Il cosa, come e perché della crisi alimentare globale – CIDSE

Il cosa, come e perché della crisi alimentare globale

In questa intervista, discutiamo con Valentin Brochard, Food Sovereignty Advocacy Officer presso CCFD-Terre Solidaire (membro del CIDSE in Francia), sull'attuale crisi alimentare, i suoi fattori scatenanti e le possibili soluzioni. Anche diverse organizzazioni membri del CIDSE sono coinvolte in questo problema, alcuni riferimenti possono essere trovati di seguito

Si sente parlare di una crisi alimentare mondiale: cosa sta succedendo concretamente?
La fame è in aumento da 6 anni a livello globale: si può parlare di una crisi alimentare globale e strutturale in cui 2.4 miliardi di persone, circa un terzo della popolazione mondiale, soffrono di insicurezza alimentare. Ciò riguarda sia le persone nel “Nord globale” che nel “Sud globale”. In Europa, ad esempio, il 10% della popolazione soffre di insicurezza alimentare. Ci sono alcune ragioni strutturali alla base di ciò, che trovano la loro origine nei nostri sistemi economici, agricoli e alimentari:

  • Stiamo vedendo un aumento dei conflitti nel mondo: come nel caso della guerra in Ucraina, la fame è usata come a arma di guerra; ad esempio, i campi vengono distrutti e alle persone è vietato andare ai mercati. Concretamente, i conflitti creano fame.
  • Estremo eventi climatici come inondazioni e siccità sono in aumento e sono la prima causa di perdite agricole nel mondo.
  • C'è un aumento di disuguaglianze: 3 miliardi di persone non hanno accesso a cibo sano, anche se a livello globale ne produciamo abbastanza per sfamare tutti. La fame non è un problema di produzione, è un questione di giustizia, relativi alla condivisione delle risorse e all'accesso finanziario. Può sembrare assurdo, ma il 50% delle persone colpite dalla fame sono piccoli produttori agricoli. Possiamo dire che l'attuale sistema alimentare globalizzato è un vettore di disuguaglianze.

Inoltre, attualmente sono presenti due aggravanti: la prima è la Pandemia di COVID-19, che ha messo in luce le debolezze del nostro sistema agroalimentare: ha svelato i problemi causati dall'interdipendenza tra paesi. Il secondo fattore è che è in corso un aumento dei prezzi dei generi alimentari, iniziato già due anni prima della guerra in Ucraina; solo nel 2021 i prezzi alimentari internazionali avevano registrato un aumento del 30%.

Perché la sicurezza alimentare di alcuni paesi è a rischio nel nostro attuale sistema alimentare globale?
Un motivo importante è che gli Stati non sono stati all'altezza delle loro sovranità alimentare, non ne hanno fatto una priorità. Molti paesi sono iperspecializzati in un tipo specifico di produzione alimentare, partendo dal principio che esporteranno sui mercati esteri e faranno affidamento sulle importazioni per la loro sicurezza alimentare.

Dove si sente maggiormente la crisi oggi? Come reagiscono la popolazione locale e i contadini locali?
Precisiamo che ci sono due principali crisi legate al cibo: la crisi del grano e del mais e la crisi dei prezzi alimentari, che colpiscono le persone in modi diversi.
Per quanto riguarda la crisi del grano e del mais, nel breve termine i più colpiti sono gli importatori diretti di frumento e mais da Russia e Ucraina (es. Eritrea), nel medio termine tutti i paesi importatori di questi cereali saranno colpiti a diversi livelli. Questo dipende dalla quantità di quei cereali utilizzati nell'alimentazione delle persone, in particolare, quale percentuale del cibo che mangiano è composta da quei cereali.
Il picco dei prezzi dei generi alimentari, invece, riguarderà tutti i paesi! Ma i paesi più poveri con alti livelli di indebitamento e senza protezioni sociali subiranno i peggiori effetti di questa crisi alimentare. Per questo è necessario che gli Stati abbiano la capacità finanziaria per affrontare questa crisi. Devono essere in grado di sfamare la loro popolazione e di reinvestire nella loro agricoltura. È quindi fondamentale anche muoversi verso il cancellazione del debito di questi paesi. È semplicemente impossibile per i paesi poveri essere in grado di pagare i propri debiti, reinvestire nella propria agricoltura, affrontare i problemi sociali che deriveranno da questa situazione e pagare i prezzi elevati dei generi alimentari dai mercati internazionali.

Quali sono gli effetti della guerra in Ucraina sulla crisi alimentare?
La guerra in Ucraina peggiorerà drammaticamente la situazione alimentare globale. Innescherà un aumento dei prezzi dei cereali e dei prezzi alimentari globali. Russia e Ucraina sono entrambe grandi esportatrici di grano, mais e altri prodotti (Russia e Ucraina coprono il 12% di tutte le calorie scambiate a livello mondiale, il 23% delle esportazioni mondiali di grano, il 16% delle esportazioni mondiali di mais e il 73% di olio di semi di girasole).

