En réponse aux violations du droit international humanitaire commises par les autorités israéliennes en Palestine et au Liban, plus de 90 organisations de défense des droits humains et humanitaires ainsi que des syndicats, réunis au sein d'une coalition menée par la CIDSE, appellent l'UE et ses États membres à adopter des mesures qui n'ont que trop tardé. Parmi celles-ci figurent la suspension de l'accord d'association UE-Israël, l'interdiction du commerce avec les colonies israéliennes illégales et l'arrêt de tout transfert et transit d'armes vers Israël.
Avril 16th 2026
Cher président von der Leyen,
Cher Haut Représentant / Vice-Président Kallas,
Messieurs les ministres des Affaires étrangères des États membres de l'UE,
Nous, organisations humanitaires et de défense des droits humains et syndicats soussignés, vous écrivons alors que les autorités israéliennes intensifient leur répression brutale et leurs politiques d'annexion illégales en Palestine, et commettent des violations du droit international humanitaire (DIH) en Palestine et au Liban, afin de vous exhorter à adopter les mesures attendues depuis trop longtemps proposées par la présidente von der Leyen. Septembre 2025, notamment la suspension de l’accord d’association UE-Israël, ainsi que toutes les mesures supplémentaires nécessaires pour se conformer au droit international, y compris l’interdiction du commerce avec les colonies israéliennes illégales et la suspension de tous les transferts et transits d’armes vers Israël.
Dès juin 2025, l'UE avait trouvé Israël en violation de Article 2 L’accord d’association UE-Israël, qui qualifie le respect des droits de l’homme et des principes démocratiques d’« éléments essentiels » du traité, constitue une violation flagrante. Les actions menées par les autorités israéliennes en Israël, dans l’ensemble du territoire palestinien occupé et au Liban aggravent encore cette situation et causent d’immenses souffrances à des millions de personnes dans toute la région.
Le mois dernier, la Knesset israélienne a adopté une loi discriminatoire loi sur la peine de mort Cette loi élargit considérablement le champ d'application de la peine de mort, visant de fait uniquement les Palestiniens. Elle constitue non seulement une violation flagrante des droits à la vie et à un procès équitable des Palestiniens, mais elle vient également s'ajouter à l'ensemble croissant de lois et de politiques discriminatoires mises en œuvre par les autorités israéliennes à leur encontre. La Cour internationale de Justice a jugé, dans son avis consultatif de juillet 2024, que ces mesures et politiques violaient l'article 3 de la Convention relative aux droits de l'homme (CERD), qui interdit la ségrégation raciale et l'apartheid. De nombreux organes et experts des Nations Unies, des organisations palestiniennes, israéliennes et internationales de défense des droits humains, ainsi que d'éminents juristes, ont également démontré comment ces politiques et lois s'apparentent au système et au crime contre l'humanité qu'est l'apartheid.
Dans la zone occupée CisjordanieIsraël accélère ses politiques et pratiques d'annexion illégales et intensifie la répression et les graves violations des droits humains à l'encontre des Palestiniens. Depuis le début de la guerre contre l'Iran et le Liban, la situation s'est considérablement aggravée. Depuis le 28 février, les autorités israéliennes imposent des restrictions de circulation strictes dans les territoires palestiniens occupés. Outre les points de contrôle déjà existants, des dizaines de nouveaux barrages routiers ont été mis en place. portes Des camps de concentration ont été installés par les autorités israéliennes en Cisjordanie depuis octobre 2023. La plupart sont désormais fermés, ce qui restreint considérablement l'accès des Palestiniens à leurs terres, leurs lieux de travail, leurs écoles, les services de santé et les services d'urgence. De plus, les forces israéliennes et les colons soutenus par l'État ont intensifié leurs attaques contre les Palestiniens. Attaques 200 rien qu'en mars, y compris des rapports de abus sexuelSelon l'ONU OCHA Cette année, les forces israéliennes et les colons ont tué 34 Palestiniens, dont sept enfants, et en ont blessé 771, dont 97 enfants. Les attaques sont de plus en plus souvent dirigées contre les grands villages palestiniens de la zone B et s'étendent à toute la Cisjordanie. Depuis octobre 2023, les violences perpétrées par les colons avec le soutien de l'État ont entraîné le déplacement de populations. 38 communautés palestiniennes entièresMoins de trois mois après le début de l'année 2026, 1700 Palestiniens ont été déplacés, dépassant déjà le total prévu pour l'ensemble de l'année 2025. Quant aux colons violents, impunité Cela reste la norme : selon les ONG israéliennes, seulement 3 % des affaires aboutissent à une condamnation, totale ou partielle. En revanche, pour les Palestiniens, le taux de condamnation est de… tribunaux militaires est 99%.
