La 40e session du Comité de la sécurité alimentaire mondiale (CSA), qui se réunira du 7 au XOctobre, discutera des recommandations sur «Les biocarburants et la sécurité alimentaire». Cela devrait être une occasion importante pour le CSA de répondre aux preuves accablantes que la demande artificielle de biocarburants compromet le droit à l'alimentation, entraînant une augmentation significative de l'insécurité alimentaire, de la malnutrition11 et de l'accaparement des terres. La demande croissante de biocarburants est en grande partie le résultat de subventions directes et indirectes, notamment de quotas et d'objectifs de mélange obligatoires, en particulier dans l'UE et les Amériques.
Nous sommes profondément préoccupés par le fait que les recommandations figurant dans le projet de cadre de décision actuel du CSA, ne protégeraient pas le droit à l'alimentation des politiques existantes en matière de biocarburants et de la demande croissante en biocarburants. Au lieu de cela, la proposition de texte fait référence aux prétendus avantages des biocarburants, dont l'existence à une échelle significative n'a pas été démontrée.
Comme le montre le rapport 2011 HLPE sur la volatilité des prix des aliments, les biocarburants sont responsables de l'essentiel de la croissance de la demande en huiles végétales et d'une part importante de la demande en céréales depuis 20002. En conséquence, ils ont été un moteur important de la hausse des prix des denrées alimentaires et de leur volatilité ces dernières années. Le récent rapport HLPE sur les biocarburants et la sécurité alimentaire publié en juin, 2013, confirme les conclusions du rapport 2011, à savoir que les biocarburants ont joué un rôle important dans la hausse des prix des produits de base depuis 2004.
La promotion des biocarburants compromet le droit à l'alimentation, et pas seulement à cause de la hausse des prix des denrées alimentaires et de sa volatilité accrue. Selon les recherches d'ActionAid, six millions d'hectares de terres en Afrique subsaharienne sont désormais contrôlés par des sociétés européennes produisant ou envisageant de produire des matières premières pour biocarburants, 3. Les recherches menées par Grain montrent que des accaparements de terres 293 ont été signalés dans le monde entier entre 2002 et 2012, couvrant plus d'un million d'hectares 17, avec l'intention déclarée de produire une matière première pour biocarburant, 4. Bien que le nombre et l’ampleur des accaparements de terres fassent l’objet de débats, toutes les recherches sur l’accaparement de terres confirment un très grand nombre d’accaparements de terres destinés à la production de biocarburants en monoculture.
La perte de terres et de moyens de subsistance et la capacité de produire de la nourriture résultant de ces accaparements de terres sont une autre cause importante d'augmentation de la faim et de la malnutrition. En outre, un nombre important, mais inconnu, de petits exploitants ont conclu des accords d'agriculture contractuelle avec des entreprises pour la production de biocarburants et ne sont donc plus en mesure de produire de la nourriture sur leurs terres. Les agriculteurs sous contrat dépendent généralement de prêts et de l'achat de semences et d'autres intrants auprès de l'entreprise concernée et peuvent éventuellement perdre leurs terres s'ils ne peuvent pas rembourser ces prêts. En outre, de nombreux contrats défavorisent souvent les agriculteurs, par exemple en les obligeant à ne cultiver que des matières premières pour biocarburants et à les vendre à bas prix à une société 5. Enfin, en obligeant les agriculteurs à adopter des méthodes de production en monoculture industrielle, ces contrats entraînent l’érosion des sols, l’épuisement des sols et de l’eau et d’autres impacts négatifs à long terme.
La demande accrue en eau et l'accaparement sans réserve des biocarburants constituent une nouvelle menace sérieuse pour le droit à l'alimentation. Déjà, l'agriculture représente 70% de la consommation mondiale d'eau douce, un milliard de 1.2 sont touchés par la pénurie d'eau, un million de 500 se rapproche de la pénurie d'eau et un autre milliard de 1.6 est confronté à une pénurie d'eau, selon UNDESA6. La demande croissante de terres pour la production de biocarburants aggrave déjà cette situation. Les femmes sont particulièrement touchées par l'accaparement des terres, l'accaparement de l'eau et la rareté de l'eau, car elles ont moins de chances de jouir de droits fonciers sécurisés et parce qu'elles ont tendance à être responsables de l'approvisionnement en eau des ménages.
Ces impacts très réels et existants des biocarburants doivent être reconnus et pris en compte par le CSA. Cela signifie que le CSA doit:
+ Demander aux gouvernements d'éliminer les subventions directes et indirectes sur les biocarburants, y compris les objectifs, les mandats et les quotas d'assemblage, car il est prouvé que ces subventions et ces incitations aggravent l'insécurité alimentaire et la malnutrition, contribuent à la hausse et à la volatilité des prix des denrées alimentaires, ainsi qu'à l'accaparement des terres , au déplacement de la production alimentaire, à l’accès à l’eau et à une plus grande pénurie d’eau;
+ Reconnaître explicitement le conflit entre les biocarburants et les aliments et faire en sorte que l'objectif d'éliminer la faim et l'insécurité alimentaire soit primordial;
+ Abandonner l'accent sur l'équilibre entre la sécurité énergétique et la sécurité alimentaire: les biocarburants sont principalement des carburants de transport utilisés dans les voitures et le droit à l'alimentation ne doit pas être opposé à un prétendu «droit» de conduire. L'expansion des biocarburants est le résultat direct des politiques gouvernementales qui peuvent être changées / inversées;
+ Souligner les nombreux impacts directs et indirects des biocarburants sur les sols et les eaux;
+ Souligner les impacts négatifs des biocarburants sur les communautés, en particulier les petits exploitants, les peuples autochtones, les pasteurs et les femmes;
+ Mandater une évaluation des droits de l'homme multipartite au niveau national et régional des impacts des politiques relatives aux biocarburants, en mettant l'accent sur l'objectif d'éliminer la faim et la malnutrition;
+ Souligner les problèmes existants en matière de certification des biocarburants et de normes en grande partie volontaires, peu suivis et qui ne peuvent pas faire face aux impacts indirects de la demande croissante de terres et de cultures pour les biocarburants;
+ Reconnaître que les politiques en matière de biocarburants n'atteignent pas leur objectif initial, à savoir la réduction des émissions de gaz à effet de serre. Au contraire, ils contribuent à augmenter les émissions de gaz à effet de serre en modifiant l’utilisation des sols et en s’appuyant sur un modèle de production agricole industrielle à forte intensité énergétique.
