Lettera al Collegio dei Commissari
Bruxelles, 22 giugno 2026
Caro Presidente von der Leyen,
Egregio Alto Rappresentante / Vicepresidente Kallas,
Caro Commissario Šefčovič,
Egregi Commissari,
Noi, le organizzazioni per i diritti umani e umanitarie sottoscritte, vi scriviamo per sollecitarvi a proporre un regolamento che vieti gli scambi commerciali dell'UE con gli insediamenti illegali israeliani.
Tra le crescenti richieste dei ministri degli affari esteri degli Stati membri dell'UE, l'Alto rappresentante ha ripetutamente chiesto alla Commissione di preparare una proposta per limitare il commercio con gli insediamenti illegali israeliani. Come molti di noi hanno sollevato in una lettera congiunta Febbraio 2025 crediamo che L'UE deve vietare tali scambi commerciali e dovrebbe farlo ai sensi dell'articolo 207 del TFUE. (Trattato sul funzionamento dell'Unione europea), come misura necessaria per adeguare il commercio dell'UE al diritto internazionale, compresa l'interpretazione più autorevole fornita dalla Corte internazionale di giustizia (CIG) nella sua sentenza storica. parere consultivo del 19 luglio 2024.
La Corte ha ritenuto che "La politica di insediamento di Israele, i suoi atti di annessione e la relativa legislazione e le misure discriminatorie violano il diritto internazionale.". (paragrafo 230). Ha inoltre constatato che le politiche e le pratiche illegali di Israele violano i diritti del popolo palestinese diritto all’autodeterminazione, una norma imperativa del diritto internazionale che comporta obblighi erga omnes per tutti gli stati e che Israele viola il divieto di segregazione razziale e apartheid (par. 225-229). La Corte ha concluso che “La continua presenza di Israele nei territori palestinesi occupati è illegale" (punto 266).
Per quanto riguarda gli stati terzi, la Corte ha stabilito che essi hanno l'obbligo di “intraprendere azioni per prevenire il commercio o relazioni di investimento che contribuiscono al mantenimento della situazione illegale creato da Israele nei [PTO]” (par. 278), aggiungendo che “è compito di tutti gli Stati, nel rispetto della Carta delle Nazioni Unite e del diritto internazionale, garantire che qualsiasi impedimento derivante da la presenza illegale di Israele nei [PTO] all'esercizio del diritto all'autodeterminazione del popolo palestinese è portato a termine” (par. 279).
L'attuale La politica dell'UE in materia di prodotti di insediamento è manifestamente inadeguata alla luce di tali obblighi. Misure dell'UE volte a escludere i prodotti degli insediamenti dal trattamento tariffario preferenziale e a correggere chiaramente l'etichettatura non costituiscono passi per prevenire commercio con gli insediamenti illegali. Al contrario, sono progettati per continuare questo commercio, che contribuisce alla sostenibilità di tale situazione illegale. Mentre recenti rapporti suggeriscono anche notevoli difetti nell'attuazione dell'attuale sistema di differenziazione dell'UE, osserviamo che il problema è la politica stessa, che, anche se applicata alla lettera, risulterebbe comunque insufficiente a soddisfare gli obblighi dell'UE. secondo il diritto internazionale come stabilito dalla Corte Internazionale di Giustizia.
Inoltre, Israele risarcisce le imprese degli insediamenti esportando verso l'UE per la differenza tariffaria, che annulla l'effetto della politica esistente dell'UE anche se perfettamente applicata. Questi pagamenti di compensazione sarebbero anche probabilmente compensare o ridurre l'impatto di eventuali aumenti delle tariffe UE, a parte un divieto totale. Inoltre, la riscossione dei dazi comporterebbe il L'UE trae profitto dall'occupazione illegale di Israeleinsediamenti illegali e abusi correlati.
Secondo qualsiasi stima disponibile, le importazioni dell'UE provenienti dagli insediamenti israeliani illegali nei territori palestinesi occupati superano di gran lunga le importazioni provenienti dagli stessi palestinesi, e questo commercio avviene senza il consenso palestinese.
Gli insediamenti sono manifestamente illegali secondo il diritto internazionale.e tutti gli Stati membri dell'UE li hanno ripetutamente condannati come tali. Sono il risultato del trasferimento di popolazione civile da una potenza occupante a un territorio occupato, cosa vietata dalla Quarta Convenzione di Ginevra e, secondo lo Statuto di Roma della Corte penale internazionale, è un crimine di guerra.
Per tutte le ragioni sopra elencate, è chiaro che l'attuale Commercio dell'UE Il rapporto con il territorio occupato da Israele dal 1967 non è conforme al diritto internazionale, e infatti contribuisce al “mantenimento della situazione illegale” creato da Israele”, violando gli obblighi individuati dalla CIG, alimentando violazioni dei diritti umani che l'UE condanna regolarmente.