La violence de plus en plus meurtrière des colons soutenus par l'État va de pair avec l'accélération de l'expansion des colonies illégales et annexion politiques par le biais d'un ensemble de mesures Récemment adopté par Israël pour déplacer et déposséder les Palestiniens de Cisjordanie, le plan E1 a été approuvé en août 2025 par le Conseil supérieur de planification israélien. Ce plan, qui prévoit de traverser les territoires palestiniens occupés, est soutenu par le Premier ministre israélien Benjamin Netanyahu, recherché par la Cour pénale internationale (CPI) pour crimes d'atrocités. dire à voix haute L’objectif de l’E1 est de garantir « l’absence d’État palestinien ». À Jérusalem-Est, annexée illégalement, les autorités israéliennes ont expulsé de force, le mois dernier, 15 familles palestiniennes, dont 29 enfants, de leurs logements à Batn al-Hawa, dans le quartier de Silwan. Au moins 200 autres familles du quartier sont menacées d’expulsion forcée afin de permettre l’occupation illégale de leurs maisons par des organisations de colons.
Parallèlement, plus de 9560 Palestiniens sont détenus dans Détention israélienneLa moitié d'entre eux sont détenus sans inculpation ni procès, soit en détention administrative, soit en vertu de la loi sur les combattants illégaux. Israël détient actuellement 351 Palestiniens. les enfantsPlus de la moitié des personnes détenues le sont en détention administrative sans inculpation ni procès. Des experts de l'ONU et des ONG palestiniennes et israéliennes ont documenté des actes de torture systématiques et des traitements inhumains et dégradants infligés aux prisonniers palestiniens, et les autorités israéliennes continuent de refuser au CICR l'accès à tous les lieux de détention.
Dans la zone occupée La bande de GazaLa catastrophe humanitaire provoquée par Israël persiste. Israël continue de violer trois ordonnances contraignantes de la Cour internationale de Justice dans l'affaire intentée par l'Afrique du Sud pour violation présumée de la Convention des Nations Unies sur le génocide, notamment l'obligation de garantir un accès sans entrave à l'aide humanitaire et de préserver les preuves. La Commission d'enquête des Nations Unies, de concert avec de nombreuses organisations de défense des droits humains et des juristes, a conclu que les autorités israéliennes ont commis et continuent de commettre un génocide contre les Palestiniens de la bande de Gaza.
Depuis le début du prétendu cessez-le-feu en octobre 2025, au moins 736 Palestiniens ont été tués. tuéLes frappes aériennes, les bombardements et les échanges de tirs se poursuivent de part et d'autre de la « Ligne jaune », une démarcation militaire temporaire qui risque désormais de se transformer en une division territoriale permanente. Parallèlement, de nouvelles exigences d'enregistrement, contraires aux principes humanitaires établis et aux lois sur la protection des données, ont permis aux autorités israéliennes de restreindre davantage le champ d'action de dizaines d'organisations humanitaires internationales.
Les politiques israéliennes menées dans l'ensemble des territoires palestiniens occupés contreviennent aux obligations énoncées dans l'accord de juillet 2024. avis consultatif La Cour internationale de Justice (CIJ) a jugé l'occupation israélienne illégale et entachée de graves violations, notamment l'article 3 de la Convention des Nations Unies sur l'élimination de toutes les formes de discrimination raciale, qui interdit la ségrégation raciale et l'apartheid. La Cour a précisé qu'Israël devait mettre fin à son occupation, démanteler ses colonies, permettre aux Palestiniens de retourner dans leurs foyers et leur accorder des réparations pour le préjudice subi.
Plusieurs experts ont mis en garde contre la possible « gazéification » du conflit. Lebanon, où les forces israéliennes ont déplacé plus de 1.2 million de personnes, soit environ un cinquième de la population du pays, dans leur offensive contre le Hezbollah, suite à ordres d'évacuation trop généraux qui ne constituent pas des garanties de protection effectives. L'armée israélienne a ciblé établissements et personnel de santéLes journalistes et les infrastructures civiles, notamment les ponts, seront gravement endommagés, ce qui aura un impact considérable sur l'acheminement de nourriture aux personnes qui ne peuvent ou ne souhaitent pas quitter leur domicile et qui devraient continuer d'être protégées par le droit international humanitaire. Les autorités israéliennes ont indiqué que la zone deviendrait une « zone tampon » dans laquelle toutes les maisons libanaises des villages frontaliers seraient détruites et où Israël maintiendrait son contrôle sur le sud du Liban jusqu'au fleuve Litani. Ministre Katz.
