Onderhandelingen over SB62 worden afgerond te midden van oproepen tot urgentie in een bepalend jaar voor klimaatactie.
Nu de intersessionals van de UNFCCC (SB62) in Bonn ten einde lopen, stelt CIDSE – de internationale familie van katholieke organisaties voor sociale rechtvaardigheid – dat regeringen nog steeds tekortschieten in het nemen van de gedurfde maatregelen die nodig zijn om de klimaatcrisis het hoofd te bieden. De bijeenkomst vond plaats tijdens de tiende verjaardag van beide Laudato Si' en het Akkoord van Parijs, vormden de gesprekken een cruciaal moment om door te gaan met klimaatoplossingen die gericht zijn op rechtvaardigheid. Maar CIDSE waarschuwt: het tempo van de werkzaamheden ligt nog steeds te laag en de ambitie veel te gering.
Klimaatfinanciering en schuldkwijtschelding: CIDSE maakt zich zorgen dat de meest kwetsbare landen opnieuw moeten wachten op een duidelijk pad naar Belém. De discussies gingen vooral over het opschalen van de steun vanuit de private sector, maar misten de urgentie en duidelijkheid die nodig waren om overheidsgeld te verstrekken.
"Dit jubileumjaar hebben ontwikkelingslanden dringend behoefte aan schuldenverlichting. Willen we de 1.5°C-temperatuur in stand houden, dan moeten geïndustrialiseerde landen eindelijk serieus werk maken van het verstrekken van de publieke, toegankelijke financiering die ze verschuldigd zijn. In plaats daarvan verdrinken ontwikkelingslanden in onterechte schulden. Klimaatrechtvaardigheid is niet mogelijk zonder schuldrechtvaardigheid; de routekaart van Bakoe naar Belém naar $1.3 biljoen moet financiering op basis van subsidies en het verlichten van internationale schuldenproblemen centraal stellen."t", zei Liz Cronin, Hoofd Klimaatveranderingsbeleid van CAFOD.
"De vijfde editie van de Sharm El-Sheikh Dialogen over het afstemmen van alle financiële stromen op een pad naar lage broeikasgasemissies en klimaatbestendige ontwikkeling – het zogenaamde Artikel 5c van het Klimaatakkoord van Parijs – was opnieuw sterk gericht op het mobiliseren van private financiering en beperkte instrumenten zoals verzekeringsstelsels. Centrale vragen blijven echter: Hoe kunnen private en publieke financiering weggeleid worden van investeringen in fossiele brandstoffen? Hoe kunnen we hoogwaardigere financiering bieden voor adaptatie? Hoe kunnen we verlies en schade in kwetsbare landen aanpakken door consequent het principe "de vervuiler betaalt" toe te passen in het begrotingsbeleid? Deze vragen kwamen tijdens de vele dagen van uitwisseling onvoldoende aan bod. Een krachtig vervolgproces van de dialogen om deze vragen te beantwoorden is nodig vanaf COP2.1.”, Merkte op Martin Krenn, Advocacy Officer bij KOO.
Juist nu we in het Jubeljaar van Hoop zitten, hebben we ambitieuzere maatregelen nodig om de met elkaar verweven, systemische crises van schulden en klimaatverandering aan te pakken.
NDC-ambitie en wereldwijde inventarisatie: Veel regeringen spraken over "het verhogen van de ambitie", maar weinigen hebben tot nu toe hun beloftes waargemaakt. Van partijen wordt verwacht dat ze nationale klimaatplannen indienen, de Nationally Determined Contributions (NDC's), die aansluiten bij de 1.5°C-doelstelling. Deze plannen moeten de belangrijkste uitkomsten weerspiegelen van het eerste Global Stocktake-besluit in Dubai om fossiele brandstoffen uit te faseren, hernieuwbare energiebronnen uit te breiden en ontbossing te stoppen.
