Giovedì, il Parlamento europeo voterà la legge sull'approvvigionamento responsabile dei minerali, un regolamento volto a garantire che le entrate provenienti dai minerali importati nell'Unione europea non finanzino violazioni dei diritti umani e conflitti armati in tutto il mondo. Le organizzazioni della società civile hanno già messo in evidenza che il testo finale a lungo dibattuto è meno ambizioso di quello inizialmente proposto dal Parlamento.
In 2010, l'Unione europea si è impegnata a creare un ambiente più trasparente per gli importatori di quattro minerali: stagno, tungsteno, tantalio e oro, a causa dei loro legami con il finanziamento dei conflitti armati e delle violazioni dei diritti umani nei paesi esportatori, come il Repubblica Democratica del Congo. Solo nella RDC, quasi l'98% dell'oro estratto viene esportato illegalmente. Oltre a privare il governo locale delle entrate necessarie, il traffico di questi minerali è anche una fonte significativa di entrate per i gruppi armati, che controllano più della metà delle miniere artigianali in questa regione.
Un quadro europeo necessario
Sulla base delle linee guida dell'OCSE sulla "due diligence", il Parlamento europeo intendeva mettere in atto un sistema legalmente vincolante che richiedesse alle aziende europee di garantire che l'approvvigionamento di minerali e oro 3T sia rispettoso dei diritti umani. La proposta prevedeva di coprire obbligatoriamente la totalità delle filiere, sia “a monte” (fonderie, raffinerie, importatori di minerali e metalli grezzi) sia “a valle” vale a dire fornitori di prodotti finiti (GSM, tablet, automobili, ecc.). Tuttavia, dopo lunghi negoziati tra il Parlamento europeo, la Commissione europea e il Consiglio, sono state fatte concessioni significative alle società contrarie alla dovuta diligenza, tra cui una lista bianca di fonderie e raffinerie responsabili, soglie minerali al di sotto delle quali le società sono esenti. Le organizzazioni della società civile hanno evidenziato tali punti deboli : “Tutto questo lascia l'amaro in bocca, una sensazione di mezza misura” spiega Axelle Fischer, segretario generale della ONG Giustizia e Pace. “Nonostante si tratti di un'iniziativa importante, oggi abbiamo l'impressione che questa legge non sia all'altezza degli obiettivi iniziali, ambiziosi, del regolamento”.
L'opportunità per un approccio integrato
Oltre al focus sulle importazioni europee, il testo prevede anche misure di accompagnamento nel campo della diplomazia e della cooperazione tecnica. Secondo Giuseppe Cioffo, Program and Policy Officer di EurAc, la rete europea per l'Africa centrale: "Se vogliamo rompere il legame tra violenza e commercio illegale di minerali, l'UE deve usare la sua leva politica e spingere per una governance inclusiva del governance del settore minerario che coinvolga attori di base, compresa la società civile ”. L'Unione Europea ei suoi Stati membri sono ora molto attesi dal settore delle ONG per garantire un'applicazione efficace di questa legge. La società civile chiederà inoltre all'UE di assumere posizioni più forti sulla regolamentazione aziendale vincolante, compreso il sostegno a un trattato delle Nazioni Unite sulle società transnazionali, altre imprese e sui diritti umani.
“Questo voto è un passo necessario, ma solo parziale per le comunità che subiscono violenza nelle aree minerarie. La nuova legge francese sul dovere di vigilanza sulle società è l'ultimo esempio che dimostra che è possibile coprire intere catene di approvvigionamento, piuttosto che esentare alcune imprese dalla loro responsabilità. Con questi insegnamenti faremo pressioni affinché l'UE si impegni in modo più proattivo nello sviluppo di uno strumento internazionale in questo settore, soprattutto in vista della prossima sessione di questo processo delle Nazioni Unite in ottobre a Ginevra ", afferma Denise Auclair, Senior Policy Advisor di CIDSE.
Attraverso diverse reti di ONG europee e internazionali, questa lettera è stata firmata da più di organizzazioni 50.
1. Alboan
2. Rete europea per l'Africa centrale - EurAc
3. CIDSE
4. Christliche Initiative Romero
5. Commissione generale di Giustizia e Spagna
6. Commissione Justice et Paix
7. DKA Austria
8. Instytut Globalnej Odpowiedzialności
9. Centro sociale europeo gesuita
10. Mainel
11. Passaggio di potere
12. Red Entidades para el Desarrollo Solidario - REDES
13. WSM - Solidarietà mondiale
14. Ferma Mad Mining
15. FOCSIV (versione italiana qui)
FR - Nouvelle législation sur les minerais des conflits
ES - Nueva legislación sobre minerales en conflto