Da quando il primo ministro canadese Justin Trudeau ha annunciato al mondo che "il Canada è tornato!" Dopo le sue elezioni in 2015, il mondo ha guardato il nostro primo ministro femminista auto-identificato per vedere se sta davvero riportando il nostro paese sulla scena globale . Finora, ha nominato un gabinetto con parità di genere e quindi lanciato una "Politica di assistenza internazionale femminista" (FIAP). Quest'anno, il Canada continuerà a essere al centro dell'attenzione mentre ospiteremo il G7, mentre continuerà a fare campagna per un seggio nel Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite a 2021.
A Development and Peace, abbiamo visto il governo Trudeau svelare tutta la sua politica estera nel corso di una settimana lo scorso giugno. Dalla nostra fondazione 50 anni fa, le donne sono state attori fondamentali per il cambiamento nei nostri programmi, sia nel Sud del mondo che nel nostro movimento qui in Canada. Anche se le donne affrontano grandi sfide tra cui discriminazione, violenza e ingiustizia, sono al centro del cambiamento quando si tratta delle questioni su cui lavoriamo, tra cui giustizia ecologica, pace e riconciliazione, democrazia e partecipazione politica. Al momento della presentazione della nuova politica estera canadese, abbiamo lavorato duramente nei nostri uffici di Montreal per dare gli ultimi ritocchi alla nostra campagna sul ruolo trasformativo delle donne nella costruzione della pace che sarà lanciato in tutto il Canada a settembre. Intitolato "Possa la pace stare con lei", Ha messo le donne in primo piano e al centro delle nostre campagne 2017.
Eravamo ansiosi di sapere se il nostro governo avrebbe aumentato i finanziamenti per lo sviluppo internazionale, e in particolare per la costruzione della pace.
La settimana è iniziata con un potente discorso del ministro degli Esteri Chrystia Freeland su come il Canada si è impegnato a costruire un mondo più pacifico, prospero e sostenibile. Nel suo discorso, il Ministro Freeland ha annunciato i nuovi massicci investimenti del governo nell'esercito, senza menzionare un aumento dell'assistenza internazionale allo sviluppo. Con il passare della settimana, il ministro della Difesa Harjit Sajjan ha presentato la politica di difesa canadese, che ha promesso di aumentare il bilancio militare del 70% in dieci anni. Questo impegno arriva in un contesto in cui il Canada sta finalizzando la vendita di veicoli corazzati leggeri per un valore di $ 15 miliardi di dollari all'Arabia Saudita.
Il giorno seguente, il Ministro dello Sviluppo Internazionale Marie-Claude Bibeau ha presentato il suo "Politica femminista di assistenza internazionale”. Segue la scelta che molte organizzazioni canadesi avevano già fatto di mettere le donne in primo piano nel loro lavoro di sviluppo.
Con questa nuova politica, il Canada si unisce ad alcuni paesi del Nord Europa e all'Australia che hanno politiche di sviluppo internazionale incentrate sul genere femminile e incentrate sul genere, ma questa politica segna la prima volta che un paese concentra il suo sviluppo e il finanziamento umanitario quasi interamente sull'uguaglianza di genere.
La politica si concentra sul lavoro di base sull'uguaglianza di genere, compresa la prevenzione e la risposta alla violenza sessuale e di genere e il sostegno alle organizzazioni e ai movimenti locali per i diritti delle donne, con finanziamenti speciali dedicati alle organizzazioni di base di base. Un settore chiave della politica femminista è la pace e la sicurezza inclusive, che include il sostegno all'impegno delle organizzazioni per i diritti delle donne nei processi di pace; promuovere i diritti delle donne nella costruzione dello stato postbellico; e affrontare la violenza sessuale nelle zone di conflitto. La politica non dimentica i ruoli che i ragazzi e gli uomini possono svolgere nel sfidare gli stereotipi di genere e nel cambiare ruoli e relazioni di genere.
