Sécurité alimentaire en jeu, multilatéralisme en péril : quand la politique échoue – CIDSE

Sécurité alimentaire en jeu, multilatéralisme en danger : quand la politique échoue

Auteurs : Vincent Dauby (CIDSE), Valentin Brochard (CCFD-Terre Solidaire), Shiney Varghese (IATP)

Le lundi 10th Octobre, les États membres de l'ONU, les représentants de la société civile ainsi que le secteur privé et les chercheurs se sont réunis à Rome pour le 50th session du Comité de la sécurité alimentaire mondiale (CSA). L'un des principaux points de discussion a été la réponse de la communauté internationale à l'actuel  crise alimentaire mondiale . À l'ordre du jour figuraient également des discussions sur les Directives volontaires sur l'égalité des genres et l'autonomisation des femmes et l'approbation de les Recommandations politiques du CSA sur la promotion de l'engagement et de l'emploi des jeunes dans l'agriculture et les systèmes alimentaires pour la sécurité alimentaire et la nutrition.

Qu'est-ce que le CSA ?
Le Comité de la sécurité alimentaire est la principale plate-forme politique intergouvernementale et internationale inclusive sur la sécurité alimentaire et la nutrition avec la vision explicite de favoriser la réalisation progressive du droit à une alimentation adéquate pour tous. Chaque année, il rassemble les États membres de l'ONU, la société civile, le secteur privé et les chercheurs pour négocier des décisions politiques visant à lutter contre l'insécurité alimentaire. 

Les Directives volontaires sur l'égalité des genres et l'autonomisation des femmes devaient initialement être adoptées lors de cette session plénière. Malgré le difficultés de négociation, les membres du Comité ont tous convenu de continuer à en discuter . Personne n'a nié l'importance des femmes dans le secteur agricole et les discriminations auxquelles elles sont confrontées. Ainsi, le CSA a décidé que les négociations se poursuivraient sur la base du nouveau projet de lignes directrices du président du CSA.

Les Recommandations politiques du CSA sur la promotion de l'engagement et de l'emploi des jeunes dans l'agriculture et les systèmes alimentaires pour la sécurité alimentaire et la nutrition, qui visent à encourageant les politiques publiques à favoriser des environnements propices capables de puiser dans l'énergie et les compétences des jeunes pour améliorer les systèmes alimentaires, ont été approuvés. La Mécanisme de la société civile et des peuples autochtones (CSPIM) reconnu quelques bons éléments dans le texte mais a quelques préoccupations telles que l'absence de référence à la Déclaration des Nations Unies sur les droits des paysans (UNDROP) Et le Déclaration des Nations Unies sur les droits des peuples autochtones (UNDRIP)), ou pour mentionner des concepts clés tels que la souveraineté alimentaire.

Comme on pouvait s'y attendre, concernant la réponse de la communauté internationale à la crise alimentaire mondiale, le conflit en Ukraine a politisé les discussions et les négociations et a rendu difficile la recherche d'un accord.

La CSIPM a dû rappeler à plusieurs reprises à tous les groupes constitutifs que le Comité de la sécurité alimentaire mondiale est l'endroit dédié pour discuter et promouvoir les moyens de créer les bonnes conditions pour garantir le droit à l'alimentation pour tous. Le CSA est un forum de négociations politiques pour discuter des moyens de lutter contre l'insécurité alimentaire : ce n'est ni un lieu où un État peut opposer son veto à un résultat ; ni un lieu de luttes géopolitiques pour entraver les négociations.

Malheureusement, cette année, les États membres ne s'en sont pas souvenus et ce 50th session du CSA a été particulièrement décevante. La plupart des discussions ont été monopolisées par les États membres se blâmant mutuellement quant à leur responsabilité dans le niveau actuel d'insécurité alimentaire mondiale et presque aucun temps de négociation n'a été consacré à déterminer ce que le CSA pouvait faire pour faire face à cette situation. Alors que le monde fait face à sa pire crise alimentaire du 21st  siècle, tous les États membres n'ont pas échoué au CSA : certains d'entre eux, en soutien aux positions de la société civile, ont essayé plaider pour que le CSA lance une initiative politique conjointe pour lutter contre la crise. Malheureusement, ce fut sans succès, car tous les débats étaient centrés sur le « jeu du blâme » autour des conséquences du conflit ukrainien.

En conséquence, et peut-être pour la première fois dans l'histoire du CSA, les négociations ont été bloquées à un point tel qu'aucune solution n'était en vue. En conséquence, les 50th session du CSA n'a pas pu être conclue et elle se poursuivra en ligne dans les semaines à venir. S'il s'agit d'une nouvelle occasion d'essayer de mettre les choses en mouvement pour une réponse réelle, coordonnée et internationale à la crise alimentaire, cet échec illustre bien le combat actuel de la gouvernance alimentaire internationale et du multilatéralisme. La « raison d'être » fondamentale du CSA pourrait être menacée.


Contact : Vincent Dauby, dauby@cidse.org

Crédits photo : « Se précipiter pour acheter du pain alors que le blé se fait rare et que les prix des denrées alimentaires augmentent au Mozambique » par Institut international de recherche sur le bétail sous est autorisé CC BY-NC-SA 2.0.

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