Les organisations humanitaires et de défense des droits de l'homme et les syndicats soussignés exhortent l'UE à veiller à ce que l'examen en cours du respect par Israël de l'article 2 de l'accord d'association UE-Israël soit approfondi, complet et crédible.
L'article 2 établit que le respect des droits de l'homme et des principes démocratiques constitue un « élément essentiel » de l'accord. Face aux preuves accablantes des atrocités commises par Israël et des autres violations flagrantes des droits de l'homme contre les Palestiniens dans l'ensemble des Territoires palestiniens occupés (TPO), Un examen crédible ne peut aboutir qu’à une seule conclusion : Israël est en grave violation de l’article 2.
À la lumière de ce qui précède, nous appelons la Commission européenne et tous les États membres de l’UE à soutenir des initiatives significatives et mesures concrètes, Y compris la suspension de l'accord d'association UE-Israël, au moins en partie.
Nous sommes consternés qu’il ait fallu autant de temps à l’UE pour lancer cet examen, malgré une demande de l’Espagne et de l’Irlande déjà en février 2024, des décisions de justice internationales, des mandats d’arrêt émis par la Cour pénale internationale et de nombreux rapports d’organismes des Nations Unies, d’experts indépendants, d’ONG et d’universitaires de premier plan dénonçant les très graves violations des droits de l’homme et du droit international humanitaire commises par Israël dans l’ensemble des TPO, notamment des crimes de guerre, des crimes contre l’humanité – notamment le déplacement forcé, l’apartheid et l’extermination – et un génocide.
Certaines de ces conclusions ont été présentées aux ministres des Affaires étrangères de l'UE en novembre 2024 ; mais au lieu de s'orienter vers la suspension de l'accord et de prendre d'autres mesures appropriées, les ministres ont seulement convenu de convoquer une réunion du Conseil d'association UE-Israël, au cours de laquelle ils ont appelé à un cessez-le-feu, à une aide humanitaire à grande échelle, au plein respect du DIH et à l'arrêt de la politique de colonisation illégale d'Israël. Les autorités israéliennes ont fait tout le contraire de tout cela, une fois de plus sans conséquence pour les relations bilatérales UE-Israël – jusqu'à présent.
Le contexte dans lequel cet examen est mené est dramatique et exige une action urgente et efficace. Pendant des mois, Israël a totalement bloqué l'entrée de l'aide dans la bande de Gaza occupée, puis a tenté de remplacer le système d'aide humanitaire dirigé par l'ONU à Gaza par des plateformes de distribution militaires, où de nombreux meurtres de civils en quête d'aide ont été enregistrés. Cette situation constitue une violation des obligations d'Israël au titre du DIH en tant que puissance occupante, ainsi que de trois décisions contraignantes rendues par la Cour internationale de Justice (CIJ) en janvier, mars et mai 2024, ordonnant aux autorités israéliennes d'autoriser la fourniture sans entrave de l'aide humanitaire urgente et à grande échelle dans toute la bande de Gaza afin de prévenir un génocide.
Ceci, ainsi que l’expansion des opérations militaires israéliennes à Gaza ciblant les infrastructures vitales, les établissements de santé, les abris, et tuant et mutilant des milliers de civils depuis la rupture d’un cessez-le-feu fragile, a continué de causer des souffrances indicibles aux Palestiniens illégalement assiégés à Gaza.
En tant que parties à la Convention sur le génocide, tous les États membres de l'UE ont l'obligation d'« employer tous les moyens raisonnablement à leur disposition » pour prévenir un génocide. Cette obligation naît non pas lorsqu'une décision judiciaire définitive est rendue, mais dès qu'un État a connaissance, ou aurait normalement dû avoir connaissance, d'un risque sérieux de génocide. La Cour internationale de justice a fourni des orientations claires à cet égard. L'action de l'UE est attendue depuis longtemps.
Si Gaza a pu être à l'origine du lancement de la révision de l'article 2 de l'Accord d'association, la portée de cette révision est plus large et concerne le respect par Israël des « droits de l'homme et des principes démocratiques ». Nous notons, à cet égard, l'avis consultatif historique de la CIJ de juillet 2024, qui a jugé l'occupation israélienne des territoires palestiniens occupés illégale, contraire au droit des Palestiniens à l'autodétermination et caractérisée par d'autres violations graves, notamment la discrimination systématique et la ségrégation raciale, ainsi que des violences et des déplacements illégaux, des démolitions, l'expansion illégale des colonies et la confiscation de terres. En septembre, l'Assemblée générale des Nations Unies a adopté une résolution approuvant largement cette décision et formulant une série d'appels ignorés par les autorités israéliennes. Par ailleurs, des rapports d'organisations de défense des droits de l'homme et des enquêtes de l'ONU font également état de tortures infligées à des Palestiniens détenus dans les prisons israéliennes, entraînant de nombreux décès.
