Le 7 mars, la CIDSE a co-organisé une table ronde de haut niveau au Parlement européen intitulée Entreprises et droits de l'homme: rôle et perspectives pour l'Union européenne, perspectives du Nord et du Sud en collaboration avec le Parti populaire européen (PPE), CIFCA, Entraide et Fraternité, Broederlijk Delen, Wereldsolidariteit / Solidarité Mondiale, Commission Justice & Paix et Red europea de los comités O. Romero.
Le panel était animé par L'eurodéputé Claude Rolin (PPE), vice-président de la commission de l'emploi et des affaires sociales, qui a ouvert le débat en reconnaissant que son point de vue diffère quelque peu de celui des autres membres de son parti en raison de son passé au sein des mouvements ouvriers, mais se sent responsable de la poursuite du débat sur l'intégration droits de l'homme dans les accords commerciaux, en particulier après que les négociations de l'accord économique et commercial global entre l'UE et le Canada (CETA) n'aient pas tenu compte du respect des droits de l'homme ou de la diligence requise.
«Ces négociations ont ouvert un débat sur l'inclusion des droits de l'homme et du travail dans les accords commerciaux. Il offre une fenêtre sur les possibilités de corriger les relations de pouvoir déséquilibrées et de bien vivre pour tous les citoyens. Les mesures volontaires et obligatoires peuvent s’ajouter. Mais nous devons reconnaître l'élan historique du traité des Nations Unies et la nécessité pour l'UE de jouer un rôle proactif dans les négociations. L'économie n'a de sens que si elle apporte plus de valeur à l'être humain; l'économie doit être au service de l'homme, pas le contraire!
Le contexte actuel de l'instrument international juridiquement contraignant relatif aux sociétés transnationales et aux autres entreprises du secteur des droits de l'homme (le traité contraignant des Nations Unies sur les entreprises et les droits de l'homme) a été fourni par Denise Auclair, Conseiller principal en politiques à la CIDSE, qui a également animé l’événement. Elle a souligné que l'adoption récente par la France d'une législation visant à renforcer la diligence raisonnable des sociétés transnationales opérant à l'étranger constituait un pas positif dans la bonne direction, et a souligné les années d'efforts déployés par la société civile, l'Église et d'autres acteurs pour faire avancer le traité des Nations Unies. à négocier en octobre 2017 à Genève.
Conférencier d'honneur Mgr Álvaro RamazziniL'évêque de Huehuetenango au Guatemala est connu dans le monde entier pour son engagement répété contre l'injustice sociale, notamment dans la défense des droits des peuples autochtones mayas dans leur lutte contre les sociétés transnationales qui mettent en péril les ressources foncières et agricoles. Il a même reçu des menaces de mort pour les positions qu'il a prises. Il a partagé ses expériences sur le terrain et s'est félicité de la résolution urgente du Parlement européen sur les défenseurs des droits de l'homme au Guatemala, qui fait écho à la demande de l'Eglise de mener une vie digne.
«Les activités commerciales devraient profiter aux pauvres et améliorer la vie. Il s’agit d’un principe constitutionnel: les États, comme le Guatemala, doivent être organisés pour protéger et réaliser le bien commun et la dignité humaine. Dans certains cas, nous avons de bonnes lois, mais celles-ci ne sont pas respectées. C'est le cas de la Convention 169 de l'OIT sur le droit des peuples autochtones au consentement libre, préalable et éclairé. Dans d'autres cas, les lois sont injustes, comme le code minier [au Guatemala] qui autorise l'utilisation du cyanure et ne demande que 1% de royalties, mais nous avons du mal à les changer car notre Congrès ne travaille pas pour les intérêts de tous. Et concernant l'accord d'association entre l'UE et l'Amérique centrale, nous avons vu que le commerce prévalait sur d'autres parties telles que la coopération et le dialogue. Nous devons changer l'ordre. Un traité juridiquement contraignant des Nations Unies sur les entreprises et les droits de l'homme peut et doit résoudre ces problèmes. Ce traité devrait améliorer le bien-être de tous les citoyens du Guatemala, et en particulier des peuples autochtones ».
Un autre point important pour Mgr Ramazzini est la perturbation que ces entreprises apportent aux modes de vie traditionnels qui respectent la vie et la nature.
«La présence d’entreprises a entraîné la division de nombreuses communautés entre ceux qui sont favorables aux projets en raison de leurs intérêts privés et ceux qui s’y opposent». Il a ajouté que la coexistence harmonieuse des communautés disparaissait, citant des cas spécifiques impliquant des sociétés minières et des centrales hydroélectriques du Canada et d'Italie implantées au Guatemala.
