"Questo articolo è stato originariamente pubblicato il 20 agosto 2024 su sito web di CAFOD, l'organizzazione membro del CIDSE in Inghilterra e Galles."
Cajamarca è un paradiso naturale nel cuore della Colombia, circondato dalle alte montagne verdi delle Ande. È una bellissima ed estremamente sensibile area ecologica. È anche una terra agricola storica, vitale per la produzione di acqua e cibo: i suoi raccolti vengono trasportati e venduti ad altre città e territori in tutta la nazione sudamericana.
Nel marzo 2017, un'enorme maggioranza (il 98 per cento) della popolazione di Cajamarca, in Colombia, ha votato a La Consulta Popular per proteggere le proprie fonti d'acqua e i propri mezzi di sostentamento, rifiutando l'attività mineraria nella zona.
La Consulta Popular è una consultazione popolare legalmente vincolante. Unita, la comunità di Cajamarca ha bloccato i piani per quella che avrebbe potuto essere la più grande miniera d'oro a cielo aperto dell'America Latina (La Colosa), proposta da una delle più grandi società minerarie del mondo, AngloGold Ashanti.
Il mandato del voto ha una solida base costituzionale e di diritti umani, sia a livello nazionale che internazionale, ma le autorità colombiane e la società mineraria continuano a contestare la validità dei risultati.
Consulta Popular sotto minaccia fin dall'inizio
Poco dopo che Cajamarca aveva votato contro il progetto minerario, il Ministero minerario ed energetico colombiano ha pubblicamente respinto il risultato. Nel 2018, a seguito delle pressioni del settore, la Corte costituzionale colombiana ha ribaltato la sua posizione originale: si è pronunciata contro le consultazioni giuridicamente vincolanti nel contesto di "attività estrattiva".
La Corte ha ordinato che le future consultazioni popolari non potessero intervenire nelle decisioni sull'estrazione delle risorse del sottosuolo. Tuttavia, la Corte costituzionale non ha fatto riferimento a Cajamarca poiché le decisioni della Corte non possono essere applicate retrospettivamente.
Una saga di sette anni di lotta
Nell'ultimo anno, due tribunali comunali ha stabilito che i risultati della consultazione restano giuridicamente vincolanti e devono essere rispettate. Queste due decisioni, in meno di sei mesi, sono un'approvazione della democrazia ambientale.
Per COSAJUCA (Colectivo Socio Ambiental Juvenil de Cajamarca), le decisioni del tribunale “garantiscono che il mandato popolare [del 2017] è legale e valido […] e diventa un chiaro appello alle istituzioni nazionali affinché ne implementino i risultati, prendendo le decisioni necessarie sui permessi ambientali e sulle concessioni minerarie”.
| Informazioni su COSAJUCA COSAJUCA è un'organizzazione locale che si batte per la giustizia ambientale e i diritti umani nella regione di Tolima. Si batte per proteggere l'acqua, i paramos, un habitat di zone umide prezioso e unico, e i loro diritti sulla terra. Sono accompagnati dal partner di CAFOD SIEMBRA, una ONG che lavora per la difesa dei diritti ambientali e umani in Colombia. |
Sara Moreno, avvocato della SIEMBRA, spiega che, nonostante la Consulta Popular sia stata una vittoria democratica, è necessario continuare a lottare per difendere i risultati della consultazione e la sua attuazione.
“Il bilancio complessivo è che dopo sette anni di Consulta Popular a Cajamarca, la consultazione giuridicamente vincolante è ancora un esempio di mobilitazione dei cittadini per fermare un progetto minerario, ma è comunque una lotta che non si è conclusa con la consultazione”
Sara Moreno, avvocato di SIEMBRA
Negli ultimi sette anni, mentre conduceva campagne di sensibilizzazione per sensibilizzare sulla propria causa, SIEMBRA ha lavorato a fianco della comunità di Cajamarca per contrastare ulteriori proposte di attività minerarie.
Mantenere viva la resistenza
Oltre alle battaglie legali, Sara sottolinea la necessità di mantenere vivo lo spirito di resistenza all'interno della comunità.
Nel 2023 le strategie di advocacy di SIEMBRA avevano un focus nazionale e internazionale. Nel 2024 le attività pianificate includono anche iniziative locali: collocare targhe nei corsi d'acqua per ricordare alla comunità l'importanza delle principali fonti d'acqua che stanno difendendo dal progetto minerario; organizzare proteste pacifiche; sviluppare campagne interne; formare la comunità a lottare per il riconoscimento dei propri diritti.
Il caso della consultazione popolare a Cajamarca è un caso emblematico di democrazia partecipativa. La Consulta Popular è un esempio positivo per altri paesi in termini di protezione dei diritti delle comunità dagli interessi aziendali e di protezione della Nostra Casa Comune.
| Che cosa è un Amicus Curiae? CIDSE, CAFOD e altre organizzazioni cattoliche per la giustizia sociale provenienti da Europa e Nord America hanno presentato a luglio un Amicus Curiae (un consulente imparziale di un tribunale, che offre informazioni, competenze o approfondimenti che hanno attinenza con le questioni del caso) a una Corte municipale in Colombia per ribadire l'importanza di adottare i risultati della consultazione popolare giuridicamente vincolante (La Consulta Popular) tenuta dalla comunità a Cajamarca, in Colombia, nel 2017. |
Ulteriori informazioni:
Il lavoro del CAFOD in Colombia si concentra sulla costruzione della pace, sui diritti umani, sulla cura della nostra casa comune e sulla violenza di genere.
Contatto: Claudia Navarro, Responsabile delle comunicazioni, America Latina e Caraibi, CAFOD (cnavarro(at)cafod.org.uk)
Foto di copertina: Agricoltori con coltivazioni di pastinaca (arracacha). Credito: Siembra/CAFOD