In risposta alle violazioni del diritto internazionale umanitario da parte delle autorità israeliane in Palestina e Libano, oltre 90 organizzazioni per i diritti umani e umanitarie, insieme a sindacati, riuniti in una coalizione guidata da CIDSE, chiedono all'UE e ai suoi Stati membri di adottare misure ormai attese da tempo. Tra queste, la sospensione dell'accordo di associazione UE-Israele, il divieto di commercio con gli insediamenti israeliani illegali e l'interruzione di tutti i trasferimenti e il transito di armi verso Israele.
Aprile 16th 2026
Caro Presidente von der Leyen,
Egregio Alto Rappresentante / Vicepresidente Kallas,
Cari Ministri degli Esteri degli Stati membri dell'UE,
Noi, le organizzazioni umanitarie e per i diritti umani e i sindacati sottoscritti, vi scriviamo mentre le autorità israeliane intensificano la loro brutale repressione e le politiche di annessione illegale in Palestina, e le violazioni del diritto internazionale umanitario (DIU) in Palestina e Libano, per esortarvi ad adottare le misure da tempo attese proposte dal Presidente von der Leyen in Settembre 2025, in particolare la sospensione dell'accordo di associazione UE-Israele, insieme a qualsiasi ulteriore misura necessaria per conformarsi al diritto internazionale, compreso il divieto di commercio con gli insediamenti israeliani illegali e la sospensione di tutti i trasferimenti e il transito di armi verso Israele.
Già nel giugno 2025, l'UE aveva essere trovato Israele in violazione di Articolo 2 dell'accordo di associazione UE-Israele, che identifica il rispetto dei diritti umani e dei principi democratici come "elementi essenziali" del trattato. Le continue azioni delle autorità israeliane in Israele, in tutti i Territori palestinesi occupati (TPO) e in Libano aggravano ulteriormente tale violazione e stanno causando immense sofferenze a milioni di persone in tutta la regione.
Il mese scorso, la Knesset israeliana ha approvato una legge discriminatoria legge sulla pena di morte Questa legge amplia significativamente la portata e l'applicazione della pena di morte, prendendo di fatto di mira esclusivamente i palestinesi. Non solo costituisce una grave violazione del diritto alla vita e a un giusto processo dei palestinesi, ma si aggiunge anche al crescente corpus di leggi e politiche discriminatorie attuate dalle autorità israeliane contro i palestinesi, che la Corte Internazionale di Giustizia ha ritenuto in violazione dell'articolo 3 della CERD, che proibisce la segregazione razziale e l'apartheid, nel suo parere consultivo del luglio 2024. Numerosi organismi ed esperti delle Nazioni Unite, organizzazioni palestinesi, israeliane e internazionali per i diritti umani e rinomati giuristi hanno inoltre documentato come queste politiche e leggi costituiscano un sistema e un crimine contro l'umanità di apartheid.
Nell'occupato west BankIsraele sta accelerando le sue politiche e pratiche di annessione illegali e sta intensificando la repressione e i gravi abusi contro i palestinesi. Dall'inizio della guerra con l'Iran e il Libano, la situazione è gravemente peggiorata. Dal 28 febbraio, le autorità israeliane hanno imposto severe restrizioni alla circolazione nei Territori Palestinesi Occupati. Oltre ai posti di blocco preesistenti, sono stati istituiti decine di nuovi posti di blocco stradali. cancelli sono stati installati dalle autorità israeliane in Cisgiordania dall'ottobre 2023, la maggior parte dei quali ora sono chiusi, con gravi ripercussioni sull'accesso dei palestinesi alle loro terre, ai luoghi di lavoro, alle scuole, ai servizi sanitari e di emergenza. Inoltre, le forze israeliane e i coloni sostenuti dallo Stato hanno intensificato gli attacchi contro i palestinesi, con oltre Attacchi 200 solo a marzo, comprese le segnalazioni di abusi sessualiSecondo le Nazioni Unite OCHA Quest'anno le forze israeliane e i coloni hanno ucciso 34 palestinesi, tra cui sette bambini, e ne hanno feriti 771, tra cui 97 bambini. Gli attacchi sono sempre più diretti verso i villaggi palestinesi più grandi nell'area B, diffondendosi in tutta la Cisgiordania. Dall'ottobre 2023, la violenza dei coloni sostenuta dallo stato ha portato allo sfollamento di 38 intere comunità palestinesi. A meno di tre mesi dall'inizio del 2026, 1700 Palestinesi sono stati sfollati, superando già il totale per l'intero 2025. Per i coloni violenti, impunità rimane la norma: secondo le ONG israeliane, solo il 3% dei casi porta a una condanna totale o parziale. Al contrario, per i palestinesi il tasso di condanna in tribunali militari è 99%.