Dans ce contexte, un examen faible ou non concluant du respect par Israël de l'article 2, et/ou l'échec de la Commission et du Conseil à suspendre au moins une partie de l'accord d'association, détruirait en fin de compte ce qui reste de la crédibilité de l'UE - et, plus important encore, encouragerait davantage les autorités israéliennes à poursuivre leurs atrocités criminelles et autres violations flagrantes contre les Palestiniens en toute impunité.
L’UE doit agir maintenant, comme elle aurait dû le faire depuis longtemps.
Signataires: (mis à jour le 8 juillet 2025)
- 111.11.11
- Universitaires pour la Palestine
- Acte Église de Suède
- Action pour les femmes
- ActionAid Danemark
- ActionAid France
- ActionAid Irlande
- Action Aid Italie
- ACV-CSC Belgique
- Centre Al Mezan pour les droits de l'homme
- Ambassadrice Rog
- Amigas de la Tierra España
- Amnesty International
- ARSIS – Association pour l'Accompagnement Social des Jeunes
- Aseistakieltäytyjäliitto
- Ashar Gan ETS
- Associação Intervenção Democrática – ID
- Association pour la coopération entre les gens (ACEP)
- Association Belgo-Palestinienne BM
- Association des Universités pour le Respect du Droit International en Palestine (AURDIP)
- Association France Palestine Solidarité (AFPS)
- ATTAC Hongrie
- Avaaz
- Avocats Sans Frontières
- Universitaires et artistes belges pour la Palestine (BA4P)
- Confiance du dimanche sanglant
- Broederlijk Delen
- Institut du Caire pour les droits des études
- CCOO
- Centre de Recherche et d'Informations pour le Développement (CRID)
- Centre pour l'éducation mondiale
- CESP-Sindicato dos Trabalhadores do Comércio, Escritórios e Serviços de Portugal
- CGT (Confédération générale du Travail)
- Laboratoire des acteurs du changement
- Réseau international des droits de l'enfant (CRIN)
- Christian Aid Irlande
- CIDAC
- CIDSE – famille internationale d'organisations catholiques de justice sociale
- CISS – Coopérative Internationale Sud Sud
- CIVICUS
- CNCD-11.11.11
- Collectif Judéo-Arabe et Citoyen pour la Palestine (CJACP)
- Comhlámh
- Comité de Solidarité avec la Cause Arabe
- Comité de Solidariedade avec la Palestine
- Communauté Impegno Servizio Volontariato (CISV)
- Confédération paysanne
- Confédération générale italienne du travail (CGIL)
- Consorzio delle Ong Piemontesi ETS
- COPE – Coopérative Paesi Emergente
- Cospe
- Culture de Palestine
- Les Danois sont nouveaux
- Décoloniseur
- La dette pour le climat en Finlande
- Défense des Enfants International
- Diakonia
- DIGNITÉ – Institut danois contre la torture
- Društvo Humanitas – centre za globalno učenje à sodelovanje
- Des chercheurs néerlandais pour la Palestine
- ÉDUCATION
- Front égyptien des droits de l'homme (FEDH)
- Eko
- Entraide et Fraternité
- Aide juridique égale
- Eurocadres
- Eurochild
- Droits EuroMed
- Coordination européenne des comités et associations pour la Palestine – ECCP
- Coordination européenne via Campesina
- Juifs européens pour la Palestine
- Projet européen pour le Moyen-Orient (EuMEP)
- Réseau syndical européen pour la justice en Palestine
- Fédération nationale des syndicats de travailleurs dans les fonctions publiques et sociales (FNSTFPS)
- Fédération Artisans du Monde
- Aide Juridique Humanitaire Fenix
- FENPROF – Fédération Nationale des Professeurs
- FGTB-ABVV
- Société d'amitié finno-arabe
- ONG finlandaises de développement – Fingo
- Finnwatch ry
- FORUM DES DROITS DES HOMMES
- Free Press Illimité
- Amis de la Terre Europe
- Amis de la Terre Irlande
- Fundación Mundubat
- Comité de Gaza de Berlin
- Gibanje za pravice Palestincev
- Global Witness
- Ligue hellénique des droits de l'homme
- HuBB – Les humains avant les frontières
- Human Rights Watch
- Humanité & Inclusion – Handicap International
- HUMOME
- Institut du 8 mars
- Fédération internationale des ligues des droits de l'Homme – FIDH
- Soutien aux médias internationaux
- Médecins internationaux pour la prévention de la guerre nucléaire (IPPNW) Allemagne
