Les négociations sur le projet de loi SB62 se concluent sur fond d'appels à l'urgence dans une année décisive pour l'action climatique.
Alors que les réunions intersessions de la CCNUCC (SB62) à Bonn touchent à leur fin, la CIDSE – la famille internationale des organisations catholiques de justice sociale – affirme que les gouvernements ne prennent toujours pas les mesures audacieuses nécessaires pour faire face à la crise climatique. Organisée à l'occasion du 10e anniversaire des deux conventions, Laudato Si'« Et l'Accord de Paris, les négociations ont représenté un moment crucial pour faire avancer les solutions climatiques axées sur la justice. Mais la CIDSE met en garde : le rythme des travaux est encore trop lent et l'ambition bien trop limitée. »
Financement climatique et annulation de la dette : La CIDSE s'inquiète du fait qu'une fois de plus, les pays les plus vulnérables ont dû attendre des solutions claires pour la transition vers Belém. Les discussions ont porté principalement sur l'intensification du soutien au secteur privé, mais ont manqué de l'urgence et de la clarté nécessaires concernant l'apport de fonds publics.
"En cette année jubilaire, les pays en développement ont désespérément besoin d'un allègement de leur dette. Si nous voulons espérer maintenir l'augmentation de la température à 1.5 °C, les pays industrialisés doivent enfin prendre au sérieux la fourniture des financements publics et accessibles auxquels ils sont redevables. Or, les pays en développement croulent sous une dette injuste. Il ne peut y avoir de justice climatique sans justice de la dette ; la feuille de route Bakou-Belém vers 1.3 XNUMX milliards de dollars doit placer au cœur de ses préoccupations les financements sous forme de subventions et l'allègement de la dette internationale.t”, a déclaré Liz Cronin, Responsable de la politique sur le changement climatique de la CAFOD.
"La cinquième édition des Dialogues de Charm el-Cheikh, consacrée à l'alignement de tous les flux financiers sur une trajectoire de développement à faibles émissions de gaz à effet de serre et résilient au changement climatique – l'article 5c de l'Accord de Paris – s'est une fois de plus largement concentrée sur la mobilisation de financements privés et d'instruments limités comme les régimes d'assurance. Cependant, des questions essentielles demeurent : comment détourner les financements privés et publics des investissements dans les énergies fossiles ? Comment fournir des financements de meilleure qualité pour l'adaptation ? Comment remédier aux pertes et dommages dans les pays vulnérables en appliquant systématiquement le principe du pollueur-payeur dans la politique budgétaire ? Ces questions n'ont pas été suffisamment abordées au cours des nombreux jours d'échanges. Un processus de suivi rigoureux des dialogues pour répondre à ces questions est nécessaire dès la COP2.1.”, A commenté Martin Krenn, Chargée de plaidoyer chez KOO.
D’autant plus que nous sommes dans l’Année du Jubilé de l’Espoir, nous avons besoin de mesures plus ambitieuses pour faire face aux crises systémiques et liées de la dette et du changement climatique.
Ambition des CDN et bilan mondial : De nombreux gouvernements ont évoqué un « relèvement des ambitions », mais rares sont ceux qui ont tenu leurs promesses. Les Parties sont tenues de soumettre des plans climatiques nationaux, les Contributions déterminées au niveau national (CDN), alignés sur l'objectif de 1.5 °C. Ces plans doivent refléter les principaux résultats du premier Bilan mondial, qui s'est tenu à Dubaï, et qui visent à éliminer progressivement les combustibles fossiles, à développer les énergies renouvelables et à mettre fin à la déforestation.
