COP25 - OUT over ambitie, financiën en mensenrechten

CIDSE had hoge verwachtingen dat na een jaar straatactie, de wetenschap alarmerend; meer extreme branden, droogte en stormen die kwetsbare gemeenschappen treffen; en onder een conferentiebanner van "tijd voor actie" zouden we krachtige beslissingen zien. In plaats daarvan volgden deze klimaatbesprekingen de dominantie van kapitaal; het blokkeren van ambitie en verplichtingen op het gebied van klimaatfinanciering. Het debat over de regels voor COXNUMX-handel mislukte toen machtige landen met gevestigde belangen zoals Australië en Brazilië op zoek gingen naar mazen. 

Het is tijd voor de rijkere landen om hun geld op de juiste plaats te leggen en de armsten te helpen zich aan te passen aan de klimaatverandering, terwijl ze het huidige en toekomstige verlies en de schade aanpakken, en de landbouw bevorderen die iedereen helpt zachtjes op aarde te leven. 

Rights-bAsed-benaderingen

Mensenrechten moet expliciet worden erkend in alle belangrijke nieuwe regels (om een ​​stap verder te gaan dan de vermelding in de preambule van de Overeenkomst van Parijs - PA). Mensenrechten worden vaak weggelaten bij de ontwikkeling van beleid en begeleiding voor de uitvoering van de PA, zoals armoedebestrijding, rechten van inheemse volkeren, publieke participatie en transparantie, gendergelijkheid en empowerment van vrouwen, voedselzekerheid, rechtvaardige transitie voor werknemers en fatsoenlijk werk, intergenerationele rechtvaardigheid en ecosysteemintegriteit.  

Bij deze COP werd vooruitgang geboekt in een verbeterd werkprogramma over gender en het Gender Action Plan, dat nu ook taal bevat op basis van rechten. 

Op andere gebieden werden mensenrechten buiten beschouwing gelaten of geminimaliseerd, vooral in de argumenten rond artikel 6 over koolstofhandel. Toch zijn ze fundamenteel voor een toekomst voor de armen, toekomstige generaties en mogelijk een menselijk bestaan ​​op deze planeet. 

(VN) AmbitioUS-implementatieplannen

Van alle partijen bij de Overeenkomst van Parijs wordt verwacht dat ze in 2020 sterkere nationale klimaatplannen indienen. We zochten naar signalen dat deze zouden worden ingesteld op een niveau dat consistent is met een beperking van de temperatuurstijging tot 1.5 ° C. We hebben ook gestreefd naar vroege indiening begin september, om een ​​VN-beoordeling mogelijk te maken van de kloof tussen wat is toegezegd en wat nodig is. 

Slechts enkele landen maakten van de gelegenheid gebruik om ambitieuzere plannen aan te kondigen (Zie Alliantie met hoge ambitie). Er was echter geen overeenstemming over een tijdschema voor indiening met de definitieve ontwerpbesluitstekst van COP25 eenvoudig zeggen: "beklemtoont de urgentie van versterkte ambitie om te zorgen voor de hoogst mogelijke mitigatie- en aanpassingsinspanningen van alle partijen ”.  

In het licht van het mislukken van de collectieve ambitie tegen 2030 moet de EU haar vooraanstaande rol op het gebied van klimaatleiderschap versterken en haar klimaatbelofte voor 2030 begin 2020 aanzienlijk verhogen. 

Klimaatfinanciering

We zochten naar signalen van een grotere inzet voor klimaatfinanciering voor 2020, inclusief een sterkere inzet voor aanpassing.  

Ook hier kon COP25 niet leveren. Het definitieve besluit eenvoudigweg "herinneren" aan de toezegging van de partijen die ontwikkelde landen zijn om tegen 100 2020 miljard USD per jaar te mobiliseren om in de behoeften van ontwikkelingslanden te voorzien; en vaag een beroep te doen op "internationale entiteiten" om steun te blijven verlenen aan "maatregelen om de negatieve gevolgen van klimaatverandering te voorkomen, te minimaliseren en aan te pakken". 

In het bijzonder en in solidariteit met degenen die het meest door de klimaatverandering worden getroffen, is CIDSE diep teleurgesteld dat er geen verplichting is tot aanvullende financiering en een financieel mechanisme om verlies en schade aan te pakken. Er is zeer beperkte vooruitgang geboekt bij de herziening van het Internationaal Mechanisme van Warschau (WIM) inzake verlies en schade, inclusief een verzoek om te verduidelijken hoe ontwikkelingslanden toegang kunnen krijgen tot financiering uit het Groene Klimaatfonds en andere financiële mechanismen in het kader van de UNFCCC en de Overeenkomst van Parijs, om verlies en schade in ontwikkelingslanden als gevolg van klimaatverandering aanpakken. Deze verduidelijking garandeert echter niet dat er meer geld zal worden verstrekt. Er werd ook besloten een expertgroep op te richten om een ​​gericht actieplan voor de WIM en 'het Santiago-netwerk' te ontwikkelen om technische assistentie en ondersteuning tussen landen te vergemakkelijken. De kwestie van governance voor het internationale mechanisme van Warschau werd uitgesteld tot COP26. 

Artikel 6 over koolstofhandel

CIDSE pleit niet voor koolstofhandel als een effectief instrument voor nationale inzet om emissies te verminderen. We waren van mening dat een effectief artikel 6 alleen zou werken als het al deze elementen had: robuuste boekhoudregels, genderresponsiviteit, waarborgen voor de mensenrechten, milieu-integriteit, geen overdracht van projecten uit eerdere regelingen, verplichte inclusieve raadpleging van belanghebbenden en een onafhankelijk klachtenmechanisme. 

In het licht hiervan, en met het oog op de vastberaden inspanningen van een paar landen om mazen in de wet te creëren, waaronder dubbeltelling en overdracht van kredieten voor het Clean Development Mechanism (CDM), verwelkomen wij dat de discussie over artikel 6 verder is uitgesteld tot COP26. Dit geeft meer tijd om eerlijke, rechtvaardige en robuuste regels vast te stellen rond koolstofhandel - als die al geschreven zijn. 

Fotocredit: CIDSE