Lettera congiunta ECCJ, Amnesty International, CIDSE, FIDH e Friends of the Earth Europa ai rappresentanti degli Stati membri dell'UE in seno al Consiglio del gruppo di lavoro sui diritti umani (COHOM), 20 aprile 2016.
(Vedi la versione pdf - link sotto - per lettera completa con appendice: Raccomandazioni della società civile - Affrontare la mancanza di accesso a rimedi per le vittime di violazioni dei diritti umani da parte delle imprese)
Cari membri del Consiglio del gruppo di lavoro sui diritti umani dell'UE,
La Presidenza olandese dell'UE ha invitato il Consiglio Affari esteri a presentare conclusioni su imprese e diritti umani, in particolare sull'accesso alla giustizia per violazioni dei diritti umani legate alle operazioni commerciali. Esistono ancora lacune significative - a livello dell'UE e degli Stati membri - nella protezione dei diritti umani dagli abusi legati alle imprese e chiediamo al Consiglio dell'UE di impegnarsi con forza nelle sue conclusioni per affrontare efficacemente tali lacune. In particolare, chiediamo al Consiglio di prendere in considerazione le raccomandazioni nell'appendice allegata.
In seguito all'adozione dei Principi guida delle Nazioni Unite su imprese e diritti umani (UNGP) in 2011, l'UE e i suoi Stati membri hanno ripetutamente espresso il loro impegno nell'attuazione di questi principi, tra cui i doveri statali di proteggere i diritti umani dagli abusi delle imprese e responsabilità e rimedio efficace in caso di abusi. Tuttavia, ad eccezione di alcuni stati,1 Finora gli Stati membri non sono riusciti a prendere provvedimenti legislativi o altri provvedimenti significativi per garantire un'efficace prevenzione, responsabilità e rimedio alle violazioni dei diritti umani delle imprese.
L'UE e molti Stati membri devono ancora sviluppare le loro strategie e piani d'azione per l'immediata attuazione degli UNGP e intraprendere le necessarie riforme giuridiche e politiche a tal fine. Ancora più preoccupante, mentre un piccolo numero di paesi ha prodotto piani d'azione nazionali per l'attuazione dell'UNGP, questi piani non contemplano e si impegnano a prendere le misure legislative necessarie per colmare adeguatamente le lacune più significative nella protezione dei diritti umani.
Di conseguenza, manca ancora un quadro legislativo per garantire il rispetto delle imprese per i diritti umani e permangono importanti ostacoli a un'effettiva responsabilità e alla riparazione delle violazioni dei diritti umani delle imprese a livello sia europeo che nazionale.
Negli ultimi anni una serie di iniziative legali a livello europeo e nazionale hanno spianato la strada verso una maggiore regolamentazione della responsabilità delle imprese nel rispetto dei diritti umani nelle loro attività commerciali e nelle catene del valore globali. Sono passi promettenti ma è necessario molto di più. La legislazione dovrebbe essere adottata sia a livello dell'UE che degli Stati membri per imporre e monitorare che le imprese rispettino i diritti umani durante le loro operazioni globali e attuare solidi processi di dovuta diligenza in materia di diritti umani per adempiere a tale obbligo. Allo stesso tempo, deve essere perseguito un esame approfondito degli ostacoli esistenti per porre rimedio che porti all'adozione di misure concrete per rimuovere o alleviare tali ostacoli, in consultazione con la società civile. I governi dell'UE devono inoltre impegnarsi in modo positivo e costruttivo negli sforzi normativi a livello globale, come il processo verso uno strumento vincolante delle Nazioni Unite per le imprese e i diritti umani.
Migliori L'allegato fornisce raccomandazioni dettagliate sulle sfide più urgenti per proteggere efficacemente i diritti umani nel contesto dell'attività commerciale. Includono misure legali per garantire il rispetto da parte delle imprese dei diritti umani, incluso l'incorporazione della due diligence in materia di diritti umani, per identificare e rimuovere gli ostacoli da porre rimedio e sviluppare piani d'azione nazionali ed europei efficaci per garantire la coerenza delle politiche e chiare tabelle di marcia per un'attuazione efficace dei UNGP.
Esse fanno inoltre riferimento alla necessità che l'UE e i suoi Stati membri diano voce forte e costruttiva alle discussioni in corso in seno alle Nazioni Unite sulla portata e la natura di uno strumento vincolante per le imprese e i diritti umani.
Accogliamo con favore e sosteniamo gli sforzi per garantire che le discussioni su questi importanti argomenti si svolgano in seno al Consiglio dell'Unione europea e in occasione di una conferenza di alto livello dell'UE su affari e diritti umani organizzata congiuntamente con la società civile il 11 di maggio ad Amsterdam.
Speriamo e confidiamo che prenderete in considerazione le nostre raccomandazioni e non vediamo l'ora di continuare le nostre discussioni.
Cordiali saluti,
Jerome Chaplier, direttore, ECCJ
Iverna McGowan, direttore dell'Ufficio internazionale delle istituzioni dell'UE di Amnesty
Bernd Nilles, segretario generale, CIDSE
Magda Stoczkiewicz, direttore di Friends of the Earth Europe
Antoine Bernard, Amministratore delegato, FIDH
1 Ad esempio, il Modern Slavery Act del Regno Unito 2015 e la proposta legislativa di imporre un "dovere di vigilanza" su alcune società francesi in Francia.
Con i gruppi di membri 21, che rappresentano oltre le organizzazioni 250 dei paesi 15, i Coalizione europea per la giustizia corporativa (ECCJ) è l'unica coalizione europea che riunisce campagne e piattaforme nazionali di ONG, sindacati, organizzazioni dei consumatori e accademici per promuovere la responsabilità delle imprese.
CIDSE è una famiglia internazionale di organizzazioni cattoliche di giustizia sociale che lavorano insieme per promuovere la giustizia, sfruttare il potere della solidarietà globale e creare cambiamenti trasformativi per porre fine alla povertà, alle disuguaglianze e alle minacce per l'ambiente sia a livello globale che locale.
Ufficio europeo delle istituzioni di Amnesty International (EIO) cerca di garantire che l'UE integri i diritti umani nelle sue politiche interne ed esterne e che i suoi Stati membri adottino azioni concrete per promuovere e proteggere i diritti umani a livello nazionale e regionale.
Friends of the Earth Europe è la più grande rete ambientale di base in Europa, che unisce più delle organizzazioni nazionali 30 con migliaia di gruppi locali. FoEE è la filiale europea di Friends of the Earth International, che unisce le organizzazioni membri nazionali 74, alcuni gruppi di attivisti locali 5,000 e oltre due milioni di sostenitori in tutto il mondo.
FIDH è una ONG internazionale per i diritti umani che coordina le organizzazioni 178 dei paesi 120. Da 1922, FIDH ha difeso tutti i diritti civili, politici, economici, sociali e culturali come stabilito nella Dichiarazione universale dei diritti umani.