"Pour que le monde réponde à la crise climatique, il est nécessaire que tous les pays intensifient leur action climatique nationale. Et il est nécessaire que les pays riches fournissent les financements climatiques nécessaires. Pour cela, tous les pays doivent proposer des CDN solides et équilibrées. Or, à ce jour, seule une vingtaine de CDN ont été publiées. Nous espérions que la conférence de Bonn sur le climat placerait l'urgence de l'action climatique au premier plan de l'attention politique. Or, cela n'a pas été le cas : les pays n'ont même pas convenu de discuter intensivement des CDN lors de la COP30 et d'évaluer si le monde est collectivement sur la bonne voie. Cela doit changer. Nous appelons les dirigeants politiques à se concentrer sur la crise climatique et à élaborer des CDN solides, adaptées aux besoins des populations.", m'a dit David Knecht, Responsable du programme pour l'énergie et la justice climatique chez Fastenaktion.
"Alors que les Parties s'emploient à mettre en œuvre le dernier Bilan mondial, elles façonnent déjà le prochain. Certaines Parties ont souligné l'importance d'une base scientifique solide pour évaluer les efforts mondiaux vers l'objectif de Paris et souhaitent que les rapports du GIEC puissent y être inclus. D'autres ont contesté la légitimité du Groupe d'experts intergouvernemental sur l'évolution du climat. Il est essentiel que les dirigeants politiques veillent à ce que le GIEC puisse remplir son rôle au sein du processus du Bilan mondial.", ajoutée Bettina Dürr, Responsable du programme pour la justice climatique chez Fastenaktion.
Juste transition:La CIDSE a fait pression pour que des textes placent les travailleurs, les peuples autochtones, les femmes et les communautés locales au centre.
Le SB62 a contribué à clarifier les différentes perspectives sur la mise en œuvre d'une transition énergétique juste à l'échelle mondiale. Il a souligné la nécessité de mieux articuler les discussions sur la transition juste au niveau des Nations Unies avec l'action nationale. Parmi les idées clés figuraient des plans de transition juste dans les CDN, un financement équitable, incluant l'allègement de la dette et les taxes sur les pollueurs, ainsi qu'un mécanisme mondial.", m'a dit Madeleine Wörner, Expert en énergies renouvelables et politique énergétique chez Misereor.
Après des décennies de recherches intensives et d'expériences concrètes sur le terrain, les Parties s'interrogent encore sur le sens et l'application des concepts d'équité et de justice en cette décennie cruciale d'ambition et d'action climatique. La principale bataille consiste à déterminer quand et comment transformer ensemble l'économie et la société mondiales vers une économie bas carbone, d'une manière socialement juste et conforme à l'objectif de 1.5 °C, sans laisser personne de côté. Dans un dialogue constructif, nous ne devons pas craindre de nous demander qui sera laissé pour compte et comment rester à bord et prospérer. À l'échelle mondiale, ce seront ceux qui sont vulnérables à l'aggravation des impacts climatiques et ceux qui vivent dans une pauvreté et des inégalités croissantes. Nous avons le devoir moral de mettre fin à leurs souffrances éternelles et d'obtenir un résultat significatif et impactant lors de la COP30. Dans le même esprit et avec la même approche socialement juste, les Parties doivent mettre en place un programme de travail pour une transition juste, fonctionnel et réalisable, au service des communautés mondiales, régionales et sous-régionales, au-delà des dialogues.", déclaré Lydia Machaka, Chargé de politique énergétique et d'extractivisme de la CIDSE.
"Peu de progrès ont été réalisés sur la question des pertes et dommages, et de nombreuses décisions clés seront reportées à la COP30. Les négociations ont été marquées par une escalade des manœuvres d'évitement de la part des pays du Nord pour retarder et détourner les discussions sur les pertes et dommages, cherchant ainsi à éviter de payer leur dette pour les dommages climatiques qu'ils ont causés. À l'approche de la COP30, deux choses sont claires : premièrement, nous avons besoin d'honnêteté et de certitude quant à l'ampleur des pertes et dommages déjà subis dans le monde, grâce à un « Rapport sur l'état des pertes et dommages » et à des lignes directrices sur les pertes et dommages dans les CDN. Deuxièmement, nous avons besoin d'une augmentation massive du montant des subventions accordées au Fonds de réponse aux pertes et dommages (FRLD). Si les pays riches arrivent à la COP30 sans vouloir céder sur ces questions, cela pourrait avoir un impact dévastateur sur l'avancement global des négociations et compromettre les chances de succès de la COP30 dans de nombreux autres domaines clés.", ajoutée Ben Wilson Directeur de l'engagement public pour le SCIAF sur Pertes et dommages.
