Carta conjunta do ECCJ, Anistia Internacional, CIDSE, FIDH e Amigos da Terra Europa aos representantes dos Estados-Membros da UE no Conselho do Grupo de Trabalho dos Direitos Humanos da UE (COHOM), 20, abril de 2016.
(Veja a versão em pdf - link abaixo - para carta completa com Apêndice: Recomendações da Sociedade Civil - Abordando a falta de acesso a recursos para vítimas de abusos de direitos humanos corporativos)
Caros membros do Conselho do Grupo da UE para os Direitos Humanos,
A Presidência holandesa da UE convidou o Conselho dos Negócios Estrangeiros a apresentar conclusões sobre empresas e direitos humanos, em particular sobre o acesso à justiça para as violações dos direitos humanos relacionadas com as operações comerciais. Continuam a existir lacunas significativas - ao nível da UE e dos Estados-Membros - na protecção dos direitos humanos contra abusos relacionados com as empresas e apelamos ao Conselho da UE para que se comprometa firmemente nas suas conclusões a resolver eficazmente essas lacunas. Em particular, pedimos ao Conselho que considere as recomendações do apêndice anexo.
Após a adoção dos Princípios Orientadores da ONU sobre Empresas e Direitos Humanos (UNGPs) no 2011, a UE e seus Estados-Membros expressaram repetidamente seu compromisso de implementar esses princípios, que incluem os deveres do Estado de proteger os direitos humanos contra abusos corporativos e garantir responsabilidade e solução eficaz quando ocorrerem abusos. No entanto, com exceção de alguns estados,1 Até agora, os Estados-Membros falharam em tomar medidas legislativas ou outras ações significativas para garantir a prevenção efetiva e a responsabilização e reparação de violações dos direitos humanos das empresas.
A UE e muitos Estados-Membros ainda não desenvolveram a sua estratégia e planos de ação para a implementação imediata dos UNGPs e empreenderam as reformas legais e políticas necessárias para esse fim. O mais preocupante é que, embora um pequeno número de países tenha produzido Planos de Ação Nacionais para a implementação dos UNGPs, esses planos não contemplam suficientemente e se comprometem a tomar as medidas legislativas necessárias para atender adequadamente às lacunas mais significativas na proteção dos direitos humanos.
Como resultado, ainda falta um arcabouço legislativo para garantir o respeito das empresas pelos direitos humanos e ainda persistem importantes obstáculos à prestação de contas efetiva e à reparação de violações dos direitos humanos das empresas, tanto no nível europeu quanto no nacional.
Nos últimos anos, várias iniciativas legais nos níveis europeu e nacional abriram o caminho para uma maior regulamentação da responsabilidade corporativa de respeitar os direitos humanos em suas operações comerciais e cadeias globais de valor. São passos promissores, mas é necessário muito mais. A legislação deve ser adotada nos níveis da UE e dos Estados-Membros para exigir e monitorar que as empresas respeitem os direitos humanos em suas operações globais e realizem processos robustos de due diligence em direitos humanos para cumprir essa obrigação. Ao mesmo tempo, deve ser realizada uma revisão completa dos obstáculos existentes para remediar, levando à adoção de medidas concretas para remover ou aliviar esses obstáculos, em consulta com a sociedade civil. Os governos da UE também precisam se engajar positiva e construtivamente em esforços normativos em nível global, como o processo em direção a um instrumento vinculativo da ONU sobre empresas e direitos humanos.
A O anexo fornece recomendações detalhadas sobre os desafios mais prementes para proteger efetivamente os direitos humanos no contexto da atividade comercial. Eles incluem medidas legais para garantir o respeito corporativo pelos direitos humanos, incluindo a incorporação da devida diligência em direitos humanos na lei, para identificar e remover obstáculos para remediar e desenvolver planos de ação nacionais e europeus eficazes para garantir a coerência das políticas e roteiros claros para a implementação efetiva dos UNGPs.
Também se referem à necessidade de a UE e seus Estados-Membros trazerem uma voz forte e construtiva às discussões atuais na ONU sobre o escopo e a natureza de um instrumento vinculativo sobre empresas e direitos humanos.
Congratulamo-nos e apoiamos os esforços para garantir que as discussões sobre esses tópicos importantes estejam ocorrendo no Conselho da União Europeia e em uma conferência de alto nível da UE sobre empresas e direitos humanos, organizada em conjunto com a sociedade civil no 11 de maio em Amsterdã.
Esperamos e confiamos que você leve nossas recomendações em consideração e esperamos continuar nossas discussões.
Atenciosamente,
Jerome Chaplier, Diretor, ECCJ
Iverna McGowan, Diretora, Anistia Internacional Instituto das Instituições da UE
Bernd Nilles, Secretário Geral, CIDSE
Magda Stoczkiewicz, Diretora, Amigos da Terra Europa
Antoine Bernard, CEO da FIDH
1 Por exemplo, a Lei de Escravidão Moderna do Reino Unido 2015 e a proposta legislativa de impor um "dever de vigilância" a certas empresas francesas na França.
Com os grupos membros 21, representando mais de organizações 250 dos países 15, o Coligação Europeia para a Justiça das Empresas (ECCJ) é a única coalizão europeia que reúne campanhas europeias e plataformas nacionais de ONGs, sindicatos, organizações de consumidores e acadêmicos para promover a responsabilidade corporativa.
CIDSE é uma família internacional de organizações católicas de justiça social, trabalhando juntas para promover a justiça, aproveitar o poder da solidariedade global e criar mudanças transformacionais para acabar com a pobreza, as desigualdades e as ameaças ao meio ambiente, tanto globais quanto locais.
Gabinete de Instituições Europeias (OIO) da Amnistia Internacional procura garantir que a UE integre os direitos humanos nas suas políticas internas e externas e que os seus Estados-Membros tomem medidas concretas para promover e proteger os direitos humanos a nível nacional e regional.
Amigos da Terra Europa é a maior rede ambiental de base na Europa, unindo mais de organizações nacionais 30 a milhares de grupos locais. FoEE é o ramo europeu da Friends of the Earth International, que une organizações membros nacionais da 74, alguns grupos ativistas locais da 5,000 e mais de dois milhões de apoiadores em todo o mundo.
FIDH é uma ONG internacional de direitos humanos que federa organizações 178 dos países 120. Desde a 1922, a FIDH defende todos os direitos civis, políticos, econômicos, sociais e culturais estabelecidos na Declaração Universal dos Direitos Humanos.