Signé par:
+ ActionAid
+ Réseau Foi et Justice Afrique-Europe
+ Alga (Association de femmes rurales), Kirghizistan
+ APVVU, Inde
+ Forum Asie Pacifique sur les femmes, le droit et le développement (APWLD), Thaïlande
+ Coalition des femmes rurales asiatiques
+ Banteay Srei, Cambodge
+ Beyond Copenhagen Collective, Inde
+ Bharat Jan Vigyan Jatha (Campagne scientifique populaire en Inde), Inde
+ Biofuelwatch, UK / US
+ Biowatch, Afrique du Sud
+ Pain pour le monde, Allemagne
+ Budskab fra græsrødderne (Message de la base), Danemark
+ CCFD Terre Solidaire, France
+ CECOEDECON, Inde
+ Centre pour les droits de l'homme et le développement (CHRD), Mongolie
+ Chintan International
+ CIDSE
+ Client Earth
+ Association internationale des travailleurs agricoles (CAWI), Sri Lanka
+ Comité français pour la solidarité internationale (CFSI), France
+ Centre de sensibilisation communautaire, Inde
+ Consommateurs Corée, Conseil local de Gwangju
+ Observatoire des entreprises en Europe
+ Dachverband Kulturpflanzen- und Nutztiervielfalt eV, Allemagne + Réseau des peuples autochtones de Dagsaw Panay Guimaras, Inc., Philippines
+ Fondation pour le développement de Dharti, Sindh, Pakistan
+ Terre entre parenthèses, US
+ Ecoforum, Ouzbékistan
+ Ecologistas en Acción, Espagne
+ Econexus
+ Ecoropa
+ Alliance œcuménique pour le plaidoyer (EAA)
+ Ene Nazary (ONG rurale de femmes), Kirghizistan + Trust pour la conservation de l'environnement, Sri Lanka + Fern
+ FIAN Autriche
+ Amis de la Terre Angleterre, Pays de Galles et Irlande du Nord
+ Amis de la Terre Europe
+ Amis de la Terre International
+ GABRIELA (Alliance nationale des femmes philippines), Philippines
+ Gaia Foundation, Royaume-Uni
+ Gita Pertiwi, Indonésie
+ Coalition mondiale des forêts
+ Global Justice Ecology Project, États-Unis
+ Réseau mondial d'organisations de la société civile pour la réduction des catastrophes, région de l'Asie du Sud-Est
+ GM Freeze, Royaume-Uni
+ Fondation verte, Inde
+ Fondation Santé Terre Mère, Nigéria
+ Initiative pour l'égalité, Région de l'Asie de l'Est, du Sud et du Sud-Est
+ Insec (Institut d'études économiques et sociales), Brésil
+ Inter-environnement Wallonie, Belgique
+ Mouvement international contre toutes les formes de discrimination et de racisme (IMADA)
+ Alliance internationale des femmes
+ La Via Campesina + Mouvement pour l'apprentissage écologique et l'action communautaire (Melca), Éthiopie
+ NAFSO, Sri Lanka
+ Mouvement national de solidarité pour les pêches, Sri Lanka
+ Nijera Kori, Bangladesh
+ NOAH (Amis de la Terre, Danemark)
+ Oxfam
+ Pakistan Kisan Ittahad PKI, Pakistan
+ Pesticide Action Network Asie-Pacifique
+ Rettet den Regenwald eV (sauvetage dans la forêt pluviale), Allemagne
+ Sauvez nos semences
+ Sauvez la Terre, Cambodge
+ Mouvement national des femmes Savisthri, Sri Lanka
+ SERUNI, Indonésie
+ Shazet (association publique), Kirghizistan
+ SIBAT (Sibol ng Agham à Teknolohiya), Philippines
+ SOBREVIVENCIA, Les Amis de la Terre Paraguay
+ Société pour l'éducation rurale et le développement (SRED), Inde
+ SOL - Personnes pour la solidarité, l'écologie et le style de vie, Autriche + Sri Lanka Nature Group
+ Fondation pour le développement durable, Thaïlande
+ Forum des femmes du Tamil Nadu, Inde
+ Alliance tanzanienne pour la biodiversité, Tanzanie
+ Tenaganita, Irene Fernandez, Malaisie
+ Timberwatch Coalition, Afrique du Sud
+ Wahana Lingkungan Hidup Indonésie (Walhi) Jawa Barat, Indonésie
+ Welthaus Diözese Graz- Seckau, Autriche
+ Welthaus Wien, Autriche
+ WIDE - Réseau pour les droits de la femme et les perspectives féministes en développement, Autriche
+ Centre de réadaptation pour femmes (WOREC), Népal
+ Ligue Woodland, Irlande
+ Mouvement mondial des forêts tropicales