- Conseil international pour la réhabilitation des victimes de la torture (IRCT)
- Campagne de solidarité Irlande-Palestine
- Mouvement irlandais contre la guerre
- Congrès irlandais des syndicats
- Conseil irlandais pour les libertés civiles
- Israelitas Pela Palestina (Portugal)
- IZKA (Initiative pour une académie critique)
- Appel juif à la paix
- Judée pour la paix et la justice
- Kairos Irlande
- Kansainvälinen solidaarisuustyö ry (Œuvre de solidarité internationale)
- La Cimade
- La Coordinadora de Organizaciones para el Desarrollo
- LAB Sindikatua Pays Basque
- Médicis pour la paix
- MigAct zs
- Mluvme o tom
- Mouvement de la paix en France
- MPPM – Mouvement des dirigeants du peuple palestinien et de la paix dans le Moyen-Orient
- Ma voix, mon choix
- Nahlieli : Juifs pour la justice en Palestine (Finlande)
- Amis de la Nature Grèce
- Ne nous laisse pas tranquilles
- NEmlcme
- Association Nomada
- NWRG (Groupe de recherche sur les nouvelles armes) odv
- Centre international Olof Palme
- OTC-Organizaçaõ dos Trabalhadores Científicos
- OVCA – Société de sensibilisation et de protection – Centre de lutte contre les discriminations
- Oxfam Irlande
- Parents pour la paix
- PAX
- Pax Christi International
- Pax Christi Flandres (Belgique)
- Institut de la paix
- Personnes dans le besoin
- PIC – Centre Juridique pour la Protection des Droits de l’Homme et de l’Environnement
- Bureau de liaison de Plan International avec l'UE
- Plateforme pour les entreprises responsables
- Plataforma Portuguesa das Organizações Não Governamentais para o Desenvolvimento (Plateforme portugaise des ONG de développement)
- Plateforme des ONG françaises pour la Palestine
- Initiative polono-palestinienne pour la justice KAKTUS
- Projet Sud ETS
- Institut Proja
- PSICOLOGI NEL MONDO – TORINO ODV ETS
- Solidaria Rouge Contre la Occupation de la Palestine
- Reporters sans frontières
- Réseau Recherche et Universités pour la Palestine - Italie
- Sadaka - l'Alliance Irlande-Palestine
- Bénévoles de Samos
- SB OVERSEAS – SOUTIEN BELGE OUTRE-FRONTIÈRES
- SETEM Catalunya
- Syndicat des professeurs de la région Centre
- Sindikat Mladi plus (Syndicat Jeunesse Plus)
- Philanthropie slovène, Association pour la promotion du bénévolat
- SOLIDAR
- Solsoc
- SPZS – Sindicato dos Professores da Zona Sul
- Société suédoise pour la paix et l'arbitrage (Svenska Freds)
- La technologie pour la vie
- Terre des Hommes Allemagne
- Terre des Hommes Italie
- Le Centre européen de soutien juridique (ELSC)
- La Fondation Kvinna till Kvinna
- L'Association de solidarité palestinienne de Suède
- Le forum des droits
- L'Institut Tahrir pour la politique au Moyen-Orient (TIMEP)
- TID TIL FRED – action mod krig
- Union des étudiants du Trinity College de Dublin / Aontas Mac Léinn Choláiste na Tríonóide
- União dos Sindicatos do Algarve/CGTP-IN
- Union générale des travailleurs (UGT) Espagne
- Union juive française pour la paix
- Union syndicale solidaires
- Unis contre l'inhumanité (UAI)
- Vive salut
- Voicify – Forum européen pour les jeunes ayant vécu l'expérience de la migration
- Vrede vzw (Belgique)
- Vredésactie
- Femmes pour la paix – Finlande
- Ligue internationale des femmes pour la paix et la liberté (WILPF) Autriche
- Ligue internationale des femmes pour la paix et la liberté (WILPF) Danemark
- Ligue internationale des femmes pour la paix et la liberté (WILPF) Finlande
- Ligue internationale des femmes pour la paix et la liberté (WILPF) Allemagne
- Ligue internationale des femmes pour la paix et la liberté (WILPF) Italie
- Ligue internationale des femmes pour la paix et la liberté (WILPF) Espagne
- Organisation mondiale contre la torture (OMCT)
- Yoga et sport avec les réfugiés
- Zavod 3MUHE
- Zelena akcija/Amis de la Terre Croatie
Contact CIDSE : Dorien Vanden Boer, responsable politique pour Israël et les territoires palestiniens occupés, vandenboer(at)cidse.org
Photo de couverture : Marche pour la ligne rouge de Gaza, Bruxelles, 15 juin 2025. Crédit : OXFAM Belgique.