Een door de Europese Commissie voorgestelde wet inzake verantwoorde winning van mineralen is niet sterk genoeg om te voorkomen dat minerale aankopen door Europese bedrijven conflicten of mensenrechtenschendingen financieren, en voldoet ver aan de verwachtingen, aldus campagnevoerders vandaag.
In plaats van robuuste wetgeving voor te leggen die een breed scala van in de EU gevestigde bedrijven zou verplichten hun supply chains te controleren - bekend als due diligence - heeft de Commissie vandaag vrijwillige maatregelen aangekondigd die alleen van toepassing zijn op bedrijven die verwerkte en onbewerkte mineralen in de Europese Unie importeren. markt. Het voorstel heeft betrekking op bedrijven in de sectoren tin, tantaal, wolfraam en goud. De campagnevoerders waarschuwden dat het voorstel van de Commissie - een opt-in zelfcertificeringssysteem dat beschikbaar is voor een beperkt aantal bedrijven - waarschijnlijk een minimale impact zal hebben op de manier waarop de meeste Europese bedrijven natuurlijke bronnen betrekken.
Sophia augurken van Global Witness zei: “Het voorstel komt neer op het feit dat de EU zegt dat het goed is dat bedrijven ervoor kiezen om zich niet verantwoordelijk te gedragen. Dit dreigt de plicht te ondermijnen die staten hebben om de mensenrechten te beschermen, die volgens internationaal recht goed ingeburgerd zijn. Het voorstel kan zelfs overbodig zijn. EU-regeringen hebben al ingestemd met vrijwillige due diligence-richtlijnen ontwikkeld door de Organisatie voor Economische Samenwerking en Ontwikkeling. "
In 2010 in de Verenigde Staten geïntroduceerde wetgeving die vereist dat in de VS beursgenoteerde bedrijven controles uitvoeren op mineralen afkomstig uit de Democratische Republiek Congo en de buurlanden, heeft al geleid tot veranderingen in de manier waarop bedrijven zaken doen. Zonder een duidelijke EU-wetgeving die bedrijven verplicht om due diligence te doen - en daarover openbaar verslag uit te brengen - zal de Europese Commissie er niet in slagen EU-bedrijven aan dezelfde verantwoorde inkoopnormen te brengen als hun Amerikaanse concurrenten.
Gisela ten Kate van SOMO zei: "In plaats van voort te bouwen op het aanzienlijke momentum dat wordt gegenereerd door wetgeving die in de VS is aangenomen, waardoor de lat voor verantwoorde inkoop wereldwijd wordt verhoogd, dreigt het voorstel van de Commissie de internationale normen te verlagen en een race naar de bodem te starten."
"Het is absoluut cruciaal dat de EU bestaande internationale normen handhaaft", zei Seema Joshi van Amnesty International. Alles wat minder is dan een verplichte rapportageverplichting voor in de EU gevestigde bedrijven die natuurlijke hulpbronnen gebruiken en verhandelen, kan niet voorkomen dat Europa optreedt als een conflictcentrum voor minerale handel. Het zal er ook niet voor zorgen dat Europese bedrijven ernstige schendingen van de mensenrechten vermijden of ertoe bijdragen wanneer ze zich uit deze risicovolle gebieden betrekken. ”
Door de opt-inregeling alleen te richten op importeurs van ruwe ertsen en metalen, heeft de Europese Commissie bovendien een unieke kans gemist om het gedrag van een veel bredere doorsnede van mondiale spelers te beïnvloeden. Om ervoor te zorgen dat natuurlijke hulpbronnen uit conflictgebieden of gebieden met een hoog risico de EU-markten niet betreden, moet de wet ook gericht zijn op fabrikanten en bedrijven die afgewerkte producten importeren. Metalen uit conflictgebieden komen routinematig de EU binnen in vervaardigde producten zoals computers, telefoons, gloeilampen en auto's.
“Een EU-wet die bedrijven in de hele toeleveringsketen verplicht, inclusief eindgebruikers die producten met metalen zoals tin en goud importeren, om zorgvuldigheid te betrachten, zou hervormingen in toeleveringsketens buiten Europa hebben veroorzaakt, waar de meeste mineralen - inclusief die welke mogelijk hebben een conflict gefinancierd - worden verwerkt en vervaardigd tot componenten of eindproducten, "zei Antonio Manganella van CCFD Terre-Solidaire.
