Le aspettative dell'ultimo round di colloqui sul clima globale (26 novembre - 7 dicembre, Doha, Qatar) erano basse, ma i governi non sono riusciti comunque a soddisfarle. La conferenza non ci ha dato progressi oggi, ma una possibilità leggermente migliore di fare passi avanti domani.
L'assenza di nuovo tagli di carbonio a Doha conduce il mondo direttamente verso un catastrofico cambiamento climatico, senza alcun riparo per le persone più povere e vulnerabili che già affrontano i suoi impatti sempre più violenti.
Numerosi rapporti autorevoli, tra cui un rapporto della Banca mondiale che indica che siamo sulla buona strada per un mondo di + 4 gradi Celsius, hanno suonato i campanelli d'allarme prima della conferenza. Tuttavia, i governi sono arrivati a Doha a mani vuote senza la volontà politica o il mandato di intraprendere azioni ambiziose.
I governi si sono quindi allontanati da un mondo più sicuro e più equo, facendo solo il minimo indispensabile per mantenere la strada verso un nuovo accordo globale sul clima da parte di 2015.
Un secondo periodo di impegno del Protocollo di Kyoto, attualmente l'unico regime climatico internazionale vincolante, è stato concordato a Doha, ma copre solo circa il 15% delle emissioni globali. I maggiori emettitori dei paesi sviluppati del mondo non partecipano al protocollo, mentre l'Unione europea ha già raggiunto il proprio obiettivo di ridurre le emissioni del 20% entro il 2020. Il secondo periodo di impegno di otto anni presenta anche scappatoie che consentono il riporto , uso e scambio di "aria calda" o permessi di carbonio inutilizzati. Il risultato di Doha include una richiesta ai paesi del Protocollo di Kyoto di rivedere il loro obiettivo di riduzione delle emissioni in linea con l'intervallo del 25-40% entro il 2014, al più tardi, quando un nuovo rapporto scientifico del IPCCC è rilasciato. Sebbene avrebbe potuto essere più forte, la decisione rafforza un chiaro obbligo morale per i paesi di aumentare i loro obiettivi di riduzione delle emissioni prima di 2020 e offre loro l'opportunità di farlo.
Fondi climatici annunciati a Doha da Danimarca, Finlandia, Germania, Svezia, Paesi Bassi e Regno Unito sono un primo passo e sono ben accolti dopo un silenzio troppo lungo. Tuttavia, il denaro messo sul tavolo è tutt'altro che necessario per soddisfare le esigenze esistenti e rispettare gli impegni precedenti. I paesi sviluppati non sono riusciti ancora una volta a indicare come aumenteranno i finanziamenti per il clima verso 100 miliardi di dollari all'anno da parte di 2020, come concordato in 2009. Al fine di pianificare gli sforzi di adattamento, per i paesi in via di sviluppo alle prese con gli impatti sempre più violenti dei cambiamenti climatici è fondamentale che i finanziamenti siano prevedibili e possano essere monitorati, segnalati e verificati.
A Doha, i governi hanno concordato un nuovo programma di lavoro 'perdita e danno', che si riferisce ai danni causati dagli impatti climatici in caso di fallimento degli sforzi di mitigazione e adattamento. Hanno riconosciuto che la perdita e il danno legati al clima sono già in atto e che i paesi interessati dovrebbero ricevere un risarcimento. Questo è un risultato importante, anche se i dettagli devono ancora essere elaborati.
L'importanza del agricoltura non si è riflesso nei colloqui, anche se il settore, e in particolare i piccoli produttori alimentari, sono fortemente colpiti dai cambiamenti climatici. Le organizzazioni CIDSE lavorano sul campo con i piccoli agricoltori e sanno per esperienza che l'agricoltura su piccola scala può aiutare le comunità a gestire l'insicurezza alimentare e i cambiamenti climatici, ma i decisori devono ancora riconoscere questo potenziale.
Quindi, guardando indietro a Doha e aspettando il prossimo round di colloqui a Varsavia, in Polonia (novembre 2013), dove siamo?
La conclusione che fa riflettere è che a Doha i leader mondiali hanno permesso al cambiamento climatico di continuare a sfuggire al controllo, il che rende più difficile per le persone più vulnerabili del mondo far fronte a condizioni meteorologiche sempre più estreme. Allo stesso tempo, sono lasciati all'oscuro del sostegno che possono aspettarsi per misure urgenti di adattamento e mitigazione.
I governi dovrebbero iniziare a spostarsi dalle loro posizioni attuali e infine mettere il bene comune davanti agli interessi a breve termine. Come campione del clima, l'UE dovrebbe aprire la strada aumentando il proprio obiettivo di riduzione delle emissioni che ha già raggiunto, molti anni prima della scadenza di 2020.
L'UE e altri paesi sviluppati dovrebbero inoltre fornire urgentemente chiarezza su come manterranno le promesse finanziarie. La cifra di $ 100bn deve essere soddisfatta esclusivamente da fonti pubbliche e può essere realizzata senza sottoporre a ulteriori sforzi i budget utilizzando fonti innovative come una tassa sulle transazioni finanziarie.
A Doha sono state presentate alcune iniziative volte a rafforzare l'ambizione climatica. Il governo scozzese, che ha approvato una delle politiche climatiche più ambiziose del mondo, ospiterà una conferenza ad alto livello sui cambiamenti climatici e i diritti umani nel 2013. Il segretario generale delle Nazioni Unite Ban-Ki Moon ha annunciato di voler riunire i leader mondiali nel 2014 per sollevare ambizione sul cambiamento climatico. Questo incontro dovrebbe preparare il terreno per il ciclo cruciale dei colloqui sul clima che si terrà in Francia un anno dopo.