Il a ajouté que l'Église avait un rôle à jouer en étant solidaire des communautés pauvres et marginalisées touchées par ces entreprises et de persuader les dirigeants politiques de suivre l'impératif moral de faire passer la vie avant le profit et de soutenir le traité. «Le rôle de l'Église est très important car elle peut donner la parole à ceux qui n'ont pas voix au chapitre. Il a accès aux personnes et aux institutions que les gens de la base n'ont pas ».
«L’activité des sociétés transnationales contraste avec la pauvreté vécue dans les territoires où elles opèrent. Les sociétés nationales et transnationales génèrent de la richesse, mais les Guatémaltèques restent pauvres. Comment est-ce possible?" - Mgr Ramazzini
Dr. Markus Krajewski, Chaire de droit public et de droit international à l'université d'Erlangen-Nuremberg, est l'auteur de la CIDSE étude Assurer la primauté des droits de l'homme dans les politiques en matière de commerce et d'investissement Clauses modèles d'un traité des Nations Unies sur les sociétés transnationales, les autres entreprises et les droits de l'homme, a déclaré que l’une des principales conclusions de son étude est que les intérêts commerciaux l’emportent sur les droits de l’homme au niveau local. Il a reconnu que de nombreux conflits conduisant à des violations des droits de l'homme sont dus à des relations de pouvoir déséquilibrées.
«Les exigences des accords de commerce et d'investissement limitent la marge de manœuvre des gouvernements pour modifier les lois et renforcer la protection juridique. Comme il est difficile de changer ou de se retirer des traités internationaux, nous devons rééquilibrer les besoins humains et les besoins des entreprises, en tenant compte des droits et obligations des entreprises étrangères ainsi que des principes d'équité et de justice dans les systèmes judiciaires qui tiennent compte de tous ces éléments dans une situation donnée. ”, a-t-il déclaré, citant des exemples dans lesquels des multinationales poursuivaient légalement les États pour «enfreindre» leurs droits de fonctionner et de réaliser des profits lorsque les États tentaient de créer des environnements plus réglementés. Il a appelé cela "l'effet paralysant" et a déclaré que la conséquence était que les États étaient dissuadés de réformer leurs codes miniers ou de mettre en place des lois susceptibles de limiter les impacts environnementaux et sociaux, d'où la nécessité d'un traité contraignant.
«Cela ne peut se faire que par la mise en œuvre d'instruments non contraignants existants tels que les Principes directeurs des Nations Unies: une obligation non légale par définition n'existe pas. Les faiblesses des points de contact nationaux de [l'OCDE] et des lois nationales sont au cœur du problème. Des problèmes tels que celui de la responsabilité des sociétés mères / filiales montrent que les problèmes sont légaux: nous devons établir de nouvelles règles pour obliger les États à réglementer les impacts des activités commerciales. Parallèlement aux revendications politiques et morales, nous pouvons faire valoir l'argument juridique selon lequel le traité de Lisbonne oblige l'UE à garantir le respect des droits de l'homme et des valeurs fondamentales dans ses politiques commerciales. Elle devrait donc jouer un rôle actif dans les négociations sur le traité contraignant des Nations unies. ”, a-t-il ajouté, ajoutant qu'idéalement, les tribunaux régionaux des droits de l'homme, tels que la Cour interaméricaine des droits de l'homme, pourraient être renforcés pour remplir ce mandat plutôt que pour créer de nouvelles institutions.
Claire Courteille, Directeur du bureau de l’OIT à Bruxelles, a déclaré que l’OIT était très préoccupée par la violence dirigée contre des syndicalistes au Guatemala et a relevé la résistance des employeurs à la réglementation sur les chaînes d’approvisionnement, où des abus sont souvent commis.
«Nous devons renforcer les capacités pour nous assurer que les États et les entreprises respectent leurs obligations, pour assurer la redistribution de la richesse dans des pays comme le Guatemala. Pour cela, nous devons assurer la cohérence et la coopération de différentes initiatives telles que les Points de contact nationaux de l'OCDE et les Principes directeurs des Nations Unies relatifs aux entreprises et aux droits de l'homme. Si nous construisons un traité, nous devons le faire sur la base des expériences existantes et de la manière dont nous pouvons y répondre. Alors que les entreprises multinationales travaillent avec des sous-traitants dans les chaînes d'approvisionnement mondiales, les cadres juridiques sont complexes. Il est important de faire du devoir de diligence en matière de droits de l’homme une exigence, comme l’a fait la France. », Dit-elle.
M. Rolin a conclu la session en soulignant la prise de conscience croissante par les parlementaires de l'UE de la nécessité de lier plus directement le commerce et les droits de l'homme, comme le montre la résolution de l'UE sur les minerais de conflit, et à travers leurs mandants, qui jouent un rôle de plus en plus important en tant que consommateurs. influencer le comportement des entreprises.
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