In un anno di importanti vertici delle Nazioni Unite su finanziamento dello sviluppo, obiettivi di sviluppo sostenibile (OSS) e cambiamenti climatici, l'argomento che ha dominato le discussioni è stato sul ruolo del settore privato e sui finanziamenti che può fornire e finanziare che possono essere incanalati attraverso esso.
Questo è chiaramente controverso con alcuni gruppi che sostengono che nessun finanziamento per lo sviluppo dovrebbe passare attraverso il settore privato, mentre altri lo vedono come la panacea per "raggruppare" il maggior coinvolgimento possibile del settore privato.
Qualunque sia il lato in cui ti trovi (o da qualche parte nel mezzo), una cosa è chiara: è probabile che il ruolo del settore privato aumenti in modo significativo in tutte le forme di sviluppo nei prossimi anni, e certamente entro la durata dei nuovi SDG .
All'interno di questo dibattito, forse la sfida principale è fare in modo che tutto il coinvolgimento del settore privato contribuisca allo sviluppo sostenibile, che non metta a repentaglio la capacità di un paese di soddisfare le sue esigenze di sviluppo e che non contribuisca ad alcun impatto negativo, come come sui diritti umani o l'ambiente.
Tuttavia, con le attuali disposizioni, ciò è tutt'altro che facile ed è lontano dalla realtà, come dimostra il caso di fondi convogliati attraverso la Banca europea di ricostruzione e sviluppo (BERS) a una società mineraria mongola che ha causato inquinamento, perdita di mezzi di sussistenza e lo spostamento dei pastori nella Mongolia occidentale. [1] Un eccellente rapporto di questa settimana sul braccio di prestito della Banca mondiale, l'IFC, cataloga una serie di impatti negativi sulle comunità e sull'ambiente dovuti alla mancanza di supervisione e ai requisiti di due diligence applicati in modo inadeguato.
Mentre sono stati sviluppati principi chiari per l'utilizzo degli aiuti pubblici (APS), lo stesso livello di attenzione non è stato prestato ad altri tipi di finanza pubblica, in particolare laddove è stata utilizzata per fare leva sul denaro del settore privato. Esistono varie garanzie e criteri di progetto, ma questi sono stati spesso applicati in modo inadeguato e tendono ad adottare un approccio non dannoso invece di mirare a un contributo positivo allo sviluppo sostenibile.
Una delle principali sfide in questo settore sono le diverse aspettative e incentivi alla guida del settore pubblico e privato.
I donatori che abbiamo intervistato hanno riconosciuto che questa è una nuova area e che il loro modo di pensare all'impatto e alla responsabilità sta ancora emergendo.
La necessità di un nuovo approccio
Attingendo alla pratica e all'esperienza esistenti sul campo, alle garanzie, agli standard globali e ai principi giuridicamente vincolanti, un gruppo di agenzie di sviluppo ha sviluppato una proposta per tutti i governi per applicare i principi di sviluppo sostenibile a tutti i progetti in cui le finanze pubbliche sono utilizzate in combinazione con le finanze private .
I principi verrebbero utilizzati sia nella progettazione che nella realizzazione di progetti e programmi, nonché in tutti i meccanismi di monitoraggio e responsabilità.
Ciò garantirebbe che tutti i finanziamenti siano mirati ai risultati dello sviluppo sostenibile, migliorerebbe la trasparenza e la responsabilità per l'uso dei fondi pubblici e consentirebbe un approccio coerente in tutte le forme di finanziamento dello sviluppo.
Il diagramma sopra, sotto forma di un semaforo per lo sviluppo sostenibile, mostra i principi principali e il documento fornisce maggiori dettagli. Tutti i feedback sono ben accetti mentre lavoriamo con gruppi governativi, aziendali e della società civile per perfezionare ulteriormente la proposta.
[1] http://bankwatch.org/news-media/blog/guest-post-mongolian-herders-file-complaint-ebrd-about-mongolian-iron-ore-company; e denuncia BERS: http://bit.ly/1wXEoCy; e Steinweg and Schuit (2014) Impatti del settore globale del minerale ferroso. Somo, Amsterdam, Paesi Bassi. E quando la polvere si deposita, Somo
Articolo scritto da Graham Gordon, pubblicato per la prima volta sul blog politico CAFOD qui.
Persona di contatto: Graham Gordon, Responsabile delle politiche pubbliche, CAFOD (ggordon (at) cafod.org.uk)
CAFOD è membro del CIDSE in Inghilterra e Galles.