Foto di copertina: FOCSIV
Scritto da: Francesca Palmi, Linda Marisol Perina, Sara Dell'Amico – Volontari FOCSIV in Perù
"Repsol: ¡carico pericoloso!” – “Repsol: prenditi la responsabilità di quello che è successo!” – è il motto che i peruviani cantano dal 15 gennaio, giorno del disastro causato dalla Repsol, la multinazionale petrolifera spagnola. L'azienda è responsabile della più grande fuoriuscita di petrolio mai avvenuta nella capitale peruviana, Lima, con circa 11,900 barili di greggio gettati in mare, secondo il ministero dell'Ambiente peruviano. La notizia ha sconvolto l'intero Paese ei cittadini sono scesi in piazza per protestare. È in questo contesto che i volontari italiani di Focsiv che lavorano in Perù hanno deciso di sostenere le operazioni di salvataggio degli animali e di scrivere questo articolo per informare la comunità internazionale.
Cosa è successo in Ventanniglia?
Il 15 gennaio 2022 si è verificato uno dei disastri ecologici più gravi nella storia del Perù. Durante il trasferimento di greggio dalla petroliera italiana Mare Doricum, di proprietà di Fratelli D'Amico Armatori SpA, alla raffineria La Pampilla, di proprietà della società spagnola Repsol, il petrolio è sversato nelle acque nazionali lungo la costa di La Ventanilla (regione Callao) , situata a 30 km a nord di Lima e famosa per la sua biodiversità marina ospitata da due riserve protette. La quantità di petrolio sversato nelle acque dell'Oceano Pacifico raggiunge 11,900 barili o 1.65 milioni di litri di greggio. Il drammatico disastro riporta ingenti danni all'ecosistema, alla flora, alla fauna marina e all'attività di pesca artigianale; ecco alcuni dati1:
- 512 ettari sono stati contaminati nella Zona degli isolotti Grupo Pescadores e Punta Salinas del Sistema di Riserva Nazionale delle Isole, Isole e Punti di Guaneras, nonché 1,800 ettari nella Zona Riservata di Ancon.
- Circa 300 uccelli sono stati trovati morti, oltre a molte specie di pesci, pinguini e leoni marini, mentre più di 1,500 pescatori delle comunità costiere hanno perso i mezzi di sussistenza per provvedere ai bisogni delle loro famiglie.
Nella notte del 25 gennaio, la Direzione Generale delle Capitanerie e delle Guardie Costiere della Marina peruviana (DICAPI, con il suo acronimo spagnolo) ha segnalato una seconda fuoriuscita di petrolio presso la raffineria di Repsol. Un'altra ferita per un Paese in emergenza ambientale.
La risposta del governo peruviano
Cinque giorni dopo il disastro, il governo peruviano ha dichiarato l'emergenza ambientale per 90 giorni2 controllare la fuoriuscita di petrolio e poter aprire un'indagine per il presunto reato di inquinamento ambientale. La dichiarazione di emergenza copre tutte le aree interessate dal punto nero, un'area di 3 km2. Il 28 gennaio il giudice preposto ha disposto il divieto di lasciare il Paese per 18 mesi a quattro dirigenti della raffineria di La Pampilla, compreso il direttore esecutivo, nell'ambito delle indagini per presunte responsabilità nel delitto.
Il 31 gennaio il ministero dell'Ambiente ha deciso di limitare le operazioni di carico e scarico del petrolio della raffineria fino a quando Repsol non presenterà un piano di emergenza 3 per gli sversamenti di petrolio in mare, nonché le certificazioni aggiornate delle autorità competenti che approvano l'integrità degli impianti petroliferi all'Enforcement Agency for Environmental Assessment (OEFA, con il suo acronimo spagnolo). Tuttavia, al fine di garantire l'approvvigionamento di greggio nel Paese, l'OEFA ha autorizzato per dieci giorni la ripresa delle attività di carico degli idrocarburi, precisando che tale autorizzazione non comporterebbe la revoca dell'ordinanza amministrativa di arresto delle attività e garantendo il monitoraggio della conformità con le misure stabilite.