"Om de wereld te laten reageren op de klimaatcrisis, moeten alle landen hun binnenlandse klimaatactie intensiveren. En we moeten rijke landen de benodigde klimaatfinanciering verstrekken. Om dit te bereiken, moeten alle landen sterke en evenwichtige NDC's leveren. Maar tot nu toe zijn er slechts iets meer dan twintig NDC's gepubliceerd. We verwachtten dat de klimaatconferentie van Bonn de urgentie van klimaatactie onder de aandacht van de politiek zou brengen. Dit is niet gebeurd – landen hebben er niet eens mee ingestemd om NDC's intensief te bespreken tijdens COP30 en te beoordelen of de wereld collectief op koers ligt. Dit moet veranderen. We vragen politieke leiders om hun aandacht te richten op de klimaatcrisis en sterke NDC's uit te werken die aansluiten bij de behoeften van de bevolking.", zei David Knecht, Programmamanager Energie & Klimaatrechtvaardigheid bij Fastenaktion.
"Terwijl partijen werken aan de implementatie van de laatste Global Stocktake, zijn ze al bezig met het vormgeven van hoe de volgende eruit zal zien. Sommige partijen hebben benadrukt hoe belangrijk een sterke wetenschappelijke basis is om de wereldwijde inspanningen voor de Parijse doelstelling te beoordelen en willen ervoor zorgen dat de IPCC-rapporten kunnen worden opgenomen. Anderen hebben de legitimiteit van het Intergovernmental Panel on Climate Change (IPCC) aangevallen. Het is cruciaal dat politieke leiders ervoor zorgen dat het IPCC zijn rol binnen het Global Stocktake-proces kan vervullen.”, voegde hij toe Bettina Duerr, Programmamanager Klimaatrechtvaardigheid bij Fastenaktion.
Gewoon Overgang: CIDSE drong aan op teksten waarin arbeiders, inheemse volken, vrouwen en lokale gemeenschappen centraal stonden.
SB62 heeft geholpen om diverse perspectieven op de implementatie van een wereldwijd rechtvaardige energietransitie te verduidelijken. Het benadrukte de noodzaak om gesprekken over een rechtvaardige transitie op VN-niveau beter te verbinden met nationale actie. Belangrijke ideeën waren onder meer plannen voor een rechtvaardige transitie in NDC's, eerlijke financiering, inclusief schuldverlichting en belasting op vervuilers, en een wereldwijd mechanisme.", zei Madeleine Wörner, Expert voor hernieuwbare energie en energiebeleid bij Misereor.
Na vele decennia van intensief onderzoek en praktijkervaringen worstelen partijen nog steeds met de betekenis en toepassing van gelijkheid en rechtvaardigheid in dit cruciale decennium van klimaatambitie en -actie. De belangrijkste strijd gaat over wanneer en hoe we de wereldeconomie en -samenleving samen transformeren naar een koolstofarme samenleving op een sociaal rechtvaardige manier, in lijn met 1.5°C, zonder dat we iemand achterlaten. Bij het voeren van een betekenisvolle dialoog mogen we niet bang zijn om ons af te vragen wie er achterblijft en hoe we kunnen blijven en floreren. Wereldwijd zullen het degenen zijn die kwetsbaar zijn voor de toenemende klimaatimpact en degenen die in toenemende armoede en ongelijkheid in de samenleving leven. We hebben de morele plicht om een einde te maken aan hun voortdurende lijden en een betekenisvol en impactvol resultaat te boeken op COP30. Op dezelfde sociaal rechtvaardige manier en in dezelfde geest moeten partijen een functioneel en uitvoerbaar werkprogramma voor een rechtvaardige transitie leveren dat de mondiale, regionale en subregionale gemeenschappen buiten de dialogen bedient.", verklaarde Lydia Machaka, CIDSE Beleidsmedewerker Energie en Extractivisme.
"Er was weinig vooruitgang op het gebied van verlies en schade, en veel belangrijke beslissingen zullen worden uitgesteld tot de COP30. Tijdens de onderhandelingen gebruikte het mondiale Noorden steeds meer ontwijkingstechnieken om de gesprekken over verlies en schade te vertragen en af te leiden, in een poging te voorkomen dat ze hun schulden voor de veroorzaakte klimaatschade moesten betalen. Met het oog op de COP30 is het duidelijk dat we twee dingen nodig hebben. Ten eerste hebben we eerlijkheid en zekerheid nodig over de omvang van het verlies en de schade die al wereldwijd is geleden, via een "State of Loss and Damage Report" en richtlijnen voor verlies en schade in NDC's. Ten tweede hebben we een enorme verhoging nodig van de hoeveelheid subsidiefinanciering die wordt verstrekt aan het Fonds voor de Respons op Verlies en Schade (FRLD). Als rijke landen op de COP30 aankomen en niet bereid zijn om op deze kwesties toe te geven, kan dit een verwoestende impact hebben op de algehele voortgang van de gesprekken en de kansen op een succesvolle afloop van de COP30 op veel andere belangrijke gebieden schaden.”, voegde hij toe Ben Wilson Directeur Publieke Betrokkenheid voor SCIAF op Verlies en schade.