La violenza sempre più letale dei coloni sostenuti dallo stato va di pari passo con l'accelerazione dell'espansione degli insediamenti illegali e annessione politiche attraverso un insieme di misure recentemente adottato da Israele per sfollare e espropriare i palestinesi in Cisgiordania. Nell'agosto 2025, il Consiglio superiore di pianificazione israeliano ha approvato il piano E1, destinato a tagliare attraverso la terra palestinese occupata, con il primo ministro israeliano Benjamin Netanyahu, ricercato dalla Corte penale internazionale (CPI) per crimini atroci, dicendo ad alta voce che l'obiettivo dell'E1 è garantire "che non ci sarà alcuno Stato palestinese". A Gerusalemme Est, annessa illegalmente, il mese scorso le autorità israeliane hanno sfrattato con la forza 15 famiglie palestinesi, tra cui 29 bambini, dalle loro case a Batn al-Hawa, a Silwan. Almeno altre 200 famiglie nel quartiere rischiano di essere sfrattate con la forza per consentire l'occupazione illegale delle loro case da parte delle organizzazioni di coloni.
Nel frattempo, più di 9560 palestinesi sono detenuti in Detenzione israelianametà dei quali sono detenuti senza accuse né processo, in regime di detenzione amministrativa o ai sensi della legge sui combattenti illegali. Israele attualmente detiene 351 palestinesi bambinidi cui oltre la metà detenuti in detenzione amministrativa senza accusa né processo. Esperti delle Nazioni Unite, ONG palestinesi e israeliane hanno documentato torture sistematiche e trattamenti inumani e degradanti nei confronti dei prigionieri palestinesi, e le autorità israeliane continuano a negare al CICR l'accesso a tutti i luoghi di detenzione.
Nell'occupato Striscia di GazaLa catastrofe umanitaria causata da Israele persiste. Israele continua a violare tre ordinanze vincolanti della Corte Internazionale di Giustizia nel caso intentato dal Sudafrica per presunta violazione della Convenzione delle Nazioni Unite sul genocidio, tra cui l'obbligo di garantire l'accesso senza ostacoli agli aiuti umanitari e di preservare le prove. La Commissione d'inchiesta delle Nazioni Unite, insieme a numerose organizzazioni per i diritti umani e giuristi, ha constatato che le autorità israeliane hanno commesso e continuano a commettere un genocidio contro i palestinesi nella Striscia di Gaza.
Dall'inizio del cosiddetto cessate il fuoco nell'ottobre 2025, almeno 736 palestinesi sono stati uccisoI raid aerei, i bombardamenti e gli scontri a fuoco continuano su entrambi i lati della cosiddetta "Linea Gialla", una demarcazione militare temporanea che rischia di trasformarsi in una divisione territoriale permanente. Nel frattempo, i nuovi requisiti di registrazione, che violano i principi umanitari consolidati e le leggi sulla protezione dei dati, hanno permesso alle autorità israeliane di restringere ulteriormente lo spazio operativo di decine di organizzazioni umanitarie internazionali.
Le politiche israeliane in tutto il Territorio della Capitale Europea della Salute contrastano gli obblighi stabiliti nell'accordo di luglio 2024. parere consultivo della Corte Internazionale di Giustizia (CIG), che ha ritenuto l'occupazione israeliana illegale e viziata da gravi abusi, tra cui la violazione da parte di Israele dell'articolo 3 della Convenzione delle Nazioni Unite sull'eliminazione di ogni forma di discriminazione razziale, che proibisce la segregazione razziale e l'apartheid. La Corte ha chiarito che Israele dovrebbe porre fine all'occupazione, smantellare gli insediamenti, consentire ai palestinesi di tornare alle proprie case e fornire loro un risarcimento per i danni subiti.
Diversi esperti hanno messo in guardia sulla possibile “gazaficazione” del conflitto in Libano, dove le forze israeliane hanno sfollati oltre 1.2 milioni di persone, circa un quinto della popolazione del paese, nella loro offensiva contro Hezbollah, in seguito ordini di evacuazione troppo ampi che non costituiscono garanzie di protezione efficaci. L'esercito israeliano ha preso di mira strutture e operatori sanitari, giornalisti e infrastrutture civili, compresi i ponti, che avranno un impatto grave sulla capacità di consegnare cibo alle persone che non possono o scelgono di non lasciare le proprie case e che dovrebbero continuare ad essere protette dal diritto internazionale umanitario. Le autorità israeliane hanno indicato che l'area diventerà una "zona cuscinetto" in cui tutte le case libanesi nei villaggi di confine saranno distrutte e Israele manterrà il controllo sul sud del Libano fino al fiume Litani, come affermato da Ministro Katz.
