Data: 29 Agosto 2019 *
Michelle Bachelet
Alto commissario delle Nazioni Unite per i diritti umani
Palais Wilson, Ufficio delle Nazioni Unite dell'Alto commissario per i diritti umani
Ginevra, Svizzera
Ri: Rilascio del database delle imprese delle Nazioni Unite impegnato in attività legate agli insediamenti israeliani
Caro alto commissario,
Come sapete, a marzo 2016, la risoluzione del Consiglio dei diritti umani delle Nazioni Unite (HRC) 31 / 36 ha incaricato il vostro ufficio di produrre un database di tutte le imprese impegnate in attività elencate relative all'impresa di insediamento di Israele (il database), come dettagliato nel paragrafo 96 del rapporto della missione internazionale indipendente di accertamento dei fatti per indagare sulle implicazioni degli insediamenti israeliani sui diritti del popolo palestinese in tutto il territorio palestinese occupato (OPT). La risoluzione stabiliva inoltre che i dati dovevano essere presentati e trasmessi all'HRC durante la sua sessione 34 e che il database doveva essere aggiornato ogni anno.1
Il Database porterà un importante grado di trasparenza sulle attività delle imprese che contravvengono alle regole e ai principi del diritto internazionale umanitario e dei diritti umani a seguito delle loro operazioni all'interno o con insediamenti israeliani illegali.
Le organizzazioni sottoscritte sono profondamente preoccupate che il rilascio della banca dati, compresi i nomi delle società che facilitano l'impresa di insediamento israeliana, sia stato nuovamente ritardato e non sia stato pubblicato nella sessione XCUMXst HRC. Questo ritardo si verifica tre anni dopo che il Consiglio ha stabilito il mandato del database e più di due anni dopo il suo rilascio programmato iniziale, nella sessione 41th HRC. Non conosciamo nessun altro mandato conferito all'Ufficio dell'Alto commissario per i diritti umani (OHCHR) dall'HRC che è stato soggetto a un ritardo così prolungato e aperto.
Le ragioni di questo ritardo non sono state comunicate con sufficiente spiegazione o trasparenza, aprendo l'OHCHR alle accuse secondo cui il ritardo potrebbe essere dovuto alla pressione politica. 2 Durante la recente sessione 41st HRC, è stata rilasciata una dichiarazione congiunta per conto del membro 65 delle Nazioni Unite Stati, che ti chiedono di "dare urgenza al rispetto del mandato di risoluzione 31 / 36 nella sua interezza, pubblicando il Database, compresi i nomi delle società che beneficiano delle attività economiche negli insediamenti israeliani nel Territorio Palestinese Occupato, e non rischiare di compromettere l'indipendenza dell'Ufficio o stabilire un precedente in cui altri mandati potrebbero essere screditati e quindi non applicati. "
Inoltre, una dichiarazione congiunta rilasciata per conto degli Stati membri dell'ONU 27, ha sottolineato "l'importanza cruciale che l'Alto Commissario e il suo ufficio sono in grado di gestire ed eseguire i loro mandati in modo indipendente e senza interferenze, di alcun tipo" e consentire responsabilità e giustizia autentiche ed efficaci per le persone e le comunità colpite nel mondo. Il rispetto di questo mandato senza ulteriori indugi confermerebbe l'indipendenza e l'imparzialità di OHCHR.3
Dall'adozione della risoluzione HRC 31 / 36, il governo israeliano ha intensificato la costruzione di nuovi insediamenti in Cisgiordania.4 Alcuni funzionari israeliani, in particolare il Primo Ministro, hanno anche indicato che cercheranno di "annettere" formalmente parti del West Bank.5 L'impresa di insediamento israeliana costituisce gravi violazioni del diritto internazionale umanitario e consolida un sistema di gravi violazioni dei diritti umani e discriminazione istituzionalizzata di cui soffrono quotidianamente i palestinesi residenti nei territori occupati.