Voedselsystemen en landbouw: Ondanks de groeiende erkenning van de noodzaak om voedselsystemen te transformeren, bleven de onderhandelingen hangen in achterhaalde modellen.
De eerste workshop van het gezamenlijke werkprogramma in Sharm El-Sheikh vond plaats, gericht op landbouw en voedselzekerheid. Er werd benadrukt dat het wereldwijde voedselsysteem verantwoordelijk is voor ⅓ van de wereldwijde uitstoot. Het was ook duidelijk dat agro-ecologie de beste manier is om de gevolgen van klimaatverandering vandaag en in de komende jaren aan te pakken. Er zijn echter grote gevestigde belangen die hun visie op landbouw naar voren schuiven, wat grote agrobedrijven ten goede zou komen die zich proberen voor te doen als voorstanders van 'duurzame landbouw'. COP30 moet een duidelijk signaal afgeven: de wereld stapt af van het oude industriële landbouwmodel – dat de uitstoot verhoogt en de wereldwijde honger niet aanpakt – en richt zich op een model dat kleine boeren in staat stelt te floreren, voedsel te produceren en de planeet te beschermen", voegde hij eraan toe. Anne Callaghan, Advocacy and Campaigns Officer bij SCIAF.
"De discussies in de workshop van het Sharm El-Sheikh Joint Work Programme over de implementatie van klimaatactie op het gebied van landbouw en voedselzekerheid lieten een toenemende erkenning zien van agro-ecologie bij het vormgeven van de toekomst van landbouw en klimaatactie, met name in regio's zoals Afrika, waar de klimaatgevoeligheid groot is en industriële landbouwsystemen er niet in zijn geslaagd veerkracht of duurzaamheid te bieden. Het is daarom van cruciaal belang dat partijen en internationale organisaties erkennen dat de implementatie van agro-ecologie en de toepassing van een voedselsysteembenadering voor de implementatie van klimaatactie met betrekking tot landbouw en voedselzekerheid essentieel en urgent zijn", aldus het rapport. Simon Bukenya, programmamedewerker Klimaatverandering en Agro-ecologie bij AFSA.
Met nog maar vijf maanden te gaan tot COP30 in Belém, roept CIDSE politieke leiders op om te stoppen met uitstellen en daadwerkelijk resultaten te boeken. Dit is een moment van moed, niet van voorzichtigheid.
OPMERKINGEN VOOR DE REDACTIE:
CIDSE is een internationale familie van katholieke organisaties voor sociale rechtvaardigheid. We werken samen met mondiale partners en bondgenoten om gerechtigheid te bevorderen, waarbij we de kracht van mondiale solidariteit benutten om transformationele veranderingen voor mensen en de planeet te bewerkstelligen. Wij dagen systemisch onrecht en de destructieve gevolgen ervan uit door het verbinden, mobiliseren, beïnvloeden en vertellen van verhalen over verandering. Wij bevorderen ecologisch en sociaal rechtvaardige alternatieven, zodat iedereen kan gedijen in ons gemeenschappelijk huis.
Lees over het werk van CIDSE op SB62 hier.
CONTACTPERSOON:
- Annia Klein, CIDSE-communicatiefunctionaris, klein(at)cidse.org
EXTRA HULPMIDDELEN VAN ONZE LEDEN
"Klimaverhandlungen: Zwischen Frust en Hoffnung”, Bevestiging
"Is de gift voor het klimaat belangrijk?”, Focussief
"Klima-Zwischenkonferenz SB62 en die (privé) Klimafinanzierung”, KOO
"We moeten verder, sneller en eerlijker gaan: drie belangrijke conclusies van de klimaatconferentie in Bonn”, Trócaire
Omslagfoto: Actie van het maatschappelijk middenveld tijdens SB62 in Bonn. Credits: CIDSE.