Durante la guerra non possono o non vogliono esportare come prima: all'inizio della guerra la Russia ha bloccato il Mar Nero che veniva utilizzato per esportare le merci ucraine. Successivamente, lo stesso governo ucraino ha vietato tutte le esportazioni di cibo per conservare cibo per la propria popolazione, misura assolutamente necessaria anche considerando che l'esercito russo sta distruggendo le scorte alimentari ucraine.
Da parte russa, le sanzioni economiche internazionali hanno ridotto le loro capacità di esportazione e, allo stesso tempo, il governo russo utilizza lo stop alle esportazioni con l'obiettivo di fare pressione sui governi, utilizzando la fame come strumento convincere alcuni Stati a rimanere neutrali ea non schierarsi con la NATO o l'Ucraina in questa guerra.
Questa situazione provoca anche un sacco di speculazione e alcuni paesi (es. Cina e Marocco) hanno iniziato ad acquistare scorte alimentari perché sanno che la parte peggiore della crisi alimentare deve ancora arrivare e vogliono proteggere la sicurezza alimentare nel loro paese. Allo stesso tempo, altri paesi stanno bloccando le loro esportazioni per le stesse ragioni; L'Indonesia, ad esempio, ha smesso di esportare olio di palma e, più recentemente, l'India ha deciso di vietare l'esportazione di grano poiché la sicurezza alimentare indiana è in pericolo a causa di drammatiche ondate di calore e siccità. 

C'è un collegamento con l'aumento dei prezzi dell'energia?
L'aumento dei prezzi della produzione alimentare continuerà ad aumentare a livello mondiale soprattutto a causa di la crisi dei prezzi dell'energia. I prezzi del gas sono aumentati del 72% dall'inizio della guerra, mentre i prezzi del petrolio stanno fluttuando. Questi prezzi influiscono direttamente sui prezzi degli alimenti perché abbiamo bisogno di energia per produrre, trasformare, trasportare e consumare cibo. I prezzi dei fertilizzanti sono anche collegati ai prezzi dell'energia poiché derivano dal petrolio o dal gas. Inoltre, i paesi colpiti da questo conflitto sono enormi esportatori di fertilizzanti: il 12,6% dei fertilizzanti esportati a livello mondiale proviene dalla Russia e il 5,2% dalla Bielorussia (che segue il comportamento della Russia sulla sua politica di restrizione all'esportazione).

Qual è stata la reazione internazionale alla crisi alimentare?
A livello internazionale, diversi attori sono andati avanti in modo sparso. La Francia ha promosso la loro iniziativa “Farm”, gli USA stanno cercando di portare avanti un'iniziativa a livello del FMI, il Segretario Generale delle Nazioni Unite sta spingendo per la propria iniziativa, la FAO ha ancora un altro approccio e così via. Concretamente, non c'è un vero coordinamento internazionale per rispondere a questa crisi, che è a crisi di accesso e crisi di regolazione e coordinamento. Sebbene le sue cause siano diverse, segue lo stesso percorso delle precedenti crisi alimentari del 2008-2009 e del 2012, e se c'è una cosa da imparare da queste crisi è che la mancanza di coordinamento internazionale ne ha amplificato gli effetti. Se ci fosse stato un buon coordinamento, avremmo evitato la speculazione e avremmo evitato risposte controproducenti da parte degli Stati.

Cosa ne pensi della retorica del "nutrire il mondo"?
Questo è un approccio che francamente non ha senso. Storicamente, l'Europa ha danneggiato la sicurezza alimentare dei paesi poveri piuttosto che "nutrire il mondo". Non sono le nostre esportazioni che alimentano il mondo, sono tuttavia le nostre esportazioni che destabilizzano i mercati e creano una concorrenza dannosa nei mercati locali. È il caso ad esempio di quando vendiamo latte in polvere sovvenzionato a prezzi troppo competitivi o quando esportiamo il nostro grano a prezzi molto bassi in Senegal o in America Latina, incidendo direttamente sulla produzione locale di cereali.
Dobbiamo anche capire che questa non è una crisi della produzione. Troppo facile dire: “abbiamo una crisi alimentare, quindi dobbiamo produrre di più”. Questo è in realtà un crisi normativa. Avremo un impatto migliore se, ad esempio, avremo una moratoria sui biocarburanti, se fermiamo la speculazione sui prezzi dei generi alimentari a livello internazionale, se ci coordiniamo in modo trasparente intorno alle scorte a livello internazionale.  

Cosa può fare la società civile di fronte a queste crisi?
Organizzazioni come CCFD-Terre Solidaire e CIDSE dovrebbero concentrarsi sulla promozione del coordinamento internazionale e aumentare la consapevolezza tra i cittadini sui veri problemi della crisi alimentare e su come risolverla. A breve termine, dovremmo spingere per una serie di regole internazionali per limitare gli impatti della crisi. A medio termine, dovremmo spingere per avviare un cambiamento dei nostri sistemi agricoli, per renderli più sostenibili e diversificati, per passare alla sovranità alimentare e all'agroecologia. Dovremmo anche alzare la voce sulla necessità di cancellare i debiti dei paesi poveri per aumentare le loro possibilità di reagire alla crisi. Dovremmo anche sostenere le persone più vulnerabili attraverso aiuti umanitari e corridoi umanitari.

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Vuoi saperne di più?
Diverse organizzazioni membri del CIDSE stanno lavorando sulla crisi alimentare:

© Valentin Brochard




Valentin Brochard, responsabile della difesa della sovranità alimentare
CCFD-Terre Solidaire



Infografica crediti, CCFD Terre Solidaire
Foto di copertina: K. Zolan, Pexels.com

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