Le organizzazioni sottoscritte riconoscono la necessità di garantire la dovuta diligenza nei mandati affidati all'OHCHR. Tuttavia, per quanto riguarda la risoluzione HRC 31 / 36, comprendiamo che tutte le società considerate per l'inclusione nel database dovrebbero essere state contattate ormai e avere avuto il tempo di rispondere. Oltre un anno fa, su 7 di agosto 2018, l'allora alto commissario ha indicato in una lettera indirizzata al presidente dell'HRC:
Conformemente al paragrafo 26 del rapporto 2018, dopo che tutte le società 206 sono state contattate, OHCHR prevede di fornire al Consiglio [HRC] poco dopo un aggiornamento, compresi i nomi delle persone impegnate nelle attività elencate. 6
Le organizzazioni sottoscritte riconoscono gli sforzi compiuti dall'OHCHR nella creazione e nello sviluppo del database finora. Manteniamo la nostra posizione secondo cui il database non è solo importante per la tutela dei diritti dei palestinesi, ma costituisce anche un importante sviluppo degli sforzi internazionali per garantire il rispetto del diritto internazionale da parte degli attori statali e non statali. Inoltre, la banca dati è uno strumento importante per rafforzare l'attuazione del diritto e delle norme internazionali, compresi i principi guida delle Nazioni Unite su imprese e diritti umani, in situazioni di conflitto e occupazione.
Alto Commissario,
Nell'OPT, come in altri casi di occupazione bellicosa, l'assenza di responsabilità ha permesso alla Potenza occupante, Israele, di impegnarsi in attività in violazione del diritto internazionale nei territori occupati con un'impunità pressoché totale. Ciò ha consentito a molti attori privati, comprese le imprese, di contribuire e trarre vantaggio, talvolta inconsapevolmente, da gravi violazioni dei diritti umani. Il rapporto 2013 della missione internazionale di accertamento dei fatti delle Nazioni Unite incaricato di indagare sulle implicazioni degli insediamenti israeliani sui diritti umani del popolo palestinese, ha scoperto che “le imprese commerciali hanno, direttamente e indirettamente, consentito, agevolato e tratto profitto dalla costruzione e dalla crescita degli insediamenti ".7 Ciò ha influito negativamente sulla vita di milioni di palestinesi, privandoli dei loro diritti umani fondamentali. 8
Alla luce di quanto sopra, e l'impegno assunto nella lettera di 4 di marzo 2019 al Presidente della HRC di finalizzare l'attività obbligatoria "nei prossimi mesi" le organizzazioni sottoscritte ti sollecitano, in qualità di Alto Commissario delle Nazioni Unite per i diritti umani, ad attuare pienamente il mandato previsto nella risoluzione HRN 31 / 36, rilasciando e trasmettendo i dati, compresi i nomi delle società coinvolte nelle attività specificate, al Consiglio per i diritti umani , in modo che possa essere preso in considerazione durante la sessione 42 del Consiglio in settembre 2019 e aggiornando annualmente il database.
La piena attuazione di questo mandato da parte dell'OHCHR sosterrebbe e assisterebbe nel rispetto e nella protezione del diritto internazionale e dei diritti umani universali, indipendentemente dal contesto politico.
Vi ringraziamo per aver esaminato la nostra lettera e rimaniamo al vostro servizio nel caso abbiate bisogno di ulteriori informazioni.
