Soutien de l'UE à l'énergie dans les pays en développement - CIDSE
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Soutien de l'UE à l'énergie dans les pays en développement

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Hausse pour l'action climatique dans l'État de Rivers, au Nigéria

En octobre 2018, le Groupe d'experts intergouvernemental sur l'évolution du climat (GIEC) a publié un rapport spécial soulignant l'urgence croissante de la limitation du réchauffement climatique à une température inférieure à 1.5 supérieure aux niveaux préindustriels. Le passage à des systèmes énergétiques durables et efficaces à l'échelle mondiale est essentiel pour la réalisation de l'accord de Paris 2015 signé par l'UE et d'autres pays 194.

L’UE, en s’engageant à mettre pleinement en œuvre l’Agenda 2030, vise à soutenir la réalisation de l’objectif 7 de l’Objectif de développement durable (ODD) visant à garantir une énergie abordable, fiable, durable et moderne pour tous par 2030. Soutenir l’accès à l’énergie avec des systèmes d’énergie décentralisés et renouvelables a non seulement des avantages environnementaux, mais corrige également les inégalités et contribue à l’élimination de la pauvreté. Par conséquent, le financement pour le développement et le climat provenant de pays donateurs tels que l'UE a un rôle vital à jouer dans la mise en œuvre de l'Accord de Paris et de SDG 7.

L'aide apportée par l'UE à l'énergie dans les pays en développement est-elle pleinement alignée sur ses objectifs en matière de climat et de développement durable?

Dans 2018, la CIDSE a chargé l’Overseas Development Institute (ODI) d’analyser l’appui institutionnel de l’UE au secteur de l’énergie versé entre 2010-2016, y compris l’aide publique au développement (ODA) et d’autres formes de soutien public via la Banque européenne d’investissement (BEI). L’objectif était d’obtenir une image claire de la compatibilité de l’aide énergétique de l’UE avec les pays en développement avec ses engagements en matière de climat et d’objectifs de développement durable.

Dans l'ensemble, l' étude confirme que l'Union européenne apporte un soutien important à l'énergie dans les pays en développement - dépassant largement le milliard de dollars 9 au cours de la période analysée. Cependant, il est préoccupant de constater que, même si l'UE accorde davantage de ressources aux énergies renouvelables, l'UE continue de fournir une aide importante aux combustibles fossiles dans les pays en développement - plus d'un milliard de dollars 2 au cours de la période analysée.

En outre, les pays les plus pauvres, et les pays avec la plus grande population sans énergie moderne (HICs - High Impact Countries), n'ont reçu qu'une petite quantité de soutien de l'UE, représentant une infime proportion - seulement 5% - de son soutien énergétique total.

Par conséquent, étant donné qu'un objectif primordial de l'accord de Paris est de "mettre en cohérence les flux financiers avec une trajectoire vers de faibles émissions de gaz à effet de serre et un développement résilient au climat", il incombe à l'UE de veiller à ce que tous ses fonds publics internationaux s'alignent sur son climat. et s’engage en faveur des objectifs de développement durable et encourage une approche consistant à «ne laisser personne pour compte», y compris son soutien énergétique.

Dans un nouveau briefing, CIDSE, en collaboration avec CAFOD, Geres et Hivos, soulignent plusieurs recommandations visant à garantir que le soutien énergétique de l'UE dans les pays en développement est conforme à ses engagements politiques:

  1. Engagez-vous immédiatement à supprimer progressivement tout soutien de l'UE aux combustibles fossiles, en soutenant immédiatement le charbon, et à renforcer les énergies renouvelables (ER) et les énergies électriques (EE). Cela devrait s’appliquer à tout le soutien énergétique acheminé par le nouveau système NDICI.
  2. Adopter une approche d'investissement «tout le portefeuille» pour assurer toutes les formes de soutien énergétique via tous les canaux, APD et non APD.
  3. Assurer un filtrage rigoureux des investissements énergétiques individuels, avec des garanties pour identifier et atténuer les risques liés au climat, à l'environnement et aux droits de l'homme.
  4. Donner la priorité aux investissements énergétiques dans les pays pauvres qui ont le plus besoin d’un soutien international pour passer à des systèmes énergétiques sobres en carbone.
  5. Augmenter considérablement le soutien à l'accès à l'énergie en tant que proportion du soutien énergétique total de l'UE et accorder la priorité aux investissements dans les «pays à impact élevé» et les pays les moins avancés (PMA).
  6. Accroître les investissements dans les énergies renouvelables distribuées (ERD) et les solutions de cuisson propres et efficaces, en tant qu'options les moins coûteuses pour atteindre la plupart des personnes vivant dans la pauvreté énergétique.
  7. Veiller à accorder une priorité égale à la cuisson propre et soutenir des stratégies ciblées pour traiter les aspects sexospécifiques de la pauvreté énergétique.
  8. Investissez davantage dans la recherche, la démonstration et l’extension du financement et des modèles commerciaux innovants en matière d’accès à l’énergie du dernier kilomètre, ainsi que dans l’appui à l’environnement porteur, y compris la planification et la fourniture de services énergétiques plus inclusifs.
  9. Développer des rapports plus cohérents et transparents sur son soutien énergétique via le système de notification des pays créanciers (CRS) de l'OCDE - et encourager les pairs à faire de même - afin que les étapes de la fourniture d'énergie et des sources d'énergie soutenues puissent être facilement suivies.
  10. Travaillez avec d'autres acteurs du développement pour mettre en œuvre des indicateurs plus axés sur l'impact pour les investissements dans l'accès à l'énergie, tels que le Global Tracking Framework (GTF) de la Banque mondiale.

Contact: Giulia Bondi, responsable de la justice climatique et de l’énergie (bondi (at) cidse.org)

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