Dichiarazione della società civile sull'adozione del Parlamento europeo Due Diligence & Corporate Accountability Legislative Report
Ieri il Parlamento europeo ha adottato a larga maggioranza, 504 favorevoli, 79 contrari e 112 astensioni, la relazione di iniziativa legislativa della commissione giuridica del Parlamento (JURI) dell'europarlamentare Lara Wolters sul dovere di Commissione sui prossimi passi da compiere.
Con questa relazione, il Parlamento europeo ha mostrato il suo forte sostegno all'iniziativa legislativa in corso sulla governance aziendale sostenibile lanciata nel 2020 dalla Commissione europea. Questa proposta, che dovrebbe essere presentata nel giugno 2021, mira a richiedere alle imprese di condurre una due diligence al fine di prevenire e affrontare i diritti umani e i rischi e gli impatti ambientali all'interno delle proprie operazioni e catene del valore; oltre a fornire accesso a un ricorso giurisdizionale in caso di danno.
Segnale forte dal Parlamento europeo
Questa relazione invia un segnale forte alla Commissione europea su quali elementi chiave il Parlamento europeo si aspetta nella legislazione in arrivo. Chiede l'introduzione di un obbligo di due diligence aziendale obbligatorio per prevenire e affrontare gli impatti negativi sui diritti umani, sull'ambiente (compresi i cambiamenti climatici) e sul buon governo nelle operazioni e nelle catene del valore delle imprese.
Afferma che le aziende dovrebbero garantire che le loro politiche di acquisto non causino o contribuiscano a impatti potenziali o negativi. Il report evidenzia il ruolo della mappatura e divulgazione della catena del valore al fine di consentire alle aziende di identificare meglio le proprie relazioni commerciali; e raccomanda i requisiti di informativa in merito alla strategia di due diligence dell'azienda.
La relazione prevede inoltre che le autorità competenti intraprendano indagini di propria iniziativa o in seguito a reclami; e di emettere ammende e altre sanzioni amministrative.
Invita inoltre gli Stati membri a garantire che dispongano di un regime di responsabilità civile per garantire che le società siano ritenute responsabili e che fornisca rimedi per i danni alle persone e al pianeta.
La Commissione deve basarsi su questa relazione
Tuttavia, la Commissione ha ancora spazio per basarsi su questa relazione nella legislazione imminente. Le organizzazioni della società civile chiedono che la legislazione si applichi obbligatoriamente a tutte le imprese; nonché un obbligo di due diligence più forte e armonizzato che copra l'intera catena del valore. La definizione di due diligence dovrebbe basarsi sugli strumenti riconosciuti a livello internazionale, vale a dire i Principi guida delle Nazioni Unite e le imprese e i diritti umani e le linee guida dell'OCSE.
La definizione data a diritti umani, ambiente e buon governo deve essere chiarita per coprire la più ampia gamma di impatti lungo l'intera catena del valore e corrispondere agli obiettivi sanciti nei trattati dell'UE in merito a tali questioni.
Sebbene il rapporto riconosca la necessità di impegnarsi con un'ampia gamma di parti interessate al fine di stabilire e attuare la strategia di due diligence di un'azienda, la legislazione imminente dovrebbe garantire che la consultazione sia significativa ed efficace.
Inoltre, i meccanismi di esecuzione (attraverso meccanismi di applicazione sia pubblici / amministrativi che privati / civili) in caso di mancato rispetto degli obblighi di dovuta diligenza o per i danni causati devono fornire un deterrente efficace. A questo proposito, ci aspettiamo che la Commissione prenda in considerazione la responsabilità penale o strumenti equivalenti.
Infine, come sottolineato nella relazione, l'accesso alla giustizia e ai mezzi di ricorso per le persone e le comunità colpite quando si è verificato un danno è essenziale per il successo della legislazione in arrivo. Per quest'ultimo, chiediamo alla Commissione di istituire un regime di responsabilità civile con disposizioni particolarmente rigorose per facilitare l'accesso alla giustizia per le vittime di abusi aziendali in patria e all'estero. Questi devono includere la responsabilità per la mancata prevenzione dei danni lungo tutta la catena del valore; una più equa distribuzione dell'onere della prova per tutti gli elementi probatori; e limiti di tempo ragionevoli per i reclami transnazionali.
Le organizzazioni sottoscritte continueranno a fare campagne per garantire che la legislazione sia il più ambiziosa possibile per proteggere le persone e il pianeta.
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