Questi sviluppi giungono dopo decenni di dichiarazioni di preoccupazione e appelli a una "soluzione a due Stati" da parte dell'UE, rimasti in gran parte ignorati dalle autorità israeliane, senza alcuna conseguenza. Accogliamo con favore gli impegni assunti da cinque Stati membri (Spagna, Irlanda, Slovenia, Belgio e Paesi Bassi) di vietare l'importazione di merci provenienti dagli insediamenti israeliani illegali, come richiesto dal diritto internazionale e dal parere consultivo della Corte internazionale di giustizia del luglio 2024, e ci congratuliamo con la Spagna per aver già vietato, a partire da settembre 2025, l'importazione e la pubblicità di beni e servizi provenienti dagli insediamenti israeliani illegali. Esortiamo l'UE a fare altrettanto, in conformità con gli articoli 3(5) e 21(1) del TUE, e in linea con la sua condanna unanime e di lunga data delle politiche di insediamento israeliane, considerate illegali e un "ostacolo alla soluzione a due Stati" che l'UE dichiara di perseguire.
Ad oggi, nel Consiglio non è stata raggiunta alcuna maggioranza qualificata per sospendere le disposizioni commerciali della Accordo di associazione UE-Israele, nonostante i ripetuti appelli degli Stati membri, dei membri del Parlamento europeo, della società civile e il pubblico europeoQuesta inerzia rischia di rendere priva di significato nella pratica la clausola sui diritti umani dell'accordo di associazione, compromette ulteriormente la credibilità dell'UE e incoraggia il senso di impunità che alimenta i crescenti abusi di Israele. Chiediamo agli Stati membri di sostenere la sospensione dell'accordo e sollecitiamo il Consiglio a riflettere sulle conseguenze, in termini di reputazione, giuridici e soprattutto umani, della continua inazione di fronte alle crescenti prove di crimini di diritto internazionale commessi da Israele sia in Palestina che in Libano.
L'Unione europea e i suoi Stati membri dovrebbero immediatamente sospendere tutti i trasferimenti e il transito di armimunizioni, attrezzature, tecnologie, componenti e beni a duplice uso destinati a Israele. Tale obbligo non è discrezionale, ma deriva sia dal diritto dell'UE che dal diritto internazionale. Gli articoli 6 e 7 del Trattato sul commercio delle armi e la Posizione comune dell'UE sulle esportazioni di armi impongono agli Stati di non trasferire armi a un destinatario qualora sussista un rischio concreto che possano essere utilizzate in gravi violazioni del diritto internazionale umanitario, come nel caso di Israele. Inoltre, l'articolo 1 comune delle Convenzioni di Ginevra del 1949 impone agli Stati di rispettare e garantire il rispetto del diritto internazionale umanitario. Mentre diversi Stati membri hanno già sospeso le esportazioni di armi, esortiamo tutti gli Stati rimanenti a farlo senza indugio. Inoltre, l'UE dovrebbe adottare misure coordinate a livello istituzionale per impedire il transito di armi, componenti e beni a duplice uso attraverso il suo territorio verso Israele, anche colmando le lacune normative e di applicazione esistenti.
Le dinamiche documentate in questa lettera sono la prevedibile conseguenza di decenni di impunità: l'incapacità della comunità internazionale di ritenere responsabili le autorità israeliane e la disponibilità a lasciare che considerazioni politiche prevalgano sugli obblighi legali. Ciò che manca è la volontà politica di agire. Le misure che sollecitiamo in questa lettera, ovvero la sospensione dei trasferimenti di armi, il divieto di commercio con gli insediamenti israeliani illegali e la sospensione dell'Accordo di Associazione, non sono semplici scelte politiche. Sono obblighi legali. I popoli di Palestina e Libano meritano azioni concrete e responsabilità, non preoccupazioni e condoglianze. È giunto il momento di agire.