Ces développements font suite à des décennies de déclarations de préoccupation et d'appels à une « solution à deux États » restés lettre morte de la part de l'UE, largement ignorés par les autorités israéliennes, sans aucune conséquence. Nous saluons les engagements pris par cinq États membres (Espagne, Irlande, Slovénie, Belgique et Pays-Bas) d'interdire les importations de biens provenant des colonies israéliennes illégales, conformément au droit international et à l'avis consultatif de la CIJ de juillet 2024, et félicitons l'Espagne d'avoir déjà interdit, à compter de septembre 2025, les importations de biens et la publicité pour ces biens et services en provenance des colonies israéliennes illégales. Nous exhortons l'UE à faire de même, conformément aux articles 3, paragraphe 5, et 21, paragraphe 1, du TUE, et conformément à sa condamnation unanime et constante des politiques de colonisation israéliennes, qualifiées d'illégales et d'« obstacle à la solution à deux États » que l'UE prétend poursuivre.
À ce jour, aucune majorité qualifiée n'a été atteinte au sein du Conseil pour suspendre les dispositions commerciales de la Accord d'association UE-Israël, malgré les appels répétés des États membres, des députés européens, de la société civile et le public européenCe manque d’action risque de vider de son sens la clause relative aux droits humains de l’accord d’association, de nuire davantage à la crédibilité de l’UE et de renforcer le sentiment d’impunité qui alimente les violations croissantes commises par Israël. Nous appelons les États membres à soutenir la suspension de l’accord et exhortons le Conseil à réfléchir aux conséquences, en termes de réputation, juridiques et surtout humains, de son inaction persistante face aux preuves de plus en plus nombreuses de crimes de droit international commis par Israël en Palestine et au Liban.
L'Union européenne et ses États membres devraient immédiatement suspendre tous les transferts et transits d'armesL’UE n’est pas tenue d’exporter des munitions, des équipements, des technologies, des pièces détachées et des biens à double usage vers Israël. Cette obligation découle du droit de l’UE et du droit international. Les articles 6 et 7 du Traité sur le commerce des armes et la position commune de l’UE sur les exportations d’armes exigent des États qu’ils ne transfèrent pas d’armes à un destinataire lorsqu’il existe un risque manifeste qu’elles soient utilisées en violation grave du droit international humanitaire (DIH), comme c’est le cas pour Israël. De plus, l’article 1 commun aux Conventions de Genève de 1949 exige des États qu’ils respectent et fassent respecter le DIH. Si plusieurs États membres ont déjà suspendu leurs exportations d’armes, nous exhortons tous les autres à faire de même sans délai. Par ailleurs, l’UE devrait prendre des mesures coordonnées au niveau institutionnel afin d’empêcher le transit d’armes, de composants et de biens à double usage sur son territoire vers Israël, notamment en comblant les lacunes réglementaires et de contrôle existantes.
Les schémas décrits dans cette lettre sont la conséquence prévisible de décennies d'impunité : l'incapacité de la communauté internationale à demander des comptes aux autorités israéliennes et sa propension à laisser les considérations politiques primer sur les obligations juridiques. Ce qui fait cruellement défaut, c'est la volonté politique d'agir. Les mesures que nous préconisons dans cette lettre – la suspension des transferts d'armes, l'interdiction du commerce avec les colonies israéliennes illégales et la suspension de l'Accord d'association – ne sont pas de simples choix politiques. Ce sont des obligations juridiques. Les peuples de Palestine et du Liban méritent des actes et des comptes, et non de la compassion et des condoléances. Il est grand temps d'agir.