Cordiali saluti,
Sottoscritto:
1. 11.11.11
2. ActionAid Palestine
3. Associazione per lo sviluppo agricolo (PARC)
4. Al Ataa 'Charitable Society
5. Centro per i diritti umani Al Mezan
6. Aldameer
7. Al-Haq
8. Alleanza dei canadesi ebrei interessati
9. Associazione di beneficenza Al-Tadamoun
10. ALTSEAN-Burma
11. Commissione di servizio degli amici americani
12. Amnesty International
13. Associazione ADALA (Pour le Droit à un Procès équitable)
14. Associazione Belgo-Palestinienne WB
15. Associazione per i diritti della donna nello sviluppo (AWID)
16. Association France Palestine Solidarité (AFPS)
17. BADIL
18. Centro per i diritti umani del Bahrain
19. Fondazione Beladi
20. Centro Bisan per la ricerca e lo sviluppo
21. Broederlijk Delen
22. Istituto del Cairo per gli studi sui diritti umani
23. CCFD - Terre Solidaire
24. Coalizione civica per i diritti dei palestinesi a Gerusalemme
25. CNCD-11.11.11
26. Community Action Center - Al Quds University
27. Conectas Direitos Humanos
28. Osservatorio dei conflitti e dell'ambiente
29. Consejo de Pueblos Wuxhtaj de Guatemala
30. Coopération Internationale pour the Développement et la Solidarité (CIDSE)
31. CVPR PO
32. DanChurchAid
33. Dawlaty
34. Centro difensore dei diritti umani
35. Defense for Children International - DCI Palestine
36. El Comité Ambiental in Defensa de la Vida y the Corporación SOS Ambiental de Colombia
37. Diritti EuroMed
38. Progetto europeo per il Medio Oriente (EuMEP)
39. FIDH
40. Filastiniyat
41. Foro Ciudadano de Participación for the Justicia y los Derechos Humanos Argentina
42. Fundaciòn Promociòn Humana
43. Global Legal Action Network (GLAN)
44. Gulf Center for Human Rights
45. Comitato per il lavoro sanitario
46. Centro multimediale per i diritti umani e la democrazia “Shams” / Palestina
47. Human Rights Watch
48. Progetto di responsabilità internazionale
49. Servizio internazionale per i diritti umani (ISHR)
50. Islandnet
51. Jerusalem Legal Aid and Human Rights Center (JLAC)
52. Jewish Voice for Peace
53. Just Peace Advocates / Mouvement Pour Une Paix Juste
54. Avvocati per i diritti umani palestinesi (LPHR)
55. Centro libico per la libertà di stampa
56. Organizzazione libica per gli aiuti legali
57. Centro di sviluppo Ma'an
58. MADA - Centro palestinese per lo sviluppo e le libertà dei media
59. Médecins du Monde - Francia
60. Mid-Islanders per giustizia e pace in Medio Oriente
61. Mwatana per i diritti umani (Yemen)
62. Società Nazionale per la Riabilitazione
63. NAWA for Culture & Arts Association
64. Comitato per la Palestina olandese
65. Aiuto della chiesa norvegese
66. Novact - Istituto Internazionale per l'Azione Nonviolenta
67. Oxfam
68. Palestinian and Jewish Unity (PAJU)
69. Centro palestinese per i diritti umani (PCHR)
70. Centro di consulenza palestinese (PCC)
71. Organizzazione palestinese per i diritti umani (PHRO)
72. Rete di organizzazioni non governative palestinesi (PNGO)
73. Società palestinese per lo sviluppo delle donne 74. Società palestinese per lo sviluppo delle donne (PWWSD)
75. Pax Christi Fiandre
76. Pax Christi International
77. PAX per la pace
78. Plateforme des ONG françaises pour la Palestine (PFP)
79. POSCO PRATIRODH SANGRAM SAMITI (PPSS)
80. Premiere Urgence Internationale
81. Progetto su organizzazione, sviluppo, istruzione e ricerca (PODER) - regionale, America Latina
82. Società per lo sviluppo delle donne rurali
83. SOLSOC
84. SOMO
85. Monitor sudanese per i diritti umani
86. Centro siriano di studi e ricerche legali
87. Centro siriano per i media e la libertà di espressione (SCM)
88. Rete siriana per i diritti umani
89. Syrians for Truth and Justice (STJ)
90. L'associazione Svizzera-Palestina
91. The Democracy Center
92. The Jus Sempre Global Alliance
93. La National Society for Democracy and Law
94. Il Consiglio di pace della Regina
95. Il forum sui diritti
96. L'Unione delle commissioni palestinesi femminili
97. Trócaire
98. Comitati dell'Unione dei lavori agricoli (UAWC)
99. Campagna USA per i diritti dei palestinesi (USCPR)
100. Viva Salud
101. War on Want
102. Centro di studi sulle donne
103. Centro femminile per l'assistenza legale e la consulenza (WCLAC)
* La lettera è stata consegnata all'Alto Commissario di persona martedì, 27 agosto 2019, durante un incontro tenutosi con Al-Haq a Ginevra.
Le note
1 Consiglio dei diritti umani, risoluzione adottata dal Consiglio dei diritti umani su 24 marzo 2016, A / HRC / RES / 31 / 36, par. 17.