Il governo ha fissato obiettivi di finanziamento ambiziosi per questa transizione, concentrandosi sull'uguaglianza di genere e l'emancipazione delle donne. Entro cinque anni, il 95 percento del bilancio bilaterale del Canada per l'assistenza allo sviluppo si concentrerà sull'uguaglianza di genere o includerà il lavoro sulla parità di genere. Data la stagnazione dell'attuale budget internazionale di assistenza allo sviluppo del Canada di 5.3 miliardi di dollari, questa rapida transizione ha portato molti a chiedersi in che modo i partner a lungo termine saranno colpiti dall'improvvisa riduzione dei finanziamenti nei settori degli aiuti tradizionali. Con lo 0.26% dell'RNL canadese (reddito nazionale lordo), il budget dell'assistenza internazionale canadese allo sviluppo è ancora molto al di sotto dell'obiettivo dell'ONU, fissato allo 0.7% dell'RNL. Siamo rimasti sconcertati nel vedere che il governo Trudeau aveva deciso di aumentare il budget della difesa di 70%, d'altra parte, più specificamente a poco meno di $ 14 miliardi di dollari di CDN nei prossimi anni 10. Se il governo ritiene che l'empowerment delle donne sia un catalizzatore per la pace, perché ha scelto di investire massicciamente nella difesa?
La campagna per lo sviluppo e la pace ha messo in luce la promessa offerta dalla risoluzione del Consiglio di sicurezza 1325, adottata in 2000, che riconosce il contributo cruciale delle donne alla costruzione della pace e sottolinea l'importanza della loro partecipazione significativa, piena ed equa a tutti i livelli dei processi di pace. Tuttavia, 17 anni dopo, in tutto il mondo, sia nel Nord che nel Sud del mondo, le competenze delle donne sono ancora sottovalutate, le organizzazioni femminili sono costantemente sottofinanziate e rimangono, nel complesso, escluse dai processi formali di pace. Dato il numero crescente di conflitti violenti e le loro drammatiche ripercussioni sui civili, e in particolare sulle donne, dobbiamo trovare nuove soluzioni per promuovere la pace e un investimento nelle donne contribuirà sicuramente a un mondo più pacifico.
A novembre, il Canada ha lanciato il suo Piano d'azione nazionale su donne, pace e sicurezza, che fa parte dell'implementazione della risoluzione 1325. Frutto di un'ampia consultazione della società civile, il piano d'azione offre un quadro per un approccio "tutto governo", che è diventato un termine chiave per il governo Trudeau nel tentativo di promuovere un processo decisionale coerente. Tuttavia, non vi è stato ancora alcun aumento dei finanziamenti per l'attuazione della sua politica di assistenza internazionale femminista.
La nuova politica estera del Canada mostra chiaramente che il Canada sta scegliendo di mettere la forza militare prima dello sviluppo internazionale. Come ha affermato Papa Paolo VI in Populorum progressio 50 anni fa, "Lo sviluppo è il nuovo nome della pace". Spendendo quasi quattro dollari in difesa per ogni dollaro destinato allo sviluppo, il Canada non sta adottando un approccio progressivo per costruire un mondo più pacifico. E questo rapporto dovrebbe aumentare dal lato della spesa militare secondo i piani del governo.
Se il Canada vuole mostrare una leadership globale con il suo approccio femminista allo sviluppo, sono ovviamente necessari ulteriori finanziamenti allo sviluppo. Inoltre, il Canada deve dimostrare che il suo approccio al commercio e alla difesa non annulla il buon lavoro svolto dal Canada sullo sviluppo. Mentre Development and Peace lancia la sua imminente campagna 2018 Lenten sulla pace, continueremo a chiedere al nostro governo di mostrare la leadership e garantire che stiano davvero costruendo un mondo più pacifico basato sulla parità tra donne e uomini.
Circa l'autore:
Con sede a Montreal, Elana Wright ha lavorato su patrocinio e campagne presso Development and Peace-Caritas Canada sin da 2013. Il suo lavoro si concentra su giustizia mineraria, pace e riconciliazione e diritti delle donne. Prima di entrare a far parte del team di Sviluppo e Pace, si è specializzata nell'impegno giovanile e nei diritti umani.
Elana Wright con il Ministro Bibeau © Sviluppo e Pace