Systèmes alimentaires et agriculture : Malgré la reconnaissance croissante de la nécessité de transformer les systèmes alimentaires, les négociations restent bloquées sur des modèles obsolètes.
Le premier atelier du programme de travail conjoint de Charm el-Cheikh s'est concentré sur l'agriculture et la sécurité alimentaire. Il a été souligné que le système alimentaire mondial génère un tiers des émissions mondiales. Il est également apparu clairement que l'agroécologie offre la meilleure solution pour lutter contre les impacts du changement climatique aujourd'hui et dans les années à venir. Cependant, d'importants intérêts particuliers défendent leur vision de l'agriculture, qui profiterait aux grandes entreprises agroalimentaires qui cherchent à se faire passer pour des défenseurs de l'agriculture durable. La COP30 doit envoyer un signal clair : le monde s'éloigne de l'ancien modèle agricole industriel – qui accroît les émissions sans lutter contre la faim dans le monde – pour adopter un modèle qui permet aux petits exploitants agricoles de prospérer, de produire de la nourriture et de protéger la planète. Anne Callaghan, Chargée de plaidoyer et de campagnes au SCIAF.
Les discussions de l'atelier du Programme de travail conjoint de Charm el-Cheikh sur la mise en œuvre de l'action climatique dans l'agriculture et la sécurité alimentaire ont mis en évidence une reconnaissance accrue de l'agroécologie dans la définition de l'avenir de l'agriculture et de l'action climatique, en particulier dans des régions comme l'Afrique, où la vulnérabilité climatique est élevée et où les systèmes agricoles industriels n'ont pas réussi à assurer la résilience ni la durabilité. Il est donc impératif que les parties et les organisations internationales prennent conscience de l'importance et de l'urgence de la mise en œuvre de l'agroécologie et de l'adoption d'une approche systémique alimentaire pour la mise en œuvre de l'action climatique liée à l'agriculture et à la sécurité alimentaire. Simon Bukenya, Chargée de programme, Changement climatique et agroécologie à l'AFSA.
À seulement cinq mois de la COP30 de Belém, la CIDSE exhorte les dirigeants politiques à cesser d'atermoyer et à agir. L'heure est au courage, et non à la prudence.
AVIS AUX EDITEURS :
La CIDSE est une famille internationale d’organisations catholiques de justice sociale. Nous travaillons avec des partenaires et alliés mondiaux pour promouvoir la justice, en exploitant le pouvoir de la solidarité mondiale pour parvenir à un changement transformationnel pour les personnes et la planète. Nous remettons en question l’injustice systémique et ses impacts destructeurs en créant des liens, en mobilisant, en influençant et en racontant des histoires de changement. Nous promouvons des alternatives écologiquement et socialement justes pour permettre à chacun de s'épanouir dans notre maison commune.
En savoir plus sur le travail de la CIDSE à SB62 ici.
CONTACT MÉDIAS :
- Annia Klein, chargée de communication de la CIDSE, klein(at)cidse.org
RESSOURCES SUPPLÉMENTAIRES DE NOS MEMBRES
"Klimaverhandlungen : Zwischen Frust und Hoffnung», Action de grâce
"Avez-vous la justice dans l'azione pour le climat ?», Focsiv
"Klima-Zwischenkonferenz SB62 et die (privé) Klimafinanzierung», KOO
"« Nous devons aller plus loin, plus vite et plus juste » : 3 points clés des négociations sur le climat de Bonn», Trócaire
Photo de couverture : Action de la société civile lors du SB62 à Bonn. Crédits : CIDSE.