organisations de la société civile, et déterminez quel rôle les ONGI devraient jouer pour atténuer ces menaces. Alors que l’obligation de promouvoir et de protéger les droits de l’homme incombe aux seuls gouvernements, d’autres parties prenantes, donateurs ou ONG internationales, ont également un rôle important à jouer. Face à un environnement de plus en plus hostile, la solidarité et la protection de la société civile sont plus importantes que jamais. En tant qu'ONG, nous devons nous assurer de jouer notre rôle en soutenant les partenaires sur le terrain, en influençant les donateurs et en dénonçant les violations. Il n'y a pas qu'une seule façon d'aborder ce rôle, mais quelle que soit la forme de notre soutien, il doit être guidé par le concept de solidarité.

Tanja Kleibl
Chef d'équipe, gouvernance et droits de l'homme Trócaire
tkleibl (at) trocaire.ie

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