Oslo a échoué, l'UE doit contribuer à l'élaboration d'un nouveau modèle de paix au Moyen-Orient - CIDSE

Oslo a échoué, l'UE doit aider à élaborer un nouveau modèle de paix au Proche-Orient

Il est temps que l'UE prenne l'initiative au Moyen-Orient en conditionnant tout renforcement de ses liens avec Israël à des améliorations tangibles dans les territoires palestiniens occupés, écrivent Bernd Nilles et Marc Schade Poulsen.

Bernd Nilles est secrétaire général de la CIDSE, l'alliance internationale d'organisations de développement catholiques. Marc Schade Poulsen est le directeur exécutif du Réseau euro-méditerranéen des droits de l'homme.

Deux décennies de négociations infructueuses depuis l'adoption des accords intérimaires israélo-palestiniens d'Oslo ont coûté la vie à des milliers de civils palestiniens et israéliens. La population de colons israéliens dans le territoire palestinien occupé a doublé, passant d'environ un quart à plus d'un demi-million, tandis que des centaines de kilomètres carrés de terres palestiniennes ont été confisquées et que Gaza a été étroitement isolée de la Cisjordanie. Entre-temps, comme si c’était toujours 1993, le processus de paix a continué à répéter la même formule infructueuse de négociation inégalitaire, sans référence au droit international, dans l’espoir de résultats différents.

La volonté de la communauté internationale, y compris de l'UE, de maintenir ce processus en vie a permis aux violations du droit international de se poursuivre sur le terrain. Dans la pratique, les négociations ont été un écran de fumée, puisqu'un État tiers ou une action multilatérale visant à garantir le respect du droit international a été bloquée dans l'intérêt des pourparlers. Pendant ce temps, depuis que le monde entier a regardé la poignée de main sur la pelouse de la Maison Blanche, autour de 14,000, des maisons palestiniennes ont été détruites par l'armée israélienne, la construction du mur de séparation israélien (déclaré illégal là où elle a été construite par la Cour internationale de Justice) a La vie de près d’un demi-million de Palestiniens et autour de 5,000 est toujours incarcérée dans des prisons israéliennes, souvent pour des activités non violentes. Bien que les Accords aient reconnu le territoire palestinien occupé comme une unité territoriale unique, cela n'a pas empêché la politique israélienne d'isoler Gaza de la Cisjordanie et de la soumettre à la fermeture, qui a persisté sous diverses formes. depuis 1991 et a été appelé punition collective par le Comité international de la Croix-Rouge en 2010. Le territoire côtier surpeuplé - avec sa population exposée aux hostilités, ses aquifères et ses infrastructures dégradés et son accès aux ressources et au commerce refusé - risque d'être incapable de supporter sa population par 2020.

Depuis 1993, l'UE a accordé plus de 6 milliards d'euros d'aide aux Palestiniens - un peu plus que ce que l'économie palestinienne perd en un an à cause de l'occupation, selon chiffres officiels palestiniens. Cette aide visait à soutenir le processus d’Oslo, à renforcer les institutions d’un futur État palestinien et à développer son économie. Cependant, à long terme, cela signifiait peu de choses sans progrès parallèles sur la fin de l'occupation et sur le respect du droit international humanitaire et du droit des droits de l'homme (DIH et DIH). L'UE, souvent critiquée pour avoir fait des dons au lieu de pressions politiques, n'a pas utilisé suffisamment son influence à cette fin.

Au contraire, après Oslo, Israël est devenu l'un des partenaires les plus privilégiés de l'UE en termes d'intégration dans les marchés, les programmes et autres formes de coopération de l'UE. L'UE est l'un des principaux partenaires commerciaux d'Israël. représentant 33 milliards d'euros d'échanges commerciaux de 2012, alors qu'un accord commercial parallèle UE-OLP est resté largement symbolique en raison des restrictions d'occupation. À l'exception d'un gel de la modernisation formelle consécutive à l'opération 2008-9 "Plomb durci" à Gaza, le renforcement des relations entre l'Union européenne et Israël s'est opéré presque inconditionnellement, en dépit d'une clause explicite sur les droits de l'homme dans l'accord d'association. Les relations entre les États membres ont en grande partie suivi un schéma similaire.

Au milieu de cette relation en pleine croissance, des mesures ont été introduites ces dernières années pour tenter de garantir que l'implication européenne dans la région soit conforme au devoir de l'UE et des États membres de s'abstenir d'aider, d'aider ou de reconnaître les violations du droit international. . Le dernier en date est un nouvel ensemble de lignes directrices limitant les subventions et le financement de l'UE aux entités et activités basées sur l'établissement. Ces garanties constituent le minimum juridique nécessaire - à l'avenir, l'UE et les États membres doivent rester fermes sous pression, car il reste encore beaucoup à faire pour s'assurer que leurs mains sont propres.

Cependant, étant donné que l'UE a jusqu'à présent investi dans les efforts de paix, le devoir de ses États membres de faire respecter les conventions de Genève et ses propres engagements pour "placer les droits de l'homme au centre de ses relations avec tous les pays tiers" et "promouvoir les droits de l'homme dans tous les domaines de son action extérieure sans exception", il faut en attendre davantage de la part de l'Union européenne dans le but de mettre fin à l'occupation et de réaliser un juste paix pour les Palestiniens et les Israéliens.

Si l'UE et ses États membres veulent éviter encore 20 ans de conflit aggravé et de négociations futiles, une action sérieuse sur le respect du droit international ne peut pas attendre - même pas huit mois de pourparlers supplémentaires. Une première étape consisterait à conditionner tout renforcement des relations UE-Israël à des améliorations tangibles sur le terrain, en réponse à la décision du Parlement européen Appelez-nous de prendre pleinement en compte le respect d'Israël par le droit international humanitaire et le droit international humanitaire dans les relations bilatérales. En ligne avec engagements Pour lutter contre l'impunité et promouvoir le respect du droit international, l'UE et ses États membres ont également un rôle important à jouer dans la promotion de la responsabilité pour les violations des normes internationales - notamment en coopérant avec les organes multilatéraux et en promouvant la ratification des traités. Enfin, s'il doit y avoir un véritable pas en avant depuis l'ère d'Oslo, l'UE et ses États membres peuvent et doivent prendre le pas pour soutenir de futures négociations multilatérales, inclusives et fondées sur le droit international pertinent et les résolutions de l'ONU.

Article initialement publié sur Euractiv.

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