firmatari:
Internazionali:
- ACT Alliance EU
- ActionAid International
- Amnesty International
- Avaaz
- Non più astanti
- Caritas Europa
- CIDSE - Famiglia internazionale di organizzazioni cattoliche per la giustizia sociale
- Committee to Protect Journalists
- Eko
- Diritti EuroMed
- Federazione internazionale per i diritti umani (FIDH)
- Testimone globale
- Human Rights Watch
- Supporto multimediale internazionale
- International Peace Bureau
- Consiglio internazionale per la riabilitazione delle vittime di tortura
- Medico International
- Oxfam
- Pax Christi International
- SJES / Compagnia di Gesù
- SOLIDAR
- Uniti contro la disumanità
- OLTRE LA GUERRA MONDIALE
- Organizzazione Mondiale contro la Tortura (OMCT)
In base agli Stati membri:
- 11.11.11, Belgio
- Atto Chiesa di Svezia
- Action des Chrétiens pour l'Abolition de la Torture, Lussemburgo
- ActionAid Danimarca
- ACV-CSC Belgio
- Adala per tutti, Francia
- Afri (Azione dall'Irlanda), Irlanda
- Ambasada Rog, Slovenia
- Associazione Francia Palestina Solidarité, Francia
- Avocats Sans Frontières, Belgio
- Accademici e artisti belgi per la Palestina (BA4P/BACBI), Belgio
- Broederlijk Delen, Belgio
- Istituto del Cairo per gli studi sui diritti umani
- Centro per l'educazione globale, Irlanda
- Centro Pace ecologia e diritti umani, Italia
- CGIL, Italia
- Aiuto cristiano in Irlanda
- CISS, Cooperazione Internazionale Sud Sud, Italia
- CNCD, Belgio
- Comhlámh, Irlanda
- Comhlámh Giustizia per la Palestina, Irlanda
- Comité pour une Paix Juste au Proche-Orient, Lussemburgo
- Committee to Protect Journalists
- COPE – Cooperazione Paesi Emergenti, Italia
- COSPE, Italia
- Danes je nov dan, Inštitut za druga vprašanja, Slovenia
- Diakonia, Svezia
- Dignità - Istituto danese contro la tortura, Danimarca
- docP - BDS Paesi Bassi
- EDUCO, Spagna
- Een Ander Joods Geluid, Paesi Bassi
- Entraide et Fraternité, Belgio
- Coordinamento europeo dei comitati e delle associazioni per la Palestina, Belgio
- Rete sindacale europea per la giustizia in Palestina, Belgio
- FGTB-ABVV, Belgio
- Amici della Terra, Spagna
- Gaza Group GCDG, Belgio
- Glosa, Slovenia
- Comitato internazionale contro la demolizione delle case – Germania
- Campagna di solidarietà Irlanda-Palestina, Irlanda
- Appello ebraico per la pace, Lussemburgo
- Ebrei per la Palestina Irlanda
- Junts Associació Catalana de Jueus i Palestins, Spagna
- Kairos Irlanda
- Law4Palestine, Regno Unito e Svezia
- Lega dei diritti umani (LDH), Francia
- Nederlands Palestina Komitee, Paesi Bassi
- Centro Internazionale Olof Palme, Svezia
- Palestina Solidariteit vzw, Belgio
- PAX, Paesi Bassi
- Istituto per la Pace, Slovenia
- Piattaforma delle ONG francesi per la Palestina, Francia
- Piattaforma portoghese delle ONG per lo sviluppo, Portogallo
- Pro Pace, Germania
- Reka Si, Slovenia
- Sadaka - Alleanza Irlanda-Palestine, Irlanda
- Filantropia slovena, Slovenia
- Solsoc, Belgio
- Società svedese per la pace e l'arbitrato, Svezia
- SweFOR, Svezia
- Forum dei diritti umani, Paesi Bassi
- L'Associazione di Solidarietà con la Palestina in Svezia
- Trocaire, Irlanda
- Chiesa Unita in Svezia
- Viva la salute, Belgio
- Weltfriedensdienst eV, Germania
- Donne per la Pace, Finlandia
- Lega Internazionale delle Donne per la Pace e la Libertà (WILPF Finlandia)
- Lega Internazionale delle Donne per la Pace e la Libertà (WILPF Italia)
- Lega Internazionale delle Donne per la Pace e la Libertà (WILPF Spagna)
Ulteriori informazioni:
Consiglio Affari Esteri: l'obbligo dell'UE di sanzionare le violazioni dei diritti umani da parte di IsraeleConferenza stampa congiunta online co-organizzata da Human Rights Watch, EuroMed Rights, CIDSE, CJP, ECCP, Justice for Palestine, 20 aprile 2026
I deputati europei chiedono un divieto commerciale dell'UE sugli insediamenti israeliani, Lettera all'Alto rappresentante-vicepresidente della Commissione europea Kallas e al commissario Šefčovič, 28 aprile 2026
Contatto CIDSE: Dorien Vanden Boer, responsabile delle politiche per Israele e territori palestinesi occupati, vandenboer(at)cidse.org
Foto di copertina: Bandiera dell'UE davanti all'edificio del Consiglio europeo_TPCOM_ CC BY-NC 2.0-1200×600