Repsol: negligenza e omissioni
Nonostante la catastrofe ecologica, la compagnia petrolifera ha cercato fin dall'inizio di sottrarsi alle proprie responsabilità per i gravi danni causati alla biodiversità e all'ambiente peruviani. Come prima reazione alle accuse penali di inquinamento ambientale, la società spagnola ha spostato la responsabilità sulle onde anomale causate dall'eruzione del vulcano sottomarino Tonga avvenuta nei giorni precedenti in Oceania; quelle onde avrebbero causato la rottura dei collegamenti della nave con la piattaforma italiana, generando così la fuoriuscita di petrolio, secondo il portavoce della compagnia.
Con il passare dei giorni, le dichiarazioni della società sono diventate inconsistenti: da un lato, Repsol ha spiegato che il piano di emergenza, approvato dal governo peruviano nel 2015, era stato applicato correttamente, mentre il Capitano di Mare Doricum ha dichiarato pubblicamente che l'adozione delle necessarie contromisure per contenere l'emergenza era stata ritardata. La società ha invece denunciato uno sversamento di soli 6,000 barili, mentre le autorità locali hanno segnalato lo sversamento di ben 11,900 barili. In mancanza di squadre di lavoratori qualificati o di attrezzature sufficienti per recuperare l'olio fuoriuscito, Repsol ha dovuto fare affidamento su appaltatori esterni che reclutavano residenti delle comunità costiere con nessuna risorsa e nessuna formazione su come gestire i materiali tossici.
Cosa chiede la società civile?
Gli sforzi della società civile sono stati enormi: associazioni, volontari e attivisti hanno preso parte a diverse azioni per limitare il più possibile i danni causati dal disastro; le comunità locali ei cittadini direttamente interessati sono scesi in piazza per chiedere giustizia e risanamento ambientale a Repsol. Inoltre, non è la prima volta che società transnazionali straniere danneggiano territori attraverso le attività delle loro società in Perù: solo tra il 2000 e il 2019, i giacimenti petroliferi dell'Amazzonia e dell'oleodotto nord peruviano hanno causato 474 sversamenti, provocando anche gravi impatti ambientali a oltre 2,000 siti colpiti e contaminati identificati nell'Amazzonia settentrionale4.
Il problema più grande resta che lo Stato peruviano non ha mai adottato una posizione chiara e decisa, con leggi e sanzioni adeguate; al contrario, le società estere restano impunite. Le organizzazioni della società civile, pertanto, denunciano l'assenza di meccanismi di vigilanza sull'attività imprenditoriale nell'adempimento dei propri obblighi e di due diligence per garantire il rispetto del quadro di tutela dei diritti umani e dell'ambiente. Chiedono non solo che Repsol si assuma la responsabilità diretta di questo disastro ecologico, ma anche che controlli e contenga la contaminazione da olio con una risposta tempestiva e con materiali e mezzi tecnologici adeguati, rispettando le procedure previste nel piano di emergenza. È urgente rafforzare le misure istituzionali a disposizione per fronteggiare emergenze ambientali di questo tipo, soprattutto in termini di capacità di valutare, controllare e sanzionare i reati ambientali, affinché le aziende facciano fronte alle proprie responsabilità. È tempo che lo Stato assuma il suo ruolo di garante dei diritti e faccia rispettare le regole, viste le innumerevoli violazioni dei diritti umani e dell'ambiente che il Paese deve affrontare ogni giorno.
Note:
- Dati raccolti da SERNAP (Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado), organismo accreditato dal Ministero dell'Ambiente del Perù (MINAM).
- Decreto Supremo 021-2022-MINAM https://busquedas.elperuano.pe/normaslegales/declaran-en- emergencia-ambiental-area-geografica-que-compren-resolucion-ministerial-n-021-2022-minam-2032893-1/
- Risoluzione MINAM n.° 00013-2022-OEFA/DSEM
- "L'ombra del petrolio: rapporto sugli sversamenti di petrolio nell'Amazzonia peruviana tra il 2000 e il 2019", Aymara León, Mario Zúñiga, Gruppo di lavoro sui popoli indigeni del Coordinatore nazionale dei diritti umani 2020.