Ai sensi degli articoli 3(5) e 21 del TUE e della giurisprudenza della Corte di giustizia dell'UE, l'UE deve rispettare il diritto internazionale e garantire che la sua azione esterna, compresa la politica commerciale, sia conforme ad esso.
Perciò, La Commissione ha il dovere di proporre un regolamento ai sensi dell'articolo 207 TFUE per fermare gli scambi commerciali con gli insediamenti illegaliCiò si applica non solo ai beni provenienti dagli insediamenti, ma anche ai servizi.
Constatiamo che l'UE ha già utilizzato l'articolo 207 TFUE, tra l'altro, per vietare l'importazione di prodotti realizzati con il lavoro forzato e di prodotti utilizzati per la tortura, nonché per limitare il commercio di minerali provenienti da zone di conflitto, al fine di allineare la propria politica commerciale ai propri principi, e che il servizio giuridico del Consiglio ha riconosciuto che, sulla base dello stesso fondamento giuridico, si potrebbero adottare misure per limitare il commercio con gli insediamenti illegali israeliani. La stessa logica deve essere applicata al commercio con gli insediamenti illegali israeliani.
Qualora la Commissione si rifiutasse di proporre tale misura ai sensi dell'articolo 207, incoraggiamo gli Stati membri a valutare la possibilità di ricorrere al contenzioso. dinanzi alla Corte di giustizia dell'Unione europea per garantire il rispetto del diritto dell'UE e del diritto internazionale.
Di fronte all'intensificarsi delle violazioni israeliane contro i palestinesi nella Cisgiordania occupata, inclusa Gerusalemme Est, anche attraverso la dilagante violenza dei coloni sostenuti dallo Stato, l'Unione europea deve mostrare una leadership morale a partire da vietare il commercio che contribuisce all'attività di insediamento illegale di Israele.
Siamo pronti a discutere con voi di queste questioni urgenti.
*La presente lettera è stata aggiornata il 30 giugno 2026 per riflettere il numero più recente dei co-firmatari.
firmatari:
- 11.11.11
- ABVV-FGTB
- ACT Belgio
- Acat Italia
- ACAT-Francia
- ACT Alliance EU
- ActionAid International
- ACV-CSC Belgio
- Amnesty International
- Avaaz
- Avvocati senza frontiere
- Broederlijk Delen
- Aiuto cristiano in Irlanda
- Cristiani per l'abolizione della tortura - Spagna/Catalogna
- CIDSE – Famiglia Internazionale delle Organizzazioni Cattoliche per la Giustizia Sociale
- CNCD-11.11.11
- Comhlámh
- Comité Pour Une Paix Juste Au Proche-Orient
- Confederazione intersindacale galiziana
- Confederación Sindical de Comisiones Obreras (CCOO Spagna)
- COSPE
- I danesi sono nuovi
- Soccorso alle chiese danesi (DCA)
- Eko
- ELA
- Entraide et Fraternité
- Diritti EuroMed
- Progetto Europeo per il Medio Oriente (EuMEP)
- Rete sindacale europea per la giustizia in Palestina
- Focus Association for Sustainable Development
- Gibanje za pravice Palestincev
- Human Rights Watch
- Humanitas – Centro per l'educazione e la cooperazione globale
- Federazione internazionale per i diritti umani (FIDH)
- La Coordinadora de Organizaciones para el Desarrollo – Spagna
- LAB Sindikatua
- NOVACT
- Centro Internazionale Olof Palme
- Oxfam
- Pax Christi Fiandre (Belgio)
- Pax Christi International
- PIC – Centro Giuridico per la Tutela dei Diritti Umani e dell'Ambiente
- Piattaforma di un'ONG francese per la Palestina
- Pravna mreža za varstvo demokracije
- Sadaka - L'alleanza Irlanda-Palestine
- Save the Children
- Sindikat Mladi plus (Gioventù sindacale plus)
- Centro PEN sloveno
- Unione slovena dei giornalisti
- SOLIDAR
- Solsoc
- Il centro di ricerca sulle multinazionali (SOMO)
- La buona lobby
- Il forum sui diritti
- Uniti contro l'inumanità (UAI)
CC:
Comitato dei rappresentanti permanenti degli Stati membri dell'UE presso l'Unione europea (COREPER II)
Presidente e vicepresidenti della commissione per il commercio internazionale del Parlamento europeo (INTA)
Presidente e vicepresidenti della commissione per gli affari esteri del Parlamento europeo (AFET)
Presidente e vicepresidenti della sottocommissione per i diritti umani del Parlamento europeo (DROI)
Presidente e vicepresidenti della delegazione del Parlamento europeo per le relazioni con la Palestina (DPAL)
Presidente e vicepresidenti della delegazione del Parlamento europeo per le relazioni con Israele (D-IL)
Contatto CIDSE: Dorien Vanden Boer, responsabile delle politiche per Israele e territori palestinesi occupati, vandenboer(at)cidse.org
Foto di copertina: Bandiera dell'UE davanti all'edificio del Consiglio europeo_TPCOM_ CC BY-NC 2.0-1200×600