2 Josef Federman, Josh Lederman e Jamey Keaten, "Israele corre per uscire dalla" lista nera "degli insediamenti delle Nazioni Unite (AP, 26 November 2017), disponibile su: https://www.apnews.com/9f910e5a7b264c38aad504a6147d9898 ; Nick Cumming-Bruce, "Scontro tra insediamenti israeliani ha un nuovo fronte: un rapporto delle Nazioni Unite in ritardo" (The New York Times, 5 March 2019), disponibile su: https://www.nytimes.com/2019/03/05/world/middleeast/israel-united-nations-boycott-companies.html
3 In una lettera congiunta inviata all'OHCHR il 27 di novembre 2018, oltre le organizzazioni della società civile 100 di tutto il mondo hanno dichiarato che: "Ulteriori ritardi nella pubblicazione del database serviranno solo a minare la sua istituzione e l'importante lavoro svolto dal vostro Office [OHCHR] e altri, compresi i membri della società civile, per realizzare questa iniziativa necessaria per promuovere le responsabilità statali e commerciali per proteggere e rispettare i diritti umani. ”Vedi: http://www.alhaq.org/advocacy/targets/united-nations/1328-100-palestinian-regional-and-international-organisations-call-on-high-commissioner-for-human-rights-to-publish-the-un-database-on-business-enterprises-with-activities-related-to-israeli-settlements-in-the-opt
4 Vedi ad esempio: Il Coordinatore speciale delle Nazioni Unite sulla copertura delle riunioni e dei comunicati stampa riferisce la più grande espansione degli insediamenti in Cisgiordania negli anni 2, mentre informa il Consiglio di sicurezza sul processo di pace in Medio Oriente ', 20 giugno 2019, disponibile su: https://www.un.org/press/en/2019/sc13853.doc.htm
5 Vedi ad esempio: il 6 aprile 2019, il primo ministro israeliano, Benjamin Netanyahu, ha detto: "Ho intenzione di applicare la sovranità, ma non faccio distinzione tra blocchi di insediamento e punti di insediamento isolati, perché dal mio punto di vista ogni punto di insediamento è israeliano" Vedi David M. Halbfinger, "Netanyahu promette di iniziare ad annettere la Cisgiordania , in Bid to Rally the Right "(New York Times, 6 aprile 2019), disponibile su: https://www.nytimes.com/2019/04/06/world/middleeast/netanyahu-annex-west-bank.html?module=inline
6 Lettera dell'alto commissario per i diritti umani, Zeid Ra'ad al-Hussein, al presidente del Consiglio per i diritti umani, ambasciatore Vojislav Šuc, su 7 agosto 2018, disponibile all'indirizzo: https://extranet.ohchr.org/sites/hrc/PresidencyBureau/BureauRegionalGroupsCorrespondence/Corresp2014DL/180807LetterfromHCdatabase.pdf
7 Human Rights Council, Rapporto sulla missione d'inchiesta internazionale indipendente per indagare sulle implicazioni degli insediamenti israeliani sui diritti civili, politici, economici, sociali e culturali del popolo palestinese in tutto il Territorio Palestinese Occupato, compresa Gerusalemme Est, 7 Febbraio 2013, A / HRC / 22 / 63.
8 “Le violazioni dei diritti umani associate agli insediamenti sono pervasive e devastanti, raggiungono ogni aspetto della vita palestinese, a causa dello sviluppo degli insediamenti e delle infrastrutture, i palestinesi soffrono di restrizioni alla libertà di religione, movimento e istruzione; i loro diritti alla terra e all'acqua; l'accesso ai mezzi di sussistenza e il loro diritto a un livello di vita adeguato; i loro diritti alla vita familiare; e molti altri diritti fondamentali ". Consiglio per i diritti umani, Database di tutte le imprese coinvolte nelle attività dettagliate nel paragrafo 96 del rapporto della missione internazionale indipendente di accertamento dei fatti per indagare le implicazioni degli insediamenti israeliani sui diritti civili, politici, economici, sociali e culturali del Popolo palestinese in tutto il territorio palestinese occupato, compresa Gerusalemme est, 26 gennaio 2018, A / HRC / 37/39.
Credito fotografico: Noor Images