"Un punto di svolta: le esigenze del Critical Raw Materials Act per una transizione sociale e solo verde" Position Paper per i voti della commissione ENVI e INTA - 10 luglio 2023
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Mentre affrontiamo sfide ambientali e sociali crescenti nel 21° secolo, è necessario un impegno globale per soluzioni globali. Queste soluzioni dovrebbero affrontare efficacemente il consumo eccessivo di risorse e le disparità socioeconomiche innescate da pratiche di produzione e consumo non sostenibili. Questa situazione richiede sia la volontà politica di rafforzare le misure esistenti, come la legislazione sulla progettazione ecocompatibile dei prodotti, sia la disponibilità ad attuare approcci nuovi e innovativi, come la definizione di limiti di produzione di energia. Tutti questi passaggi possono contribuire a una trasformazione sociale che garantisca che le nostre attività siano in armonia con i confini del nostro pianeta, promuovendo un ambiente giusto ed equo.
Il 17-18 luglio 2023, tLe Commissioni Ambiente (ENVI) e Commercio Internazionale (INTA) del Parlamento Europeo voteranno la Legge sulle Materie Prime Critiche (CRMR) dell'UE. In vista di queste due votazioni, un'alleanza di oltre 40 organizzazioni della società civile ha rilasciato il Position Paper”Un punto di svolta: le esigenze del Critical Raw Material Act per una transizione sociale e solo verde“. Il documento approfondisce le complessità del Critical Raw Materials Act in questo pressante contesto e contiene le seguenti raccomandazioni all'UE:
- L'UE dovrebbe ridurre attivamente la sua dipendenza dalle materie prime primarie e attuare soluzioni dal lato della domanda per ridurre il consumo di materie prime critiche di almeno il 10% entro il 2030, compresa la graduale eliminazione dei prodotti monouso contenenti materie prime critiche, l'attuazione di un sistema di passaporto dei materiali e adottare programmi nazionali per promuovere l'efficienza dei materiali e l'uso di materiali alternativi.
- Il CRMA non dovrebbe basarsi esclusivamente su schemi di certificazione, in quanto la certificazione da sola non garantisce il rispetto delle normative obbligatorie in materia di diritti umani e ambientali; invece, dovrebbe essere condotta una valutazione più ampia dei diritti umani e delle prestazioni ambientali. Se gli schemi di certificazione vengono utilizzati come uno strumento tra tanti, devono includere almeno determinati criteri, una governance multi-stakeholder, l'adesione a standard completi, regole di divulgazione, meccanismi di reclamo accessibili e rapporti di audit pubblici.
- L'attenzione della CRMA sulla sicurezza dell'approvvigionamento dell'UE attraverso i partenariati manca di un approccio di giustizia globale. Comprese misure concrete per garantire standard di sostenibilità, partecipazione della società civile e protezione dei diritti umani e dell'ambiente nei paesi terzi. Le nostre raccomandazioni includono l'allineamento dei partenariati con gli accordi internazionali, l'attuazione di solidi meccanismi di monitoraggio e riparazione, la definizione di "valore aggiunto", il sostegno all'industrializzazione nazionale, il coinvolgimento della società civile e delle popolazioni indigene, la garanzia della trasparenza e l'evitare di indebolire gli impegni attraverso altri regolamenti o accordi commerciali.
- L'attenzione del CRMA sull'accelerazione delle procedure di autorizzazione per i progetti strategici rischia di aggirare le tutele ambientali e sociali e manca di consenso pubblico. L'autorizzazione semplificata non deve andare a scapito della protezione ambientale e di una partecipazione pubblica significativa. L'integrazione di elementi come il consenso libero, preventivo e informato (FPIC) e i diritti degli indigeni deve essere al centro di progetti strategici. Inoltre, devono essere assegnate risorse alle autorità preposte al rilascio delle licenze, fare riferimento agli accordi internazionali, garantire la trasparenza e istituire un sottogruppo sulla sostenibilità e l'estrazione responsabile all'interno del Comitato europeo per le materie prime critiche. L'estrazione mineraria in acque profonde a causa dei potenziali impatti ambientali e sociali deve essere vietata.
- Per il successo del Green Deal europeo e dell'autonomia strategica dell'UE, è fondamentale dare la priorità a un approccio di economia circolare nel CRMA. Ciò comprende l'attuazione di un'ambiziosa strategia di riciclaggio, il rafforzamento della coerenza con la gerarchia dei rifiuti, l'aumento degli obiettivi di capacità di riciclaggio dell'UE, il miglioramento della raccolta e della separazione dei componenti contenenti materie prime critiche (CRM), la proposta di obiettivi di contenuto riciclato per tutti i prodotti contenenti CRM, l'integrazione di misure per appalti pubblici e garantire che il recupero dei rifiuti minerari segua normative complete e includa piani per la bonifica dell'inquinamento storico.
- Il CRMA dovrebbe includere regole complete per il calcolo e la verifica dell'impronta ambientale delle materie prime critiche. Ciò richiede criteri chiari per determinare un'impronta ambientale significativa, tenendo conto dell'impatto sulla circolarità e sul riciclaggio, sugli standard internazionali e sulle pratiche sostenibili, conducendo valutazioni e consultazioni preliminari con le parti interessate pertinenti, consentendo al Comitato consultivo scientifico europeo sui cambiamenti climatici di fornire consulenza scientifica , garantendo dichiarazioni di impronta ambientale per tutte le materie prime critiche immesse sul mercato, compresi i prodotti intermedi e finali, e l'adozione di atti delegati per stabilire classi di prestazione dell'impronta ambientale con parametri specifici.
Contatto CIDSE: Kim Claes, responsabile per l'energia e l'estrattivismo (claes(at)cidse.org)