O documento de resultado aprovado no Evento Especial da ONU sobre Objetivos de Desenvolvimento do Milênio (ODMs) em 25 em setembro, o 2013 em Nova York, levanta as perguntas certas, mas responde a poucas delas. O documento pretende fazer um balanço do progresso na implementação das metas e definir parâmetros para o processo para definir uma nova geração de metas de desenvolvimento pelo 2015.
O fracasso em colocar a responsabilidade em seu centro é amplamente reconhecido como uma das deficiências dos ODM. No entanto, além de uma vaga frase que reafirma a importância de “promover os direitos humanos, a boa governança, o Estado de Direito, a transparência e a responsabilidade em todos os níveis”, o documento final não dá à responsabilidade a atenção prioritária que deve na estrutura de desenvolvimento pós-2015 .
Além disso, o processo de formulação da estrutura pós-2015 que o documento de resultado estabelece com suas várias linhas de trabalho, incluindo o enquadramento dos ODS e o financiamento do desenvolvimento sustentável, e as discussões temáticas pós-2015 patrocinadas pelo Presidente da Assembleia Geral denunciam a falta de prestação de contas. A questão permanece como os vários fluxos de trabalho dos últimos dois anos na agenda de desenvolvimento pós-2015 irão se fundir em uma estrutura coerente e abrangente, e como todos eles irão fluir para o relatório de síntese final do Secretário-Geral da ONU.
Isso deixa muito espaço aberto para abordagens de “escolha e escolha” nos bastidores, removidos do escrutínio público e da participação das pessoas mais vulneráveis e marginalizadas na definição das estratégias das quais eles, em princípio, são os principais beneficiários. Mais flagrantemente, o documento evita cuidadosamente referências à responsabilidade do setor empresarial. Exortar o setor empresarial a se engajar em práticas comerciais “responsáveis” oferece pouco incentivo ao setor privado para limitar seus impactos negativos sobre o meio ambiente ou para melhorar as perspectivas das pessoas de realizarem seus direitos da mesma forma que o faria com o cumprimento da responsabilidade.
A questão de saber se os direitos humanos permanecerão apenas uma frase simbólica no preâmbulo das estruturas de desenvolvimento ou a verdadeira força motriz da nova estrutura após a 2015 também permanece sem resposta. Assim é a questão de saber se o suposto compromisso com a igualdade de gênero abordará suficientemente questões de níveis crescentes de desigualdade entre e dentro das sociedades.
No 2000, o oitavo Objetivo de Desenvolvimento do Milênio, sobre ajuda, alívio da dívida e acesso ao mercado, pretendia encapsular as contribuições dos países ricos para um ambiente externo propício no qual os países em desenvolvimento pudessem cumprir os ODM. Sua definição frouxa dos objetivos e indicadores levou a licenças nos relatórios pelos países em questão. O documento final não menciona essas falhas e acrescenta insulto à lesão ao afirmar que “a maioria dos países africanos permanece fora do caminho” para cumprir seus compromissos com os ODM. Um problema inerente à abordagem dos ODM era o constante apontar para os países que estavam mais atrasados naquele momento. Não reconheceu que diferentes países começaram a partir de diferentes linhas de base. A questão de saber se o novo arcabouço levará em consideração plenamente as circunstâncias nacionais quando afirmar que o arcabouço será "de natureza universal, mas" aplicável. . . tendo em conta as diferentes circunstâncias nacionais ”ainda precisa ser respondido.
Em vez de referências genéricas à “parceria global” no documento final, o apelo à cooperação internacional teria refletido melhor um compromisso não opcional de todos os países de tomar medidas que realmente sirvam aos direitos humanos e ao desenvolvimento sustentável. Em um momento em que os governos estão usando cada vez mais dinheiro público para “alavancar” o financiamento do setor privado, a falta de especificidade sobre a natureza da parceria e o respectivo peso atribuído ao financiamento dos setores público e privado é carregada de riscos. Os estudos mostram amplamente que as parcerias público-privadas podem drenar, em vez de apoiar, os orçamentos públicos, ao mesmo tempo que subsidiam a obtenção de lucros e enfraquecem um alinhamento saudável entre risco e recompensa no setor privado.
Diante de todas essas questões, torna-se ainda mais crucial que as pessoas cujas vidas estão na balança recebam o espaço que merecem na próxima fase do processo. É apenas dessa maneira que a nova estrutura fornecerá as respostas corretas que o mundo anseia para oferecer justiça global na era pós-2015.
Delegação da CIDSE no Evento Especial da ONU sobre os ODM em Nova York, 26, setembro de 2013
Contato: Jean Saldanha, consultor sênior de políticas, Tel: + 32 2 233 37 53, saldanha (at) cidse.org
Declaração da delegação EN-CIDSE sobre o Documento Final do Evento Especial da ONU sobre ODM