Negoziati sui Trattati delle Nazioni Unite Giorno 4: discussioni animate gettano solide basi per futuri negoziati, gli Stati e l'UE devono rimanere impegnati - CIDSE
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Giornata dei negoziati del Trattato delle Nazioni Unite 4: discussioni vivaci gettano solide basi per futuri negoziati, gli Stati e l'UE devono rimanere impegnati

Il terzo giorno ha previsto interventi significativi sui due principali punti all'ordine del giorno: misure preventive e accesso alla giustizia. La delegazione dell'UE è stata attiva nel prendere la parola con discorsi più costruttivi su questi argomenti. D'altro canto, gli Stati membri dell'UE sembrano a proprio agio nella loro posizione rispetto all'istituzione, con la notevole eccezione della Francia. La società civile si aspetta ancora che l'UE, gli Stati membri e altri Stati rimarranno pienamente impegnati nelle sessioni attuali e future.

La prevenzione è fondamentale, ma deve essere legalmente applicata
Gli obblighi in materia di due diligence sui diritti umani delle società sono stati discussi nel capitolo 4 del progetto di elementi sulle misure preventive. La sala ha presentato un consenso generale sull'idea che la prevenzione sia fondamentale quando si affrontano gli impatti sui diritti umani nel contesto delle operazioni commerciali. I delegati di Stato che hanno preso la parola hanno concordato in generale l'importanza dei meccanismi di dovuta diligenza, ad eccezione della Russia, che si è opposta all'inclusione di questo capitolo. Un punto importante è stato aggiunto da rappresentanti degli Stati con ricchezza naturale, tra cui Sudafrica, Namibia, Brasile e Palestina, sulla speciale esigenza di prevenzione e protezione in questo senso.

La delegazione dell'UE ha indicato la prevenzione come "un obiettivo condiviso" e ha continuato a presentare diverse domande di chiarimento, ad esempio se gli obblighi di dovuta diligenza in materia di diritti umani, così come definiti negli elementi, si applicherebbero alle piccole e medie imprese nazionali che fanno parte dell'offerta globale Catene. L'ampio supporto per i requisiti di due diligence sui diritti umani delle imprese espressi nella sala rafforza le richieste che CIDSE e molti altri hanno avanzato negli ultimi anni. Le misure volontarie per fare in modo che le aziende attuino meccanismi per identificare, prevenire, porre rimedio e rendere conto degli impatti sui diritti umani delle loro operazioni globali si sono dimostrate insufficienti.

La discussione di mercoledì ha mostrato che i diversi sviluppi giuridici in atto in alcuni Stati come la Francia stanno iniziando a fare eco a livello internazionale. Molti delegati hanno fatto riferimento ai francesi dovere di legge di vigilanza, che assume come elemento principale il dovere dell'azienda di adottare un piano di vigilanza. La legge è citata anche nei Draft Elements. La Francia è stato l'unico Stato membro dell'UE a prendere la parola, con il delegato che ha sottolineato la sua disposizione sulla responsabilità civile delle imprese.

Il divario di responsabilità non è più una domanda
Gli ultimi due articoli, trattati nel pomeriggio, erano responsabilità e accesso alla giustizia (capitoli cinque e sei del Bozze di elementi). Un momento notevole è stato il intervento della Santa Sede. Il delegato ha attirato l'attenzione sull'asimmetria nel quadro internazionale dei diritti e dei doveri aziendali che ha consentito alle società di eludere la responsabilità. Il rappresentante ha quindi chiesto norme e meccanismi di applicazione più rigorosi.

Durante il periodo di tempo concesso ai rappresentanti della società civile provenienti da comunità di diverse regioni, compresi i popoli indigeni e molte donne, si è parlato per chiarire che stabilire la responsabilità delle imprese è essenziale e non facoltativo al fine di risolvere il divario attuale e disumanizzante della responsabilità.

Accesso alla giustizia: bisogna fare di più
Il presidente del gruppo di lavoro delle Nazioni Unite su imprese e diritti umani ha richiamato l'attenzione sui vari rapporti del gruppo contenenti raccomandazioni chiare e ha ricordato alla sala che il prossimo Forum su affari e diritti umani, a novembre, si concentrerà sull'accesso ai rimedi. In alleanza con altre organizzazioni della società civile, il CIDSE ha lavorato per identificare gli attuali ostacoli all'accesso alla giustizia per violazioni dei diritti umani da parte delle imprese, invitando gli Stati e l'UE prendere riforme volte ad alleviare ed eliminare questi ostacoli.

In effetti, la partecipazione dei delegati su questo tema ha fornito forse il punto più notevole della giornata: un accordo generale (sempre con l'eccezione della Russia) sull'esistenza del problema. Senza revocare la sua posizione generale riservata al documento, il delegato dell'UE è venuto a esprimere l'accordo generale dell'UE con il paragrafo introduttivo sull'accesso alla giustizia. Riferendosi all'Agenzia europea per i diritti fondamentali Opinione In merito all'accesso alla giustizia adottato quest'anno, il delegato ha annunciato che a seguito della Commissione europea aveva chiesto all'agenzia di condurre ricerche sui meccanismi di ricorso giudiziario e non giudiziario negli Stati membri. Il delegato ha tuttavia messo in dubbio il modo in cui esattamente i progetti di elementi intendono andare oltre gli obblighi esistenti per gli Stati, che già trattano questo problema.

La necessità specifica di affrontare le minacce e gli ostacoli speciali affrontati dalle donne è stata anche sottolineata da vari esperti. Le donne non sono solo particolarmente colpite dalle violazioni dei diritti umani delle imprese, ma devono anche affrontare ulteriori oneri per l'accesso alla giustizia. Senza un forte orientamento al genere, non sarà possibile un accesso equo alla giustizia.

Pubblicato con il gentile supporto di ECCJ.

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