Na quinta-feira, o Parlamento Europeu votará a lei sobre o fornecimento responsável de minerais, um regulamento que visa garantir que as receitas provenientes de minerais importados para a União Europeia não financiem violações dos Direitos Humanos e conflitos armados em todo o mundo. As organizações da sociedade civil já destacaram que o texto final há muito debatido é menos ambicioso do que o proposto inicialmente pelo Parlamento.
Na 2010, a União Européia se comprometeu a criar um ambiente mais transparente para os importadores de quatro minerais: estanho, tungstênio, tântalo e ouro, devido às ligações com o financiamento de conflitos armados e violações de direitos humanos em países exportadores, como o República Democrática do Congo. Somente na RDC, quase 98% do ouro extraído é exportado ilegalmente. Além de privar o governo local de receitas muito necessárias, o tráfico desses minerais também é uma fonte significativa de renda para grupos armados, que controlam mais da metade das minas artesanais da região.
Um quadro europeu necessário
Com base nas diretrizes de “devida diligência” da OCDE, o Parlamento Europeu pretendia implementar um sistema juridicamente vinculativo exigindo que as empresas europeias garantissem que o fornecimento de minerais 3T e ouro respeitasse os direitos humanos. A proposta previa cobrir obrigatoriamente a totalidade das cadeias de abastecimento, tanto "upstream" (fundições, refinarias, importadores de minerais e metais brutos) quanto "downstream" ou seja fornecedores de produtos acabados (GSM, tablets, carros, etc.). No entanto, após longas negociações entre o Parlamento Europeu, a Comissão Europeia e o Conselho, foram feitas concessões significativas às empresas que se opõem à due diligence obrigatória, incluindo uma lista branca de fundições e refinarias responsáveis, limiares minerais abaixo dos quais as empresas estão isentas. As organizações da sociedade civil destacaram essas fraquezas : “Tudo isso deixa um gosto amargo, um sentimento de meia-medida”, explica Axelle Fischer, Secretária Geral da ONG Justiça e Paz. “Embora se trate de uma iniciativa importante, hoje temos a impressão de que esta lei está aquém dos objetivos iniciais e ambiciosos do regulamento”.
A oportunidade de uma abordagem integrada
Além de focar nas importações europeias, o texto também fornece medidas de acompanhamento no campo da diplomacia e da cooperação técnica. De acordo com Giuseppe Cioffo, Oficial de Programa e Política da EurAc, Rede Europeia para a África Central: “Se quisermos quebrar a ligação entre a violência e o comércio ilegal de minerais, a UE deve usar a sua influência política e pressionar por uma governação inclusiva do governança do setor de mineração que envolve atores de base, incluindo a sociedade civil ”. A União Europeia e os seus Estados-Membros são agora aguardados com grande expectativa pelo sector das ONG para garantir uma aplicação eficaz desta lei. A sociedade civil também pedirá à UE que tome posições mais fortes sobre a regulamentação corporativa vinculativa, incluindo o apoio a um tratado da ONU sobre empresas transnacionais, outras empresas e direitos humanos.
“Esta votação é uma etapa necessária, mas apenas parcial para as comunidades que enfrentam a violência nas áreas de mineração. A nova lei de vigilância corporativa da França é o exemplo mais recente que mostra que é possível cobrir cadeias de abastecimento inteiras, em vez de isentar algumas empresas de sua responsabilidade. Com essas aprendizagens, estaremos pressionando para que a UE se envolva mais proativamente no desenvolvimento de um instrumento internacional nesta área, especialmente tendo em vista a próxima sessão deste processo da ONU em outubro em Genebra ”, disse Denise Auclair, Conselheira Sênior de Política em CIDSE.
Através de várias redes de ONGs europeias e internacionais, esta carta foi assinada por mais de organizações 50.
1. Alboan
2. Rede Europeia para a África Central - EurAc
3. CIDSE
4. Iniciativa Christliche Romero
5. Comissão Geral de Justiça e Paz de Espanha
6. Comissão Justice et Paix
7. DKA Austria
8. Instytut Globalnej Odpowiedzialności
9. Centro Social Europeu dos Jesuítas
10. Mainel
11. PowerShift
12. Vermelho de Entidades para o Desenvolvimento Solidário - REDES
13. WSM - Solidariedade mundial
14. Stop Mad Mining
15. FOCSIV (versão italiana SUA PARTICIPAÇÃO FAZ A DIFERENÇA)
FR - Nouvelle législation sur les minerais des conflits
ES - Nueva legislación sobre minerales en conflito