Signataires:
Internationales:
- ACT Alliance EU
- ActionAid international
- Amnesty International
- Avaaz
- Plus de spectateurs
- Caritas Europa
- CIDSE - Famille internationale des organisations catholiques de justice sociale
- Committee to Protect Journalists
- Eko
- Droits EuroMed
- Fédération internationale des droits de l'homme (FIDH)
- Global Witness
- Human Rights Watch
- Soutien aux médias internationaux
- Bureau international de la paix
- Conseil international de réadaptation pour les victimes de la torture
- Medico International
- Oxfam
- Pax Christi International
- SJES / Compagnie de Jésus
- SOLIDAR
- Unis contre l'inhumanité
- Le monde après la guerre
- Organisation mondiale contre la torture (OMCT)
Fondé sur les États membres :
- 11.11.11, Belgique
- Acte Église de Suède
- Action des Chrétiens pour l'Abolition de la Torture, Luxembourg
- ActionAid Danemark
- ACV-CSC Belgique
- Adala pour tous, France
- Afri (Action depuis l'Irlande), Irlande
- Ambasada Rog, Slovénie
- Association France Palestine Solidarité, France
- Avocats Sans Frontières, Belgique
- Universitaires et artistes belges pour la Palestine (BA4P/BACBI), Belgique
- Broederlijk Delen, Belgique
- Institut du Caire pour les droits des études
- Centre pour l'éducation mondiale, Irlande
- Centro Pace Ecologia e Diritti Umani, Italie
- CGIL, Italie
- Christian Aid Irlande
- CISS, Coopérative Internazionale Sud Sud, Italie
- CNCD, Belgique
- Comhlámh, Irlande
- Comhlámh Justice pour la Palestine, Irlande
- Comité pour une Paix Juste au Proche-Orient, Luxembourg
- Committee to Protect Journalists
- COPE – Cooperazione Paesi Emergenti, Italie
- COSPE, Italie
- Danois je nov dan, Inštitut za druga vprašanja, Slovénie
- Diakonia, Suède
- Dignité - Institut danois contre la torture, Danemark
- docP – BDS Pays-Bas
- EDUCO, Espagne
- Een Ander Joods Geluid, Pays-Bas
- Entraide et Fraternité, Belgique
- Coordination européenne des comités et associations pour la Palestine, Belgique
- Réseau syndical européen pour la justice en Palestine, Belgique
- FGTB-ABVV, Belgique
- Les Amis de la Terre, Espagne
- Gaza Group GCDG, Belgique
- Glosa, Slovénie
- Comité international contre les démolitions de maisons – Allemagne
- Campagne de solidarité Irlande-Palestine, Irlande
- Appel juif pour la paix, Luxembourg
- Juifs pour la Palestine Irlande
- Junts Associació Catalana de Jueus i Palestins, Espagne
- Kairos Irlande
- Law4Palestine, Royaume-Uni et Suède
- Ligue des droits humains (LDH), France
- Nederlands Palestina Komitee, Pays-Bas
- Centre international Olof Palme, Suède
- ASBL Palestina Solidariteit, Belgique
- PAX, les Pays-Bas
- Institut de la paix, Slovénie
- Plateforme des ONG françaises pour la Palestine, France
- Plateforme portugaise des ONG de développement, Portugal
- Pro-Paix, Allemagne
- Reka Si, Slovénie
- Sadaka - L'Alliance Irlande-Palestine, Irlande
- Philanthropie slovène, Slovénie
- Solsoc, Belgique
- Société suédoise pour la paix et l'arbitrage, Suède
- SweFOR, Suède
- Le Forum des droits, Pays-Bas
- L'Association de solidarité avec la Palestine en Suède
- Trócaire, Irlande
- Église unie de Suède
- Viva Salud, Belgique
- Weltfriedensdienst eV, Allemagne
- Femmes pour la paix, Finlande
- Ligue internationale des femmes pour la paix et la liberté (WILPF) Finlande
- Ligue internationale des femmes pour la paix et la liberté (WILPF) Italie
- Ligue internationale des femmes pour la paix et la liberté (WILPF) Espagne
Information additionnelle:
Conseil des affaires étrangères : L’UE a l’obligation de sanctionner les violations des droits de l’homme commises par Israël.Conférence de presse conjointe en ligne co-organisée par Human Rights Watch, EuroMed Rights, CIDSE, CJP, ECCP et Justice for Palestine, le 20 avril 2026
Des députés européens réclament un embargo commercial de l'UE sur les colonies israéliennes. Lettre adressée au Haut Représentant de la CE, le vice-président Kallas, et au commissaire Šefčovič, le 28 avril 2026
Contact CIDSE : Dorien Vanden Boer, responsable politique pour Israël et les territoires palestiniens occupés, vandenboer(at)cidse.org
Photo de couverture : Drapeau de l’UE devant le bâtiment du Conseil européen_TPCOM_ CC BY-NC 2.0-1200×600