La justice climatique dans les relations UE-Afrique – CIDSE

La justice climatique dans les relations UE-Afrique

QUELLE EST LA VOIE À SUIVRE ?

Cet article de Lydia Lehlogonolo Machaka, responsable de la justice climatique et de l'énergie à la CIDSE a été initialement publié dans le numéro N°22 du magazine de la plateforme portugaise des ONGD "Quel avenir pour les relations UE-Afrique» (juin 2021. (Version portugaise).

La gravité des impacts du changement climatique est de plus en plus clair, notamment en Afrique, l'une des régions les plus impactées, alors qu'elle contribue le moins à ses causes et dispose de peu de ressources pour s'adapter. Pourtant, l'attention au sein du partenariat UE-UA est centrée sur les besoins de l'Europe plutôt que sur ceux de l'Afrique. Dans ce contexte, des solutions de transformation justes et audacieuses dans le monde sont nécessaires de toute urgence pour permettre à l'UE de respecter son programme climatique et vert et soutenir véritablement l'Afrique pour atteindre ses objectifs de développement grâce aux sources d'énergie renouvelables pour prospérer tout en inspirant les autres. Mais quelles sont les étapes clés à franchir pour parvenir à la justice climatique ? Voici quelques leçons.

L'ambition de l'UE en matière d'action climatique nationale a des implications importantes pour les impacts climatiques en Afrique. Le changement climatique a un impact négatif sur la santé, y compris la santé mentale. Il a récemment été lié à l'émergence et à la propagation de nouvelles maladies infectieuses telles que COVID-19. Plus le réchauffement climatique est important, plus grande est l'incapacité de se remettre et de s'adapter efficacement aux risques climatiques et sanitaires. Pour agir de manière juste et efficace, le partenariat doit rester fermement attaché aux principes clés de l'Accord de Paris sur les responsabilités communes mais différenciées et les capacités respectives (CBDR&C).

Deuxièmement, reconnaître la vraie valeur et le respect de la nature est essentiel pour s'attaquer aux causes profondes du problème et trouver des solutions qui promeuvent une action de justice climatique unificatrice et profondément transformatrice dans les relations UE-Afrique. Dans les visions du monde et les religions africaines, la nature est un don sacré de Dieu et une source de vie. Il consiste en une coexistence complexe mais harmonieuse d'une vie communautaire interdépendante où les plantes, les animaux et les humains ont des valeurs intrinsèques, une existence spirituelle et un but unique à un moment donné. La survie, l'identité culturelle, la langue, la dignité et le sentiment d'appartenance de l'Afrique, ainsi que le bien-être des peuples, dépendent donc du bien-être de la nature. Toutes les autres parties de ce système écologique vont malheureusement se détériorer ou mourir car certaines de ses parties périssent actuellement, que ce soit une partie du écosystème ou un groupe de personnes avec leur culture, leur identité et leur mode de vie. Par conséquent, la vénération, le respect et le soin de la terre de l'Afrique restent une responsabilité centrale et éternelle et une offrande en retour à toute vie sur terre et au-delà.

En outre, selon les systèmes de savoirs traditionnels africains, aucune partie de la nature, en particulier la terre et l'eau, ne devrait être marchandisée ni traitée comme une possession individuelle. Ils sont une source indigène et locale de vie, de nutrition et de santé, de médecine, de rituel et de célébration. Par conséquent, le respect de ces fondements spirituels est une action sacrée et essentielle à sauvegarder en soi à tout moment. Les investissements pour l'action climatique de l'Afrique devraient donner la priorité et protéger les intérêts, le patrimoine culturel et le bien-être de l'Afrique. En outre, les connaissances autochtones contribuent de manière significative aux politiques climatiques et de relèvement et aux objectifs de développement durable des Nations Unies et ne peuvent être marginalisées.

Ensuite, le faible investissement dans le financement climatique limite l'action climatique de l'Afrique. Le secteur de l'énergie, en particulier les sources de production d'électricité fortement basées sur les combustibles fossiles, est la plus grande source d'émissions de CO2 liées à l'énergie dans le monde. Le partenariat UE-Afrique devrait co-concevoir et mettre en œuvre des mesures concrètes pour éliminer progressivement la dépendance aux combustibles fossiles et passer équitablement à des systèmes décentralisés alimentés à 100 % par des sources d'énergie renouvelables d'ici 2030. Récupérer efficacement et assurer la cohérence des politiques pour respecter l'Accord de Paris (AP) 1.5°C et les objectifs de développement durable (ODD), une transition comme celle-ci doit être urgente, durable, juste, inclusive et transparente, englobant la diversité, les droits humains et l'égalité des genres. L'Afrique dispose d'une abondance de ressources énergétiques renouvelables qui doivent être exploitées pour répondre à la demande croissante d'énergie et fournir un accès énergétique décentralisé et abordable à ses communautés. Le partenariat UE-Afrique devrait réaliser des changements transformationnels et systémiques dans le financement climatique, la production, l'efficacité, la distribution, la consommation et le soutien de l'énergie, ainsi que dans d'autres secteurs.

La prochaine stratégie UE-UA démontre également une compréhension très étroite de l'innovation en se concentrant sur les technologies et la numérisation sans prêter suffisamment d'attention aux impacts potentiels sur les communautés locales. Toutes les mesures d'atténuation ne sont pas bénéfiques pour l'environnement, la santé et le bien-être. Par exemple, entre autres, l'utilisation importante de biocarburants pourrait réduire la quantité de terres disponibles pour l'agriculture, créant une insécurité alimentaire et aggravant la pauvreté.

En outre, placer les ODD et l'AP au cœur du partenariat UE-Afrique est une étape positive pour relever les défis les plus urgents des continents. Cependant, le fondement du partenariat repose toujours sur un déséquilibre de pouvoir institutionnel massif. Le partenariat favorise la prospérité, mais la réalité de l'Afrique au cours de décennies de coopération démontre une immense pauvreté(1).

Il est également frappant de constater que l'agriculture et les questions foncières ne sont pas prioritaires. L'économie rurale est reconnue depuis longtemps comme un moteur essentiel de la réduction de la pauvreté, et la grande diversité de l'Afrique nécessite des solutions locales spécifiques au contexte et des approches de systèmes alimentaires telles que l'agroécologie. Cependant, la stratégie actuelle s'est plutôt concentrée sur la création d'un environnement favorable à l'agriculture à grande échelle et industrielle favorisant la production de monocultures et causant des dommages aux écosystèmes et à la santé de l'Afrique, privant les habitants de leurs droits fonciers.

Enfin, des politiques de transformation urgentes sont nécessaires pour reconstruire des sociétés capables de faire face aux crises climatiques et sanitaires grâce à des économies qui placent véritablement les gens et la planète avant les profits. Plusieurs entreprises européennes, tout en privilégiant les profits aux préoccupations sociales ou environnementales, se sont révélées incapables d'assurer le respect de la nature, de la dignité humaine et des droits de l'homme, et ont affecté négativement la vie de millions de citoyens africains par l'exploitation, la pollution, l'accaparement des terres, les expulsions, réduire au silence et assassiner les peuples autochtones.

Au vrai sens de la justice climatique, ces abus doivent cesser et les personnes affectées doivent être indemnisées. 

Crédit photo : Joe Saade / ONU Femmes


(1) Voir une déclaration commune par une très large alliance d'OSC laïques et confessionnelles africaines dans une plate-forme informelle qu'elles appellent « Notre terre est notre vie ».

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