Campagnevoerders uitten hun teleurstelling dat het voorstel van de Commissie geen betrekking heeft op andere natuurlijke hulpbronnen, maar zich beperkt tot vier mineralen. "Door zich alleen op vier mineralen te concentreren, slaagt de Commissie er niet in rapporten te behandelen dat ook andere natuurlijke hulpbronnen conflicten voeden", zei Astrid Schrama van PAX. "Ons onderzoek toont aan dat in Colombia de winning van kolen de oprichting van gewapende paramilitaire groepen heeft gefinancierd die de dood van duizenden hebben veroorzaakt en heeft geleid tot de verplaatsing van minstens 60,000-mensen in het mijngebied van de regio Cesar." Rapporten geven ook aan dat kostbare stenen hebben geweld in Zimbabwe, Birma en Colombia gefinancierd.
Meer dan zestig internationale niet-gouvernementele organisaties hebben een papier vorig jaar waarin de behoefte aan degelijke wetgeving werd geschetst op basis van bestaande due diligence-normen die zijn vastgesteld door de VN en de Organisatie voor Economische Samenwerking en Ontwikkeling (OESO).
Think Michael Reckordt van AK Rohstoffe: "Het lijkt erop dat de Commissie toegaf aan een krachtige industriële lobby om de reikwijdte te verkleinen en hun voorstel zwakker te maken." Frédéric Triest van EurAc zei: “Het verzet van bedrijven tegen wetgeving is ongegrond en vertoont een gebrek aan erkenning van de behoefte aan en potentiële voordelen van weten wat er speelt in hun toeleveringsketen. Het feit dat in de VS gevestigde bedrijven nu naar aanleiding van de Amerikaanse wetgeving nu een betere due diligence uitvoeren, toont aan dat dit mogelijk is. ”
Chantal Daniels van Christian Aid zei: “De Commissie heeft een kans gemist om een wet voor te stellen die echt een verschil zou maken voor miljoenen mensen in door oorlog verscheurde landen waar natuurlijke hulpbronnen een stimulans en bron van middelen zijn voor gewapende actoren. Het voorstel voldoet ook niet aan de Europese consumenten te verzekeren dat de producten die zij kopen geen geweld, instabiliteit en schendingen van de mensenrechten hebben aangewakkerd. "
Het Europees Parlement en de Raad zullen het voorstel later dit jaar opnemen. Op dat moment moeten parlementsleden en lidstaten er prioriteit aan geven om de wetgeving te versterken zodat deze geschikt is voor het beoogde doel. Anders blijft de EU een hub voor een schadelijke handel.
Ondertekenaars van de release:
ALBOAN
AK Rohstoffe
Amnesty International
Association pour le Développement des Initiatives Paysannes, DRC (ASSODIP)
Brood voor iedereen
Birma Environmental Working Group
CCFD Terre-Solidaire
Commissie natuurlijke hulpbronnen van de Bisschoppenconferentie van de DRC (CERN)
Christian Aid
CIDSE
Congo Bellen
Centrum voor onderzoek en onderzoek naar het milieu, democratie en mensenrechten, DRC (CREDDHO)
Le Réseau européen pour l'Afrique Centrale (EurAc)
EarthWorks
Genoeg project
Friends of the Earth
Wereldwijde getuige
GreenIT.fr, Frankrijk
Heinrich-Böll-Stiftung, Duitsland
Info Birmanie
Nederlands Comité van Nederland (ICN)
Jesuit Europees Sociaal Centrum (JESC)
JRS
Commissie Justice et Paix Franstalige telefoon
Netwerkbeweging voor rechtvaardigheid en ontwikkeling (NMJD)
Wereldwijd Ignatiaans advocacy-netwerk - beheer van natuurlijke en minerale hulpbronnen
Partnerschap Afrika Canada
PAX, Nederland
Powershift, Duitsland
Studenten en wetenschappers tegen bedrijfsmisbruik (SACOM), China
Red de Congo!
Centrum voor onderzoek naar multinationale ondernemingen, Nederland (SOMO)
Westelijke Sahara Resource Watch
U kunt een deel van het werk van CIDSE over dit onderwerp zien in ons artikel over Due diligence inzake mensenrechten - Beleidsmaatregelen voor effectieve implementatie en in ons werk aan rechten van de mens in het algemeen.
NL - De voorgestelde EU-wetgeving zal conflictmineralen niet buiten Europa houden
FR - De voorgestelde EU-wet houdt conflictmineralen niet buiten Europa
DE - De voorgestelde EU-wet houdt conflictmineralen niet buiten Europa